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“港式服務(wù)”激活公辦養(yǎng)老機(jī)構(gòu)
日期：2015-01-18 來源：南方日?qǐng)?bào)
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兩個(gè)月前，三水區(qū)樂平頤康院獲得由省民政廳頒發(fā)的《養(yǎng)老機(jī)構(gòu)設(shè)立許可證》。在邁入2015年后，這片空地連同其旁的老建筑將一同被改造，一年后，這片土地上將建起一座老人?？漆t(yī)院。樂平鎮(zhèn)敬老院免費(fèi)把場(chǎng)地出租給（香港）樂平頤康院有限公司使用5年，該公司不但要對(duì)敬老院進(jìn)行升級(jí)改造，還要提供相應(yīng)的養(yǎng)老服務(wù)。
事實(shí)上，這只是樂平敬老院在經(jīng)營模式上的一種大膽嘗試，通過引入香港鴻圖醫(yī)療集團(tuán)的資本以及運(yùn)營團(tuán)隊(duì)，樂平敬老院將迎來一次大規(guī)模的、長(zhǎng)期的改造計(jì)劃，在保留樂平敬老院公辦的福利機(jī)構(gòu)外，樂平敬老院還將增添老人?？漆t(yī)院、養(yǎng)老技能培訓(xùn)學(xué)校以及一所高端的民辦養(yǎng)老機(jī)構(gòu)。
作為省內(nèi)首家引入港資對(duì)公辦養(yǎng)老機(jī)構(gòu)進(jìn)行承包經(jīng)營管理的模式，樂平敬老院正在一步步探索，“利用社會(huì)資本來盤活原有的養(yǎng)老機(jī)構(gòu)，除了為當(dāng)?shù)氐娜罕娞峁└鼉?yōu)質(zhì)的養(yǎng)老服務(wù)外，也可為區(qū)內(nèi)的養(yǎng)老機(jī)構(gòu)發(fā)展提供很好的經(jīng)驗(yàn)。”三水區(qū)樂平鎮(zhèn)民政局常務(wù)副局長(zhǎng)宗家良表示。
香港養(yǎng)老服務(wù)在三水的復(fù)制
下午兩點(diǎn)半，一般是樂平敬老院老人們的沐浴時(shí)間，三點(diǎn)鐘，老人們開始參與新年的文藝匯演節(jié)目排演。“我們會(huì)根據(jù)某段時(shí)間的節(jié)日安排或者活動(dòng)，組織各種各樣的活動(dòng)來豐富老年人的日常生活。”樂平頤康院有限公司副總監(jiān)冼桂蓮表示。
在樂平敬老院，除了活動(dòng)開展機(jī)動(dòng)靈活外，對(duì)老年人的看護(hù)工作都有嚴(yán)格的程序，需按規(guī)定的流程開展。而在這個(gè)實(shí)施的過程中，《安老院舍醫(yī)護(hù)專業(yè)服務(wù)手冊(cè)》則是操作的“圣經(jīng)”，這本用繁體字印刷的厚約4厘米的書籍是香港養(yǎng)老機(jī)構(gòu)最通用的指導(dǎo)書。
將香港的養(yǎng)老服務(wù)模式復(fù)制到三水，這是香港鴻圖集團(tuán)旗下樂平頤康安老綜合服務(wù)有限公司正在樂平敬老院開展的事情。
目前，樂平敬老院占地55畝，環(huán)境寬敞，配套了安老、護(hù)理、物理治療、康復(fù)治療等設(shè)施，24小時(shí)有工作人員輪班看護(hù)。288個(gè)床位已住進(jìn)了210位老人，其中五保老人150人，社會(huì)托養(yǎng)60人。冼桂蓮說：“我們這里的管理采用香港模式，即‘全面照顧，個(gè)別關(guān)懷’。采取規(guī)范化的管理，對(duì)每一位院友都一視同仁，同時(shí)提倡院友間互幫互助。”
