QQ
公辦、民辦養(yǎng)老機(jī)構(gòu)如何分工
日期：2014-12-24 來(lái)源：天津日?qǐng)?bào)
-----------------------------------------------------------------------------------------------------------
案例
失能老人的背后，是一個(gè)不堪重負(fù)的家庭
家住河北區(qū)月牙河街大江里社區(qū)的陳福豐大爺今年85歲，10年前，自老伴去世后，陳大爺便獨(dú)自一人生活。8年前，陳大爺在家突發(fā)腦梗塞，待兒女趕來(lái)后送到醫(yī)院，陳大爺由于錯(cuò)過(guò)了最佳治療時(shí)間，從此癱瘓?jiān)诖病?br />
陳大爺有5個(gè)孩子，得病時(shí)，只有大女兒、二女兒已經(jīng)退休，兩個(gè)女兒便承擔(dān)起平日照顧父親的任務(wù)。起初，兩個(gè)女兒照顧父親還算得心應(yīng)手，除了每天將父親搬到輪椅上曬曬太陽(yáng)費(fèi)點(diǎn)力氣，其他的時(shí)候不需要太多的力氣活。但后來(lái)，隨著兩個(gè)女兒的年齡增長(zhǎng)，搬動(dòng)父親不再是件簡(jiǎn)單的事情，再加上長(zhǎng)期臥床的父親有時(shí)會(huì)變得脾氣暴躁，甚至對(duì)女兒又打又罵，照顧父親讓兩個(gè)女兒變得心力交瘁。
兩年前，兄弟姐妹就商量著不行把父親送到專(zhuān)業(yè)的養(yǎng)老機(jī)構(gòu)，一方面可以得到專(zhuān)業(yè)的照顧，另一方面也可以為他們減少些壓力。他們走遍了本市的幾所國(guó)辦養(yǎng)老院，但都因?yàn)榇参痪o張，不得不等著名額。進(jìn)社會(huì)辦養(yǎng)老院咨詢(xún)，一聽(tīng)是不能自理的老人，要么不接收，要么價(jià)格又貴，所以直到現(xiàn)在他們依舊等著國(guó)辦養(yǎng)老院的消息，兩個(gè)女兒依舊堅(jiān)守著照顧父親。
根據(jù)統(tǒng)計(jì)，全市失能老人半失能老人約有13萬(wàn)，占老年人口的7%。每一個(gè)失能老人的背后都有著不堪重負(fù)的家庭故事，這些老人照料護(hù)理已成為非常急迫的問(wèn)題。目前失能老人在照料方面面臨三個(gè)難題：無(wú)錢(qián)，沒(méi)有足夠的資金支付養(yǎng)老機(jī)構(gòu)或是專(zhuān)業(yè)保姆的費(fèi)用；無(wú)處，沒(méi)有足夠的養(yǎng)老床位；無(wú)人，缺少專(zhuān)業(yè)的護(hù)理人員。
條例摘要
政府投資興辦的養(yǎng)老機(jī)構(gòu)，應(yīng)當(dāng)保證收住無(wú)勞動(dòng)能力、無(wú)生活來(lái)源、無(wú)贍養(yǎng)人和扶養(yǎng)人或者其贍養(yǎng)人和扶養(yǎng)人確無(wú)贍養(yǎng)和扶養(yǎng)能力的老年人，并提供無(wú)償?shù)墓B(yǎng)、護(hù)理服務(wù)。
政府投資興辦的養(yǎng)老機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)以收住失能半失能老年人為主，優(yōu)先安排經(jīng)濟(jì)困難的失能半失能、孤寡、高齡老年人。
申請(qǐng)入住政府興辦的養(yǎng)老機(jī)構(gòu)的失能半失能老年人，由民政部門(mén)組織對(duì)其生活自理能力進(jìn)行評(píng)估，對(duì)其經(jīng)濟(jì)困難狀況進(jìn)行核查。
鼓勵(lì)社會(huì)力量興辦的養(yǎng)老機(jī)構(gòu)收住失能半失能老年人。
條例解讀
破解“一床難求”難題 國(guó)辦養(yǎng)老機(jī)構(gòu)“保兜底”。
趙偉說(shuō)，現(xiàn)在失能、半失能老人的護(hù)理大部分還是靠家庭解決，而隨著獨(dú)生子女的父母進(jìn)入老年，靠獨(dú)生子女解決失能半失能老人護(hù)理問(wèn)題越來(lái)越難。
目前，本市公辦民辦養(yǎng)老機(jī)構(gòu)的設(shè)置不盡合理、職能定位相對(duì)模糊，而民辦養(yǎng)老機(jī)構(gòu)由于存在基礎(chǔ)薄弱、服務(wù)不夠規(guī)范等現(xiàn)狀，導(dǎo)致公辦養(yǎng)老機(jī)構(gòu)“一床難求”、民辦養(yǎng)老機(jī)構(gòu)入住率不足的失衡現(xiàn)象。因此，政府投資興辦的養(yǎng)老機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)發(fā)揮“保兜底”作用，為最需要的老人提供專(zhuān)業(yè)養(yǎng)老服務(wù)。同時(shí)，鼓勵(lì)社會(huì)力量興辦的養(yǎng)老機(jī)構(gòu)收住失能半失能老年人，這樣，可以讓更多的失能半失能老年人享受到專(zhuān)業(yè)化的養(yǎng)老服務(wù)，從而提高他們的生活質(zhì)量。對(duì)于收養(yǎng)失能半失能老年人的社會(huì)辦養(yǎng)老機(jī)構(gòu)，政府會(huì)給予一定的補(bǔ)貼，目前，補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)是每年每張床位補(bǔ)貼2250元。
