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如何讓家門口養(yǎng)老更舒心
日期：2015-01-06 來源：河南日報
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老有所養(yǎng)、老有所樂是人們的普遍意愿。據(jù)省老齡委統(tǒng)計，目前，我省60歲及以上老年人口達1300萬人，占人口總數(shù)的13.8%。日益龐大的老年人群體，使我省養(yǎng)老服務(wù)體系建設(shè)更加緊迫。作為養(yǎng)老服務(wù)體系中的重要組成部分，社區(qū)養(yǎng)老、居家養(yǎng)老更符合老年人的心理需求。記者近日探訪多個社區(qū)養(yǎng)老機構(gòu)，了解探尋社區(qū)養(yǎng)老現(xiàn)狀以及未來提升的關(guān)鍵。
現(xiàn)狀：政府搭平臺，老有所養(yǎng)
1月4日，記者探訪鄭州市農(nóng)科路社區(qū)托老站。距離托老站還有幾十米遠，便聽到了老人們合唱的聲音。推開門進入小樓，一陣熱氣撲來，室外氣溫只有幾度，而屋里卻是溫暖如春。合唱團的王竑阿姨熱情地邀請記者傾聽他們最近排練的俄文歌曲《莫斯科郊外的晚上》。“這個排練室每天日程都是滿滿的，我們俄語班固定在星期三下午，練戲劇、軍樂的老人其他時間來，大家都約定好了。”王竑阿姨說。更讓老人們贊不絕口的是這里的小餐廳，“里面的包子、饅頭都是傳統(tǒng)發(fā)酵方式，既便宜又衛(wèi)生。”社區(qū)的老人經(jīng)常來購買。
文化路辦事處農(nóng)科院社區(qū)居委會主任單麗穎介紹，該社區(qū)托老站有300多平方米，由社區(qū)免費提供場地和設(shè)施，民營養(yǎng)老機構(gòu)派駐工作人員負責(zé)日常服務(wù)。托老站內(nèi)功能設(shè)施齊全，一樓有康復(fù)室、餐廳、合唱室，二樓有閱覽室、乒乓球室、棋牌室等。
“每個月都會為老人開展集體祝壽、義務(wù)理發(fā)等活動。”養(yǎng)老機構(gòu)愛馨集團派駐的工作人員表示，除此之外，還為社區(qū)內(nèi)有需要的老人提供上門的居家服務(wù)。
以社區(qū)托老站為平臺，養(yǎng)老服務(wù)向著更加智能化的方向發(fā)展。在鄭州冉屯路晶華城社區(qū)養(yǎng)老站，晚晴集團工作人員正在調(diào)試一種通信設(shè)備，這個帶有可轉(zhuǎn)動攝像頭的設(shè)備專為社區(qū)內(nèi)空巢老人訂制。子女通過手機客戶端可與老人視頻通話，同時還具備家庭防盜及自動報警等功能，非常方便貼心。
據(jù)省老齡委統(tǒng)計，截至2014年6月底，全省各類養(yǎng)老服務(wù)機構(gòu)4003個，養(yǎng)老床位34.9萬張，每千名老人擁有床位數(shù)26.84張；城市日間照料中心（托老站）1106個，覆蓋率26%；農(nóng)村幸福院（互助家園）4597個，覆蓋率9.8%，初步形成了“居家為基礎(chǔ)、社區(qū)為依托、機構(gòu)為支撐、醫(yī)養(yǎng)相結(jié)合”的養(yǎng)老服務(wù)體系。
優(yōu)缺點：標(biāo)準(zhǔn)未統(tǒng)一市場未盤活
文化路辦事處農(nóng)科院社區(qū)居委會主任單麗穎介紹，該社區(qū)托老站有300多平方米，由社區(qū)免費提供場地和設(shè)施，民營養(yǎng)老機構(gòu)派駐工作人員負責(zé)日常服務(wù)。托老站內(nèi)功能設(shè)施齊全，一樓有康復(fù)室、餐廳、合唱室，二樓有閱覽室、乒乓球室、棋牌室等。
“每個月都會為老人開展集體祝壽、義務(wù)理發(fā)等活動。”養(yǎng)老機構(gòu)愛馨集團派駐的工作人員表示，除此之外，還為社區(qū)內(nèi)有需要的老人提供上門的居家服務(wù)。
以社區(qū)托老站為平臺，養(yǎng)老服務(wù)向著更加智能化的方向發(fā)展。在鄭州冉屯路晶華城社區(qū)養(yǎng)老站，晚晴集團工作人員正在調(diào)試一種通信設(shè)備，這個帶有可轉(zhuǎn)動攝像頭的設(shè)備專為社區(qū)內(nèi)空巢老人訂制。子女通過手機客戶端可與老人視頻通話，同時還具備家庭防盜及自動報警等功能，非常方便貼心。