頤康院除了為老人提供每日三餐、下午茶與日常生活照顧外，還會(huì)時(shí)刻關(guān)注老人的身體、心理情況，依據(jù)每位老人的情況設(shè)計(jì)合理的活動(dòng)安排，使老人可以適應(yīng)院內(nèi)的生活。院友的生活起居有專門的看護(hù)人員負(fù)責(zé)。
2013年6月28日，樂平鎮(zhèn)與香港鴻圖醫(yī)療集團(tuán)有限公司簽訂協(xié)議，出讓鎮(zhèn)敬老院的35年經(jīng)營管理權(quán)，到如今快兩年的時(shí)間，工作人員從原先的40人左右，增加到目前的60多人，“每個(gè)一段時(shí)間，養(yǎng)老院還會(huì)邀請(qǐng)香港、加拿大等地資深的醫(yī)護(hù)人員過來進(jìn)行工作指導(dǎo)，為敬老院內(nèi)的工作人員提供專業(yè)培訓(xùn)。”冼桂蓮表示。
在樂平敬老院，除了活動(dòng)開展機(jī)動(dòng)靈活外，對(duì)老年人的看護(hù)工作都有嚴(yán)格的程序，需按規(guī)定的流程開展。而在這個(gè)實(shí)施的過程中，《安老院舍醫(yī)護(hù)專業(yè)服務(wù)手冊(cè)》則是操作的“圣經(jīng)”，這本用繁體字印刷的厚約4厘米的書籍是香港養(yǎng)老機(jī)構(gòu)最通用的指導(dǎo)書。
將香港的養(yǎng)老服務(wù)模式復(fù)制到三水，這是香港鴻圖集團(tuán)旗下樂平頤康安老綜合服務(wù)有限公司正在樂平敬老院開展的事情。
目前，樂平敬老院占地55畝，環(huán)境寬敞，配套了安老、護(hù)理、物理治療、康復(fù)治療等設(shè)施，24小時(shí)有工作人員輪班看護(hù)。288個(gè)床位已住進(jìn)了210位老人，其中五保老人150人，社會(huì)托養(yǎng)60人。冼桂蓮說：“我們這里的管理采用香港模式，即‘全面照顧，個(gè)別關(guān)懷’。采取規(guī)范化的管理，對(duì)每一位院友都一視同仁，同時(shí)提倡院友間互幫互助。”
頤康院除了為老人提供每日三餐、下午茶與日常生活照顧外，還會(huì)時(shí)刻關(guān)注老人的身體、心理情況，依據(jù)每位老人的情況設(shè)計(jì)合理的活動(dòng)安排，使老人可以適應(yīng)院內(nèi)的生活。院友的生活起居有專門的看護(hù)人員負(fù)責(zé)。
2013年6月28日，樂平鎮(zhèn)與香港鴻圖醫(yī)療集團(tuán)有限公司簽訂協(xié)議，出讓鎮(zhèn)敬老院的35年經(jīng)營管理權(quán)，到如今快兩年的時(shí)間，工作人員從原先的40人左右，增加到目前的60多人，“每個(gè)一段時(shí)間，養(yǎng)老院還會(huì)邀請(qǐng)香港、加拿大等地資深的醫(yī)護(hù)人員過來進(jìn)行工作指導(dǎo)，為敬老院內(nèi)的工作人員提供專業(yè)培訓(xùn)。”冼桂蓮表示。
此外，對(duì)于院內(nèi)設(shè)施的改造也按照香港標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行。多功能活動(dòng)室、醫(yī)務(wù)室、康復(fù)室和健身室都添置了全新的設(shè)備。小至細(xì)節(jié)，敬老院的走廊上，全部安扶手欄，鋪設(shè)防滑墊，方便老人的行動(dòng)。居室內(nèi)的家具等盡量都采用圓角的，以防磕磕碰碰。
港資7年投2.7億元建護(hù)理安老康復(fù)院
