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近來，養(yǎng)老服務業(yè)的發(fā)展被列入各級政府工作的重要內容，進入了最好的發(fā)展階段。為迎接養(yǎng)老服務進一步規(guī)范化、專業(yè)化發(fā)展的需要，當前亟待提髙養(yǎng)老服務從業(yè)人員的整體水平，以與加速發(fā)展的養(yǎng)老服務新業(yè)態(tài)相配套。

長期以來，各有關部門在加強養(yǎng)老服務從業(yè)人員隊伍建設上，做了許多工作，為促進養(yǎng)老服務業(yè)的發(fā)展發(fā)揮了積極作用。但在養(yǎng)老服務改革發(fā)展的新形勢下，目前養(yǎng)老服務從業(yè)人員的現狀已經顯露出許多的不適應。具體表現為：

一、管理人員中專業(yè)人員缺乏。如一些養(yǎng)老機構特別是鄉(xiāng)鎮(zhèn)或民辦養(yǎng)老機構的負責人年齡偏大，文化水平不高，缺乏專業(yè)從業(yè)經驗；又如養(yǎng)老機構中社工、老年心理輔導師、老年康復師等專業(yè)人員奇缺。據了解，本市600多家養(yǎng)老機構中專業(yè)社工僅有400多人，平均每家只有0.66人；還有養(yǎng)老服務評估人員的專業(yè)化水平也有待不斷提高。

二、護理人員整體素質不強。由于種種原因，養(yǎng)老服務護理人員呈三多一少現象：文化程度低、外來人員多；流動頻繁、年齡偏大的多；持有上崗證及初級證書的多；中髙級護理人員少。本市養(yǎng)老機構中，中髙級護理人員不到6％，按平均算，每家養(yǎng)老機構僅為1.27人，而其中高級護理人員更是鳳毛麟角。

三、從業(yè)人員后繼乏人現象凸現。由于受職業(yè)社會地位及收入等方面的影響，現在一般很難在街道鄉(xiāng)鎮(zhèn)及民辦養(yǎng)老機構中找到大學畢業(yè)生的身影，一些養(yǎng)老機構內設醫(yī)療機構的醫(yī)務人員，絕大多數都是退休聘用的，護理人員的崗位上更是看不到年輕的護理人員。

養(yǎng)老服務業(yè)在新形勢下的新發(fā)展，除了政策配套、資金到位、措施落實外，從業(yè)人員整體素質的強化與專業(yè)水平的提高是關鍵。

前不久，教育部、民政部等九部門聯合下發(fā)《關于加快推進養(yǎng)老服務業(yè)人才培養(yǎng)的意見》，應借此東風，盡快制定實施細則，落實具體措施，以推進養(yǎng)老服務從業(yè)人員水平的進一步提髙。

一是制定從業(yè)人員入行標準。養(yǎng)老服務是一個專業(yè)化很強的行業(yè)，它像醫(yī)院、學校一樣，以人為服務對象，從某種程度來講，養(yǎng)老對專業(yè)的要求更復雜。所以對養(yǎng)老服務人員的從業(yè)人員應制定具體標準。比如養(yǎng)老機構的院長必須具備什么條件，養(yǎng)老機構的各類專業(yè)人員必須達到多少比例，髙、中、低護理員的配比應是多少等，以確保為老服務專業(yè)、規(guī)范地運行。

二是建立社會化教育培訓機制。據了解，目前本市一般采取對從業(yè)人員上崗后再培訓的辦法，這種“后補式”培訓的方式，已不符合養(yǎng)老服務新發(fā)展的需要。建議借鑒國外及其他成熟行業(yè)的做法，盡快制定養(yǎng)老服務社會化教育培訓方案，按照不同的崗位類別，制定教學大綱與設置題庫，形成養(yǎng)老服務社會化教育培訓機制，以滿足養(yǎng)老服務對各類人才的需求。

三是不斷提高薪酬標準與社會地位。收入與職業(yè)地位已成為養(yǎng)老服務隊伍建設與人才引進的“瓶頸”，建議從“國家戰(zhàn)略”的高度出發(fā)，在深入調研的基礎上，盡快提髙從業(yè)人員的收入水平，并通過宣傳不斷提高從業(yè)人員的社會地位。

四是建立人才交流與儲備平臺。為適應養(yǎng)老服務改革與發(fā)展的需求，應盡快建立行業(yè)人才交流機構與人才儲備平臺，讓養(yǎng)老服務人才在交流中搞活、提高、強化，成為促進養(yǎng)老服務業(yè)更上層次的有力支撐。