據(jù)省老齡委統(tǒng)計，截至2014年6月底，全省各類養(yǎng)老服務(wù)機構(gòu)4003個，養(yǎng)老床位34.9萬張，每千名老人擁有床位數(shù)26.84張；城市日間照料中心（托老站）1106個，覆蓋率26%；農(nóng)村幸福院（互助家園）4597個，覆蓋率9.8%，初步形成了“居家為基礎(chǔ)、社區(qū)為依托、機構(gòu)為支撐、醫(yī)養(yǎng)相結(jié)合”的養(yǎng)老服務(wù)體系。
優(yōu)缺點：標(biāo)準(zhǔn)未統(tǒng)一市場未盤活
華中科技大學(xué)社會學(xué)系副教授曹志剛表示，調(diào)查表明，相比較于養(yǎng)老院等機構(gòu)養(yǎng)老，社區(qū)養(yǎng)老、居家養(yǎng)老從心理上更容易為老人們接受。
“通過政府搭臺，社區(qū)托老站成了一個各方資源匯集的樞紐，如河南省職工醫(yī)院定期為老人開展義診服務(wù)，職業(yè)技術(shù)學(xué)校的學(xué)員來此開展家電維修等服務(wù)，深受老人們歡迎。”單麗穎介紹。
在大學(xué)路康橋華城社區(qū)日間照料中心，老人們通過社區(qū)活動結(jié)成了“鄰里守望”的對子，空巢老人白天相約一起活動、做飯、照料對方等，鄰里關(guān)系變得充滿了溫暖。
社區(qū)養(yǎng)老優(yōu)點明顯，但記者調(diào)查發(fā)現(xiàn)，社區(qū)養(yǎng)老前期投入大、維護費用高，目前發(fā)展得好的社區(qū)托老站多數(shù)是以政府投入為主。不少地市因財力關(guān)系投入不一，使得社區(qū)養(yǎng)老站建設(shè)參差不齊。民營機構(gòu)由于盈利難問題在社區(qū)養(yǎng)老站上也不敢冒進。
社區(qū)養(yǎng)老還面臨專業(yè)護理人員短缺的尷尬。以農(nóng)科院社區(qū)托老站為例，民營機構(gòu)派駐的幾位工作人員月工資只有1200元，承擔(dān)大量的組織工作，工作人員坦言多數(shù)時候都是靠愛心撐著，要不然真干不下去。
而晚晴養(yǎng)老服務(wù)集團相關(guān)負責(zé)人也指出，入駐社區(qū)開展的很多項目都是免費的，真正要收費的項目需要派專業(yè)護理人員，社會上的一些家政公司收費很低，又對這些項目產(chǎn)生了競爭，因而非常尷尬。
未來：覆蓋面更大服務(wù)更專業(yè)
“通過政府搭臺，社區(qū)托老站成了一個各方資源匯集的樞紐，如河南省職工醫(yī)院定期為老人開展義診服務(wù)，職業(yè)技術(shù)學(xué)校的學(xué)員來此開展家電維修等服務(wù)，深受老人們歡迎。”單麗穎介紹。
在大學(xué)路康橋華城社區(qū)日間照料中心，老人們通過社區(qū)活動結(jié)成了“鄰里守望”的對子，空巢老人白天相約一起活動、做飯、照料對方等，鄰里關(guān)系變得充滿了溫暖。
社區(qū)養(yǎng)老優(yōu)點明顯，但記者調(diào)查發(fā)現(xiàn)，社區(qū)養(yǎng)老前期投入大、維護費用高，目前發(fā)展得好的社區(qū)托老站多數(shù)是以政府投入為主。不少地市因財力關(guān)系投入不一，使得社區(qū)養(yǎng)老站建設(shè)參差不齊。民營機構(gòu)由于盈利難問題在社區(qū)養(yǎng)老站上也不敢冒進。
社區(qū)養(yǎng)老還面臨專業(yè)護理人員短缺的尷尬。以農(nóng)科院社區(qū)托老站為例，民營機構(gòu)派駐的幾位工作人員月工資只有1200元，承擔(dān)大量的組織工作，工作人員坦言多數(shù)時候都是靠愛心撐著，要不然真干不下去。
而晚晴養(yǎng)老服務(wù)集團相關(guān)負責(zé)人也指出，入駐社區(qū)開展的很多項目都是免費的，真正要收費的項目需要派專業(yè)護理人員，社會上的一些家政公司收費很低，又對這些項目產(chǎn)生了競爭，因而非常尷尬。
未來：覆蓋面更大服務(wù)更專業(yè)