作為省內(nèi)首家引入港資運(yùn)營的公辦養(yǎng)老機(jī)構(gòu)，樂平鎮(zhèn)敬老院的嘗試得到各方關(guān)注。按照樂平鎮(zhèn)政府與香港鴻圖醫(yī)療有限公司簽訂的合約，香港鴻圖集團(tuán)于在香港注冊(cè)“樂平頤康院有限公司”負(fù)責(zé)運(yùn)營樂平敬老院，經(jīng)營承包期35年，在此期間，樂平敬老院的公辦養(yǎng)老機(jī)構(gòu)的性質(zhì)不變，敬老院擁有55畝土地中，現(xiàn)已用的39畝將開啟改造工程，建設(shè)老人?？漆t(yī)院和培訓(xùn)學(xué)校，空置的16畝土地可通過招拍掛的形式出讓給樂平頤康院有限公司，建立民辦的高端養(yǎng)老機(jī)構(gòu)。
在長(zhǎng)遠(yuǎn)的規(guī)劃中，香港鴻圖醫(yī)療集團(tuán)計(jì)劃在7年內(nèi)投入2.7億元，將樂平敬老院打造成一所集“養(yǎng)老、醫(yī)療、康復(fù)、養(yǎng)老培訓(xùn)學(xué)校”等于一體的護(hù)理安老康復(fù)院，除提供政府所需的公共性床位外，還將面向社會(huì)推出多種檔次的養(yǎng)老服務(wù)，以覆蓋最大的老年人群。按照計(jì)劃，建成后院舍將可入住1050名長(zhǎng)者。屆時(shí)，將成為三水區(qū)內(nèi)最大的養(yǎng)老機(jī)構(gòu)。
2014年11月5日，樂平頤康院有限公司拿到了由廣東省民政廳頒發(fā)的《養(yǎng)老機(jī)構(gòu)設(shè)立許可證》，進(jìn)入2015年，頤康院即將開展第一階段的舊樓提升改造計(jì)劃，興建350床規(guī)模的老人專科醫(yī)院。項(xiàng)目一期占地面積約3500平方米，醫(yī)療用房約2000平方米，建成后，敬老院在醫(yī)療方面輔助養(yǎng)老服務(wù)的能力將大為提升。
與此同時(shí)，香港鴻圖醫(yī)療集團(tuán)憑借其在養(yǎng)老領(lǐng)域的開辦經(jīng)驗(yàn)以及醫(yī)療領(lǐng)域的人才資源優(yōu)勢(shì)，將在專科醫(yī)院內(nèi)部建立起一所養(yǎng)老機(jī)構(gòu)的培訓(xùn)學(xué)校。“以現(xiàn)在整個(gè)社會(huì)養(yǎng)老機(jī)構(gòu)的發(fā)展程度來看，香港的養(yǎng)老服務(wù)理念和實(shí)施的效果領(lǐng)先內(nèi)地一步，內(nèi)陸地區(qū)的公辦養(yǎng)老機(jī)構(gòu)也缺乏專業(yè)養(yǎng)老機(jī)構(gòu)護(hù)理人才。”冼桂蓮表示，出于頤康院自身對(duì)人才的需求和整個(gè)行業(yè)領(lǐng)域的發(fā)展形勢(shì)的考慮，樂平頤康院決定開辦一所培訓(xùn)學(xué)校，通過聘請(qǐng)港、澳、臺(tái)以及美國、加拿大的培訓(xùn)專家授課培訓(xùn)，提升工作人員的專業(yè)護(hù)理水平，同時(shí)也為區(qū)內(nèi)的養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)提供人才支持。
根據(jù)三水區(qū)社工部的統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)，2013年末，全區(qū)60歲以上的老年人口有6.5萬人，占戶籍總數(shù)的16.7%，按照各年齡層戶籍人口的比例不變來計(jì)算，推測(cè)2020年，戶籍老人人數(shù)為7.3萬人。
