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居家養(yǎng)老服務(wù)“養(yǎng)十條”發(fā)布
日期：2016-05-19 來(lái)源：北京日?qǐng)?bào)
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社區(qū)開(kāi)藥可以開(kāi)一個(gè)月，失能老人有政府兜底，助餐、配餐、送餐等“花樣服務(wù)”解決不同老人在家吃飯難題……5月18日，市民政局發(fā)布居家養(yǎng)老“養(yǎng)十條”，從社區(qū)養(yǎng)老設(shè)施、醫(yī)養(yǎng)結(jié)合、老年用餐、老年居住等十個(gè)方面出臺(tái)實(shí)惠政策，全市超過(guò)98%的老人將直接受惠。
“養(yǎng)十條”將在未來(lái)3到5年完成，本市將構(gòu)建更加完善的居家養(yǎng)老服務(wù)體系。市民政局副局長(zhǎng)、新聞發(fā)言人李紅兵表示，這是一次“系統(tǒng)化、綜合性解決居家養(yǎng)老的需求和問(wèn)題”，解決的都是老人們關(guān)心的重點(diǎn)、難點(diǎn)問(wèn)題。
政府無(wú)償供地
社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)驛站全覆蓋
“養(yǎng)十條”的第一條，就是建立老人居家養(yǎng)老、社區(qū)養(yǎng)老的配套設(shè)施問(wèn)題，即圍繞“養(yǎng)”，在老年人身邊建設(shè)養(yǎng)老服務(wù)驛站，方便老年人在家門(mén)口養(yǎng)老。
按照即將出臺(tái)的《北京市關(guān)于開(kāi)展社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)驛站建設(shè)的意見(jiàn)》，在即將完成的208所街道級(jí)養(yǎng)老照料中心的基礎(chǔ)上，全市將明確社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)驛站的建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)和保障措施，規(guī)劃建設(shè)一批社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)驛站。2016年，在城六區(qū)試點(diǎn)建設(shè)150家社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)驛站；2020年，實(shí)現(xiàn)社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)驛站全覆蓋。
李紅兵表示，和街道級(jí)照料中心相比，養(yǎng)老服務(wù)驛站更像是一個(gè)老年活動(dòng)場(chǎng)所、一個(gè)養(yǎng)老服務(wù)供需對(duì)接平臺(tái)。驛站將具備日間照料、呼叫服務(wù)、助餐服務(wù)、健康指導(dǎo)、文化娛樂(lè)、心理慰藉等眾多功能，可以滿足居家養(yǎng)老的基本服務(wù)需求。
更實(shí)惠的是，為解決場(chǎng)地難尋、場(chǎng)租昂貴、建設(shè)成本高的問(wèn)題，社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)驛站的建設(shè)，將由各區(qū)政府通過(guò)資源整合、置換、新建、購(gòu)買(mǎi)、租賃等方式“無(wú)償提供服務(wù)設(shè)施”，并因地制宜給予一次性開(kāi)辦相關(guān)支持。“基本公共服務(wù)成本不能轉(zhuǎn)嫁到市民身上。”李紅兵說(shuō)，這些驛站都將委托專業(yè)的、有品牌效應(yīng)的社會(huì)力量低價(jià)運(yùn)營(yíng)，最終實(shí)現(xiàn)與街道(鄉(xiāng)鎮(zhèn))養(yǎng)老照料中心互為補(bǔ)充，共同為居家老年人提供服務(wù)。
常見(jiàn)病醫(yī)保藥
納入社區(qū)藥品目錄
在“養(yǎng)十條”中，有一條是圍繞“藥”，推出便民舉措，為居家老年人提供優(yōu)先便捷的服務(wù)。李紅兵說(shuō)，將聯(lián)合人力社保、醫(yī)療衛(wèi)生等部門(mén)，完善基本醫(yī)療保險(xiǎn)社區(qū)用藥報(bào)銷(xiāo)政策和基層用藥制度，促進(jìn)醫(yī)院與社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)藥品銜接，逐步通過(guò)“一個(gè)平臺(tái)、上下聯(lián)動(dòng)”統(tǒng)一大醫(yī)院與社區(qū)的藥品采購(gòu)目錄。今后，將把老年人常見(jiàn)病醫(yī)保范圍各類(lèi)藥品納入社區(qū)藥品目錄，保證社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)藥品配備。
同時(shí)，本市將以社區(qū)試點(diǎn)方式，以高血壓、糖尿病、冠心病、腦卒中四類(lèi)慢性病為突破點(diǎn)，逐步讓老年患者在社區(qū)就能享受慢性疾病穩(wěn)定期常用藥品的長(zhǎng)處方便利。“對(duì)有的行動(dòng)不便老人，或許可以一次拿藥，就可以維持一個(gè)月、兩個(gè)月的使用量。”李紅兵說(shuō)，近期就會(huì)出臺(tái)相關(guān)的具體辦法。
針對(duì)醫(yī)生只能在執(zhí)業(yè)地點(diǎn)提供醫(yī)療服務(wù)的限制，本市在居家養(yǎng)老醫(yī)護(hù)政策上也將有新的改革創(chuàng)新。例如，在現(xiàn)有基本醫(yī)療健康服務(wù)的基礎(chǔ)上，社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)也可以為出行不便的失能、高齡老年人提供低風(fēng)險(xiǎn)上門(mén)醫(yī)療、護(hù)理、送藥及家庭病床等服務(wù)。例如，裝尿管、插胃管、褥瘡處理等治療。
5年內(nèi)全部完成
困難戶適老家居改造
在預(yù)防老年人跌倒、失能方面，“養(yǎng)十條”也專門(mén)列出一條惠民措施，就是圍繞“住”，實(shí)施經(jīng)濟(jì)困難老年人家庭適老化改造。
按照計(jì)劃，民政部門(mén)將為本市戶籍有需求的經(jīng)濟(jì)困難、失能、失獨(dú)等特殊困難老年人家庭，針對(duì)通道、居室、衛(wèi)生間等生活場(chǎng)所進(jìn)行通行、助浴、如廁等適老化改造，以緩解老年人因生理機(jī)能變化導(dǎo)致的生活不適應(yīng)。
2016年，全市將改造5000戶老年人家庭。“十三五”期間，這些服務(wù)將覆蓋全部經(jīng)濟(jì)困難老年人家庭，并引導(dǎo)其他有需求的社會(huì)家庭自主進(jìn)行改造。
“這次首先為失能、半失能老人進(jìn)行家庭環(huán)境適老化改造。”李紅兵說(shuō)，這更好地體現(xiàn)了政府的兜底政策特點(diǎn)。
同時(shí)，本市還將支持社會(huì)力量為符合條件的經(jīng)濟(jì)困難、失能、失獨(dú)等特殊困難老年人配備生活輔助器具等。為有需求的失智老人免費(fèi)發(fā)放防走失手環(huán)10000個(gè)。政府將支持社會(huì)力量研發(fā)、生產(chǎn)和銷(xiāo)售適合老年人特點(diǎn)的產(chǎn)品，建設(shè)老年用品展示中心，作為老年產(chǎn)品用品集中展銷(xiāo)、體驗(yàn)和適配的場(chǎng)所。