曹志剛認為，政府、社會機構(gòu)、社區(qū)應(yīng)各自發(fā)揮優(yōu)勢，社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)才能發(fā)揮到實效，政府要保障基本民生底線，社區(qū)的福利性這一根本原則不能動搖。但在目前的服務(wù)基礎(chǔ)和現(xiàn)實需求狀況下，可以通過受到嚴(yán)格監(jiān)管的“營利性”手段和差異化服務(wù)來盤活社區(qū)服務(wù)機構(gòu)，這樣既能讓社區(qū)服務(wù)機構(gòu)“造血”，也能豐富社區(qū)服務(wù)的內(nèi)容、提升社區(qū)服務(wù)質(zhì)量。此外，政府可以考慮引入第三方評估機構(gòu)對社區(qū)服務(wù)機構(gòu)的財務(wù)、人事、服務(wù)進行評估打分，以促進各方改進服務(wù)。
省民政廳廳長馮昕表示，日前出臺的《關(guān)于加強新形勢下城市社區(qū)建設(shè)的若干意見》明確提出，積極推進老年供餐、社區(qū)日間照料、老年活動中心等養(yǎng)老服務(wù)項目的實施。此前我省出臺了河南省社會養(yǎng)老服務(wù)體系建設(shè)規(guī)劃等多份文件。接下來要落實規(guī)劃政策，創(chuàng)新工作機制推動整個養(yǎng)老體系的完善。一是全力推動社區(qū)照護服務(wù)設(shè)施和隊伍建設(shè)，促進社區(qū)服務(wù)從生活照料向?qū)I(yè)護理、醫(yī)療保健、輔具配置、精神慰藉、法律服務(wù)等方面拓展。補貼政策將探索從“補床頭”到“補人頭”轉(zhuǎn)變，社區(qū)內(nèi)配足專業(yè)社工，力保養(yǎng)老機構(gòu)日常服務(wù)質(zhì)量。二是抓好養(yǎng)老機構(gòu)建設(shè)。還沒有完成任務(wù)的地市要確保完成任務(wù)。三是著力推動老齡產(chǎn)業(yè)發(fā)展，設(shè)立城鄉(xiāng)社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施的規(guī)范、標(biāo)準(zhǔn)，加強行業(yè)管理和指導(dǎo)。鼓勵發(fā)展養(yǎng)老服務(wù)中小企業(yè)，扶持發(fā)展龍頭企業(yè)，實施品牌戰(zhàn)略，形成一批產(chǎn)業(yè)鏈長、經(jīng)濟社會效益顯著的產(chǎn)業(yè)集群。最終在“十二五”末實現(xiàn)居家養(yǎng)老服務(wù)網(wǎng)絡(luò)覆蓋所有社區(qū)的目標(biāo)。
省民政廳廳長馮昕表示，日前出臺的《關(guān)于加強新形勢下城市社區(qū)建設(shè)的若干意見》明確提出，積極推進老年供餐、社區(qū)日間照料、老年活動中心等養(yǎng)老服務(wù)項目的實施。此前我省出臺了河南省社會養(yǎng)老服務(wù)體系建設(shè)規(guī)劃等多份文件。接下來要落實規(guī)劃政策，創(chuàng)新工作機制推動整個養(yǎng)老體系的完善。一是全力推動社區(qū)照護服務(wù)設(shè)施和隊伍建設(shè)，促進社區(qū)服務(wù)從生活照料向?qū)I(yè)護理、醫(yī)療保健、輔具配置、精神慰藉、法律服務(wù)等方面拓展。補貼政策將探索從“補床頭”到“補人頭”轉(zhuǎn)變，社區(qū)內(nèi)配足專業(yè)社工，力保養(yǎng)老機構(gòu)日常服務(wù)質(zhì)量。二是抓好養(yǎng)老機構(gòu)建設(shè)。還沒有完成任務(wù)的地市要確保完成任務(wù)。三是著力推動老齡產(chǎn)業(yè)發(fā)展，設(shè)立城鄉(xiāng)社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施的規(guī)范、標(biāo)準(zhǔn)，加強行業(yè)管理和指導(dǎo)。鼓勵發(fā)展養(yǎng)老服務(wù)中小企業(yè)，扶持發(fā)展龍頭企業(yè)，實施品牌戰(zhàn)略，形成一批產(chǎn)業(yè)鏈長、經(jīng)濟社會效益顯著的產(chǎn)業(yè)集群。最終在“十二五”末實現(xiàn)居家養(yǎng)老服務(wù)網(wǎng)絡(luò)覆蓋所有社區(qū)的目標(biāo)。