三水作為長(zhǎng)壽之鄉(xiāng)，近年來面臨著嚴(yán)峻的養(yǎng)老形勢(shì)，尤其在機(jī)構(gòu)養(yǎng)老方面存在著床位緊缺的難題。“樂平敬老院率先在公辦養(yǎng)老機(jī)構(gòu)引入社會(huì)資本，這將為三水區(qū)養(yǎng)老機(jī)構(gòu)的發(fā)展帶來先進(jìn)養(yǎng)老理念和管理操作模式，對(duì)整個(gè)佛山的養(yǎng)老事業(yè)會(huì)起到一定的示范作用，值得學(xué)習(xí)和借鑒。”佛山市民政局副局長(zhǎng)梁靖?jìng)ピ诳疾鞓菲骄蠢显簳r(shí)曾表示。
引入社會(huì)資本不影響?zhàn)B老社會(huì)福利
在長(zhǎng)遠(yuǎn)的規(guī)劃中，香港鴻圖醫(yī)療集團(tuán)計(jì)劃在7年內(nèi)投入2.7億元，將樂平敬老院打造成一所集“養(yǎng)老、醫(yī)療、康復(fù)、養(yǎng)老培訓(xùn)學(xué)校”等于一體的護(hù)理安老康復(fù)院，除提供政府所需的公共性床位外，還將面向社會(huì)推出多種檔次的養(yǎng)老服務(wù)，以覆蓋最大的老年人群。按照計(jì)劃，建成后院舍將可入住1050名長(zhǎng)者。屆時(shí)，將成為三水區(qū)內(nèi)最大的養(yǎng)老機(jī)構(gòu)。
2014年11月5日，樂平頤康院有限公司拿到了由廣東省民政廳頒發(fā)的《養(yǎng)老機(jī)構(gòu)設(shè)立許可證》，進(jìn)入2015年，頤康院即將開展第一階段的舊樓提升改造計(jì)劃，興建350床規(guī)模的老人專科醫(yī)院。項(xiàng)目一期占地面積約3500平方米，醫(yī)療用房約2000平方米，建成后，敬老院在醫(yī)療方面輔助養(yǎng)老服務(wù)的能力將大為提升。
與此同時(shí)，香港鴻圖醫(yī)療集團(tuán)憑借其在養(yǎng)老領(lǐng)域的開辦經(jīng)驗(yàn)以及醫(yī)療領(lǐng)域的人才資源優(yōu)勢(shì)，將在專科醫(yī)院內(nèi)部建立起一所養(yǎng)老機(jī)構(gòu)的培訓(xùn)學(xué)校。“以現(xiàn)在整個(gè)社會(huì)養(yǎng)老機(jī)構(gòu)的發(fā)展程度來看，香港的養(yǎng)老服務(wù)理念和實(shí)施的效果領(lǐng)先內(nèi)地一步，內(nèi)陸地區(qū)的公辦養(yǎng)老機(jī)構(gòu)也缺乏專業(yè)養(yǎng)老機(jī)構(gòu)護(hù)理人才。”冼桂蓮表示，出于頤康院自身對(duì)人才的需求和整個(gè)行業(yè)領(lǐng)域的發(fā)展形勢(shì)的考慮，樂平頤康院決定開辦一所培訓(xùn)學(xué)校，通過聘請(qǐng)港、澳、臺(tái)以及美國、加拿大的培訓(xùn)專家授課培訓(xùn)，提升工作人員的專業(yè)護(hù)理水平，同時(shí)也為區(qū)內(nèi)的養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)提供人才支持。
根據(jù)三水區(qū)社工部的統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)，2013年末，全區(qū)60歲以上的老年人口有6.5萬人，占戶籍總數(shù)的16.7%，按照各年齡層戶籍人口的比例不變來計(jì)算，推測(cè)2020年，戶籍老人人數(shù)為7.3萬人。
