QQ
河南60歲以上老年人口1400多萬(wàn) 養(yǎng)老服務(wù)業(yè)蓬勃發(fā)展
日期：2015-10-08 來(lái)源：大河網(wǎng)
-----------------------------------------------------------------------------------------------------------
家家有老人，人人都會(huì)老。發(fā)展養(yǎng)老服務(wù)業(yè)關(guān)系每個(gè)家庭，關(guān)系國(guó)家長(zhǎng)治久安。
河南省高度重視養(yǎng)老服務(wù)工作。省委書記郭庚茂、省長(zhǎng)謝伏瞻多次對(duì)養(yǎng)老服務(wù)業(yè)發(fā)展作出批示、提出要求，省委、省政府連續(xù)3年將養(yǎng)老服務(wù)列入十大重點(diǎn)民生工程。各級(jí)黨委、政府和老齡工作部門主動(dòng)把養(yǎng)老服務(wù)工作納入地方黨委、政府決策部署，積極營(yíng)造養(yǎng)老服務(wù)工作發(fā)展的有利環(huán)境。
事業(yè)發(fā)展，規(guī)劃先行。2014年3月，河南省出臺(tái)《關(guān)于加快發(fā)展養(yǎng)老服務(wù)業(yè)的意見》，提出到2020年，養(yǎng)老床位達(dá)到每千名老人35～40張，初步建成覆蓋城鄉(xiāng)的基本養(yǎng)老服務(wù)體系。同時(shí)，該意見緊貼經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展需要，明確了我省發(fā)展養(yǎng)老服務(wù)業(yè)的主要任務(wù)、方法步驟等。
在此前后，河南省還制定了《河南省社會(huì)養(yǎng)老服務(wù)體系建設(shè)規(guī)劃（2011—2015年）》，提出構(gòu)建“以居家為基礎(chǔ)、社區(qū)為依托、機(jī)構(gòu)為支撐”的養(yǎng)老服務(wù)體系；出臺(tái)了《關(guān)于加快推進(jìn)社會(huì)養(yǎng)老服務(wù)體系建設(shè)的意見》，對(duì)全省養(yǎng)老服務(wù)體系建設(shè)作出了規(guī)定；推出了《關(guān)于建設(shè)高成長(zhǎng)服務(wù)業(yè)大省的若干意見》，將養(yǎng)老服務(wù)列入九大高成長(zhǎng)服務(wù)業(yè)之一。各省轄市相繼出臺(tái)了加快發(fā)展養(yǎng)老服務(wù)業(yè)的意見等，形成了上下貫通、左右銜接的全省養(yǎng)老服務(wù)業(yè)發(fā)展規(guī)劃體系，推動(dòng)了我省養(yǎng)老服務(wù)業(yè)又好又快發(fā)展。
政策發(fā)力養(yǎng)老服務(wù)業(yè)發(fā)展增添新活力
加快發(fā)展養(yǎng)老服務(wù)業(yè)，政策支持必不可少。河南省出臺(tái)一系列優(yōu)惠政策，在養(yǎng)老服務(wù)業(yè)用地、金融支持、稅費(fèi)減免方面實(shí)現(xiàn)了重大突破和提升。
針對(duì)制約養(yǎng)老機(jī)構(gòu)發(fā)展的用地問題，河南省認(rèn)真落實(shí)養(yǎng)老項(xiàng)目用地政策，近三年，全省各地共保障養(yǎng)老服務(wù)業(yè)用地項(xiàng)目80多個(gè)，面積3000畝以上。
針對(duì)過(guò)去養(yǎng)老機(jī)構(gòu)申辦門檻高、審批程序較多的問題，河南省取消了社會(huì)力量投資建設(shè)養(yǎng)老機(jī)構(gòu)項(xiàng)目的前置審批，實(shí)行備案制，10張床位就可以辦養(yǎng)老機(jī)構(gòu)，而且還取消了資金限制。
在優(yōu)惠政策方面，重點(diǎn)加大了對(duì)民辦非企業(yè)養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)床位建設(shè)補(bǔ)貼、運(yùn)營(yíng)補(bǔ)貼和稅費(fèi)減免以及養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)用水、用電、用氣、用暖等享受居民生活類價(jià)格執(zhí)行的督查力度。
