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養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)：警惕春天之后的倒春寒
日期：2015-01-20 來源：證券時報
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中國進(jìn)入老齡化社會已是不爭的事實(shí)。隨著去年養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)相關(guān)政策法律法規(guī)的井噴，業(yè)界似乎看到了養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)的春天。不過，在昨日的“第七屆中國養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)及養(yǎng)老地產(chǎn)領(lǐng)袖峰會”上，業(yè)內(nèi)專家給火熱的養(yǎng)老市場潑了一盆冷水，指出了當(dāng)前養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)發(fā)展存在的問題和瓶頸，提醒各界參與方警惕春天之后還有倒春寒。
中國政府始終將養(yǎng)老問題列為頭等大事，近年來出臺了一系列養(yǎng)老改革政策，希望在財政扶持養(yǎng)老服務(wù)、醫(yī)療事業(yè)的同時，大力引入民間資本解決中國養(yǎng)老問題。特別是2013年出臺的35號文，明確要加快發(fā)展養(yǎng)老服務(wù)業(yè)。在健康養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃上，中國政府規(guī)劃的中期目標(biāo)是，到2020年，該產(chǎn)業(yè)將基本覆蓋生命全周期，其總規(guī)模將達(dá)到8萬億元。
對于養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)的未來，全國老齡辦副主任吳玉韶認(rèn)為，盡管當(dāng)前養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)總體形勢很好，但是問題不少。一方面是老年群體總體收入偏低，有效需求不足，消費(fèi)理念偏消極；另一方面是政府的扶持力度不夠，特別是落實(shí)政策難，市場監(jiān)管不夠；此外，市場的調(diào)研、研發(fā)、服務(wù)都存在一些問題。因此，他認(rèn)為，養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)要真正成為朝陽產(chǎn)業(yè)，需要一個較長的發(fā)展過程，不是35號文一發(fā)第二年問題就解決了，所以需要各方的耐心和毅力。
“別以為35號文等很多文件出臺以后，養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)的春天就來了，出臺后面還有倒春寒。”中國老齡產(chǎn)業(yè)協(xié)會副會長張愷悌說，目前機(jī)構(gòu)養(yǎng)老成活率很低，有些輸?shù)煤軕K，要進(jìn)來就要有長期準(zhǔn)備，切勿盲目進(jìn)入。
中國老齡科學(xué)研究中心副主任黨俊武表示，當(dāng)前老齡房地產(chǎn)業(yè)需求旺盛，參與廣泛，但溢出效應(yīng)大于自身效應(yīng)，成功案例少，前景光明但危機(jī)已現(xiàn)端倪。原因是選址大多在郊區(qū)，客戶群定位偏高端，總體運(yùn)營收入流不旺盛，核心問題是入住率上不來。
中國社科院人口與勞動經(jīng)濟(jì)研究所所長張車偉也認(rèn)為，養(yǎng)老服務(wù)產(chǎn)業(yè)目前仍然停留在概念和理論層面，其發(fā)展至今難以破題。社會各界以及企業(yè)對養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)發(fā)展熱情很高，但鮮有成功經(jīng)驗，更有很多做法如大規(guī)模建設(shè)養(yǎng)老機(jī)構(gòu)等則存在極大隱患。他認(rèn)為，養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)發(fā)展難以破題的原因，一方面是老年人收入水平低、負(fù)擔(dān)能力不足；另一方面是從事養(yǎng)老服務(wù)的企業(yè)很難真正從養(yǎng)老服務(wù)本身盈利。
“要打破這個瓶頸，需要政府和企業(yè)共同參與，政府有限投入，讓老年人自己積極參與到老年服務(wù)中去，同時讓從事養(yǎng)老服務(wù)的企業(yè)本身能夠賺到穩(wěn)定的利潤，把養(yǎng)老服務(wù)定義為準(zhǔn)公共品，同時把養(yǎng)老的地點(diǎn)主要集中在社區(qū)，而不是養(yǎng)老機(jī)構(gòu)，這是今后養(yǎng)老服務(wù)業(yè)發(fā)展的一個根本出路。”張車偉說。
吳玉韶也認(rèn)為，今后康復(fù)護(hù)理型養(yǎng)老機(jī)構(gòu)和城區(qū)內(nèi)的中小型養(yǎng)老機(jī)構(gòu)是兩個重點(diǎn)發(fā)展方向。