三水作為長(zhǎng)壽之鄉(xiāng)，近年來面臨著嚴(yán)峻的養(yǎng)老形勢(shì)，尤其在機(jī)構(gòu)養(yǎng)老方面存在著床位緊缺的難題。“樂平敬老院率先在公辦養(yǎng)老機(jī)構(gòu)引入社會(huì)資本，這將為三水區(qū)養(yǎng)老機(jī)構(gòu)的發(fā)展帶來先進(jìn)養(yǎng)老理念和管理操作模式，對(duì)整個(gè)佛山的養(yǎng)老事業(yè)會(huì)起到一定的示范作用，值得學(xué)習(xí)和借鑒。”佛山市民政局副局長(zhǎng)梁靖?jìng)ピ诳疾鞓菲骄蠢显簳r(shí)曾表示。
引入社會(huì)資本不影響?zhàn)B老社會(huì)福利
對(duì)話
問：香港鴻圖集團(tuán)為何選擇與三水樂平敬老院合作？
香港鴻圖：我們最初是從事于醫(yī)療器械行業(yè)，每年有大量的醫(yī)療領(lǐng)域的人才到內(nèi)地進(jìn)行義診等公益活動(dòng)，起初計(jì)劃建設(shè)一所醫(yī)院，來輻射在內(nèi)地的服務(wù)駐點(diǎn)。后來，樂平鎮(zhèn)政府在考察過我們集團(tuán)后，發(fā)現(xiàn)我們?cè)诶先酸t(yī)護(hù)方面的資源可以在養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域發(fā)揮很好的作用。同時(shí)，政府非常鼓勵(lì)社會(huì)資本進(jìn)入養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)，給予的政策扶持很足。
此外，就地緣優(yōu)勢(shì)來說，三水離香港近，我們?cè)谙愀鄣膶I(yè)人才可以非常方便往返香港與三水之間，便于我們?cè)谌瞬欧矫娴恼{(diào)動(dòng)與支援。而且，現(xiàn)在呈現(xiàn)的一種趨勢(shì)也非常明顯，香港一些養(yǎng)老機(jī)構(gòu)擁有完善的服務(wù)體系，但是限于香港沒有空間辦養(yǎng)老機(jī)構(gòu)，不少香港的資本會(huì)選擇前往內(nèi)地，借用內(nèi)地的土地空間開辦養(yǎng)老機(jī)構(gòu)，更好地將資本與技術(shù)和服務(wù)結(jié)合起來，將香港的服務(wù)傳入內(nèi)地，實(shí)現(xiàn)雙贏。
問：現(xiàn)在養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)存在的一個(gè)發(fā)展難題在哪里？
香港鴻圖：專業(yè)人才上的缺乏。中國傳統(tǒng)社會(huì)的養(yǎng)老觀存在一些偏差，只注重滿足老年人的生理上的照顧需要，對(duì)老年人的精神、心理需求缺乏足夠的認(rèn)識(shí)。而情感支持在很多時(shí)候又是老年人最希望獲得的支持。這也是香港養(yǎng)老比較受推崇的原因，我們也是在往這個(gè)方面努力發(fā)展，注重專業(yè)人才的培養(yǎng)、專業(yè)知識(shí)的運(yùn)用，以積極的工作態(tài)度和理念，有效的專業(yè)方法，豐富人員的老年人工作實(shí)務(wù)經(jīng)驗(yàn)，能夠比較好地滿足老年人精神、心理、情緒和人際關(guān)系的互動(dòng)需要，協(xié)助老年人身心健康，適應(yīng)新環(huán)境。
問：公辦養(yǎng)老機(jī)構(gòu)社會(huì)化后，會(huì)不會(huì)影響原來承擔(dān)的社會(huì)福利養(yǎng)老部分？
樂平鎮(zhèn)民政局：根據(jù)合同的要求，樂平敬老院保持公辦的養(yǎng)老機(jī)構(gòu)性質(zhì)不變，樂平鎮(zhèn)以向樂平頤康院購買服務(wù)，服務(wù)費(fèi)按照每月1500元/人為五保老人購買供養(yǎng)服務(wù)，超出200人時(shí)，超出的部分按照每月1800元/人計(jì)算，保障敬老院的福利性質(zhì)。