為破解養(yǎng)老服務(wù)用工難問題，河南省制定優(yōu)惠政策，把養(yǎng)老服務(wù)從業(yè)人員技能培訓(xùn)納入城鄉(xiāng)就業(yè)培訓(xùn)體系，符合條件的人員可按照規(guī)定申請(qǐng)享受職業(yè)培訓(xùn)補(bǔ)貼。
此外，河南省不斷加大財(cái)政投入，為養(yǎng)老服務(wù)業(yè)發(fā)展提供資金支持。2011年以來(lái)，全省累計(jì)投入養(yǎng)老服務(wù)體系建設(shè)資金36億多元，省福彩公益金每年安排3000多萬(wàn)元，以獎(jiǎng)代補(bǔ)支持社會(huì)養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)以及社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)的發(fā)展，有效地調(diào)動(dòng)了社會(huì)力量參與養(yǎng)老服務(wù)業(yè)發(fā)展的積極性。
創(chuàng)新模式老有所養(yǎng)目標(biāo)可期
未來(lái)的養(yǎng)老格局是“9073”，即90%的老年人以居家養(yǎng)老為主，7%的老年人通過(guò)社區(qū)照料養(yǎng)老，3%的老年人入住養(yǎng)老機(jī)構(gòu)實(shí)現(xiàn)集中養(yǎng)老。
根據(jù)養(yǎng)老需求的新趨勢(shì)新動(dòng)向，河南省積極探索符合實(shí)際的養(yǎng)老服務(wù)模式，“以居家為基礎(chǔ)、社區(qū)為依托、機(jī)構(gòu)為支撐”的養(yǎng)老服務(wù)體系建設(shè)初具雛形。
打造居家養(yǎng)老“15分鐘服務(wù)圈”。全省已建12349居家養(yǎng)老服務(wù)信息平臺(tái)33個(gè)，為居家老年人提供助餐、助醫(yī)、助潔、助急等服務(wù)，入網(wǎng)老年人達(dá)到150多萬(wàn)。
完善各類養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施建設(shè)。截至2015年8月底，全省各類養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)4139個(gè)，養(yǎng)老床位38.8萬(wàn)張。城市社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施（托老站）1357個(gè),農(nóng)村養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施（幸福院）7784個(gè)。
醫(yī)養(yǎng)結(jié)合滿足養(yǎng)老新需求。河南省出臺(tái)多個(gè)文件，對(duì)推進(jìn)醫(yī)養(yǎng)融合發(fā)展提出要求。目前，醫(yī)養(yǎng)融合發(fā)展勢(shì)頭較好，全省醫(yī)養(yǎng)結(jié)合型養(yǎng)老機(jī)構(gòu)有110多家。
提高為老服務(wù)質(zhì)量，不僅靠引導(dǎo)，更要靠管理。河南省相繼出臺(tái)了養(yǎng)老機(jī)構(gòu)設(shè)立許可管理辦法、養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)星級(jí)評(píng)定標(biāo)準(zhǔn)等，促進(jìn)養(yǎng)老服務(wù)規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化。同時(shí)，加大安全管理力度，特別是魯山火災(zāi)事故后，河南省深刻汲取教訓(xùn)，深入開展“三查三保”活動(dòng)，省民政廳先后3次進(jìn)行督導(dǎo)檢查及暗訪督導(dǎo)行動(dòng)，確保安全平穩(wěn)態(tài)勢(shì)。
回顧過(guò)去、展望未來(lái)，機(jī)遇與挑戰(zhàn)并存,老齡事業(yè)蓄勢(shì)待發(fā)。河南養(yǎng)老服務(wù)業(yè)將繼續(xù)開拓進(jìn)取、改革創(chuàng)新，以更加自信從容的姿態(tài)擁抱幸福夕陽(yáng)的未來(lái)！