頤康院接手樂平敬老院后，會(huì)通過老人專科醫(yī)院、培訓(xùn)學(xué)校和民營的高端養(yǎng)老機(jī)構(gòu)來實(shí)現(xiàn)投資的回本經(jīng)營。以前，敬老院由政府自己建設(shè)，自己運(yùn)營，現(xiàn)在轉(zhuǎn)變政府職能，進(jìn)行社會(huì)化運(yùn)作。政府要做的是嚴(yán)格進(jìn)行行業(yè)管理，制定規(guī)則，引入社會(huì)資本，盤活原有的養(yǎng)老機(jī)構(gòu)，從而提高機(jī)構(gòu)運(yùn)營效率，達(dá)到雙贏的效果。
問：目前有什么政策鼓勵(lì)社會(huì)資本進(jìn)入養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)？
樂平鎮(zhèn)民政局：區(qū)政府2013年下發(fā)《佛山市三水區(qū)人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)佛山市三水區(qū)民辦社會(huì)福利機(jī)構(gòu)優(yōu)惠資助試行辦法的通知》，引導(dǎo)和鼓勵(lì)社會(huì)資本興辦養(yǎng)老機(jī)構(gòu)?！对囆修k法》規(guī)定，依法在本區(qū)依法取得《養(yǎng)老機(jī)構(gòu)設(shè)立許可證》，由企事業(yè)單位、社會(huì)團(tuán)體、個(gè)人或者其他社會(huì)力量舉辦，為老年人、殘疾人、孤兒和棄嬰等特殊群體提供養(yǎng)護(hù)、康復(fù)、托管等服務(wù)的各類民辦養(yǎng)老機(jī)構(gòu)及政府投資興建，委托社會(huì)力量經(jīng)營管理的養(yǎng)老機(jī)構(gòu)，參照民辦養(yǎng)老機(jī)構(gòu)管理的，除可獲新增床位一次性5000元的補(bǔ)助外，還可享受用地、稅收、用水、用電、用氣、電話、電視等優(yōu)惠政策。
香港鴻圖：我們最初是從事于醫(yī)療器械行業(yè)，每年有大量的醫(yī)療領(lǐng)域的人才到內(nèi)地進(jìn)行義診等公益活動(dòng)，起初計(jì)劃建設(shè)一所醫(yī)院，來輻射在內(nèi)地的服務(wù)駐點(diǎn)。后來，樂平鎮(zhèn)政府在考察過我們集團(tuán)后，發(fā)現(xiàn)我們?cè)诶先酸t(yī)護(hù)方面的資源可以在養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域發(fā)揮很好的作用。同時(shí)，政府非常鼓勵(lì)社會(huì)資本進(jìn)入養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)，給予的政策扶持很足。
此外，就地緣優(yōu)勢(shì)來說，三水離香港近，我們?cè)谙愀鄣膶I(yè)人才可以非常方便往返香港與三水之間，便于我們?cè)谌瞬欧矫娴恼{(diào)動(dòng)與支援。而且，現(xiàn)在呈現(xiàn)的一種趨勢(shì)也非常明顯，香港一些養(yǎng)老機(jī)構(gòu)擁有完善的服務(wù)體系，但是限于香港沒有空間辦養(yǎng)老機(jī)構(gòu)，不少香港的資本會(huì)選擇前往內(nèi)地，借用內(nèi)地的土地空間開辦養(yǎng)老機(jī)構(gòu)，更好地將資本與技術(shù)和服務(wù)結(jié)合起來，將香港的服務(wù)傳入內(nèi)地，實(shí)現(xiàn)雙贏。
問：現(xiàn)在養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)存在的一個(gè)發(fā)展難題在哪里？
香港鴻圖：專業(yè)人才上的缺乏。中國傳統(tǒng)社會(huì)的養(yǎng)老觀存在一些偏差，只注重滿足老年人的生理上的照顧需要，對(duì)老年人的精神、心理需求缺乏足夠的認(rèn)識(shí)。而情感支持在很多時(shí)候又是老年人最希望獲得的支持。這也是香港養(yǎng)老比較受推崇的原因，我們也是在往這個(gè)方面努力發(fā)展，注重專業(yè)人才的培養(yǎng)、專業(yè)知識(shí)的運(yùn)用，以積極的工作態(tài)度和理念，有效的專業(yè)方法，豐富人員的老年人工作實(shí)務(wù)經(jīng)驗(yàn)，能夠比較好地滿足老年人精神、心理、情緒和人際關(guān)系的互動(dòng)需要，協(xié)助老年人身心健康，適應(yīng)新環(huán)境。
問：公辦養(yǎng)老機(jī)構(gòu)社會(huì)化后，會(huì)不會(huì)影響原來承擔(dān)的社會(huì)福利養(yǎng)老部分？
樂平鎮(zhèn)民政局：根據(jù)合同的要求，樂平敬老院保持公辦的養(yǎng)老機(jī)構(gòu)性質(zhì)不變，樂平鎮(zhèn)以向樂平頤康院購買服務(wù)，服務(wù)費(fèi)按照每月1500元/人為五保老人購買供養(yǎng)服務(wù)，超出200人時(shí)，超出的部分按照每月1800元/人計(jì)算，保障敬老院的福利性質(zhì)。
頤康院接手樂平敬老院后，會(huì)通過老人專科醫(yī)院、培訓(xùn)學(xué)校和民營的高端養(yǎng)老機(jī)構(gòu)來實(shí)現(xiàn)投資的回本經(jīng)營。以前，敬老院由政府自己建設(shè)，自己運(yùn)營，現(xiàn)在轉(zhuǎn)變政府職能，進(jìn)行社會(huì)化運(yùn)作。政府要做的是嚴(yán)格進(jìn)行行業(yè)管理，制定規(guī)則，引入社會(huì)資本，盤活原有的養(yǎng)老機(jī)構(gòu)，從而提高機(jī)構(gòu)運(yùn)營效率，達(dá)到雙贏的效果。
問：目前有什么政策鼓勵(lì)社會(huì)資本進(jìn)入養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)？
樂平鎮(zhèn)民政局：區(qū)政府2013年下發(fā)《佛山市三水區(qū)人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)佛山市三水區(qū)民辦社會(huì)福利機(jī)構(gòu)優(yōu)惠資助試行辦法的通知》，引導(dǎo)和鼓勵(lì)社會(huì)資本興辦養(yǎng)老機(jī)構(gòu)?！对囆修k法》規(guī)定，依法在本區(qū)依法取得《養(yǎng)老機(jī)構(gòu)設(shè)立許可證》，由企事業(yè)單位、社會(huì)團(tuán)體、個(gè)人或者其他社會(huì)力量舉辦，為老年人、殘疾人、孤兒和棄嬰等特殊群體提供養(yǎng)護(hù)、康復(fù)、托管等服務(wù)的各類民辦養(yǎng)老機(jī)構(gòu)及政府投資興建，委托社會(huì)力量經(jīng)營管理的養(yǎng)老機(jī)構(gòu)，參照民辦養(yǎng)老機(jī)構(gòu)管理的，除可獲新增床位一次性5000元的補(bǔ)助外，還可享受用地、稅收、用水、用電、用氣、電話、電視等優(yōu)惠政策。
