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十部委：新增養(yǎng)老服務(wù)項目優(yōu)先考慮社會資本
日期：2014-10-11 來源：中國經(jīng)濟網(wǎng)
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國家發(fā)展和改革委員會等10部門近日聯(lián)合發(fā)文，明確鼓勵社會資本參與建設(shè)運營健康與養(yǎng)老服務(wù)項目，以滿足人民群眾日益增長的多樣化、多層次健康與養(yǎng)老服務(wù)需求。
國家發(fā)展改革委有關(guān)負責人介紹說，隨著我國經(jīng)濟社會平穩(wěn)較快發(fā)展，人民生活水平顯著提升，健康與養(yǎng)老服務(wù)需求快速釋放。健康、養(yǎng)老、體育健身事業(yè)經(jīng)過多年發(fā)展，雖然具有一定基礎(chǔ)，但總量普遍不足、布局與結(jié)構(gòu)不合理，總體發(fā)展明顯滯后。
為加快推進健康服務(wù)體系、養(yǎng)老服務(wù)體系和體育健身設(shè)施建設(shè)，國家發(fā)展改革委等10部門聯(lián)合印發(fā)了《關(guān)于加快推進健康與養(yǎng)老服務(wù)工程建設(shè)的通知》?！锻ㄖ访鞔_，將重點加強健康服務(wù)體系、養(yǎng)老服務(wù)體系和體育健身設(shè)施建設(shè)，大幅提升醫(yī)療服務(wù)能力，形成規(guī)模適度的養(yǎng)老服務(wù)體系和體育健身設(shè)施服務(wù)體系。到2015年，醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)每千人口病床數(shù)（含住院護理）達到4.97張；基本形成規(guī)模適度、運營良好、可持續(xù)發(fā)展的養(yǎng)老服務(wù)體系，每千名老年人擁有養(yǎng)老床位數(shù)達到30張，社區(qū)服務(wù)網(wǎng)絡(luò)基本健全；人均體育場地面積達到1.5平方米以上，有條件的市、縣（區(qū)）、街道（鄉(xiāng)鎮(zhèn)）、社區(qū)（行政村）普遍建有體育場地，初步形成布局合理、廣覆蓋的體育健身設(shè)施體系。
記者了解到，國家發(fā)展改革委已經(jīng)要求各級地方政府根據(jù)總體任務(wù)，抓緊推出3個領(lǐng)域15類項目，并鼓勵和吸引社會資本特別是民間投資參與建設(shè)和運營。
“未來，我國新增健康與養(yǎng)老服務(wù)項目上將優(yōu)先考慮社會資本。”上述負責人表示，在公立資源豐富的地區(qū)，將鼓勵社會資本通過獨資、合資、合作、聯(lián)營、參股、租賃等途徑，采取政府和社會資本合作（PPP）等方式，參與醫(yī)療、養(yǎng)老、體育健身設(shè)施建設(shè)和公立機構(gòu)改革。結(jié)合黨政機關(guān)和國有企事業(yè)單位培訓療養(yǎng)機構(gòu)改革工作，將符合條件的培訓療養(yǎng)機構(gòu)轉(zhuǎn)變?yōu)轲B(yǎng)老機構(gòu)。進一步放寬市場準入，凡是法律法規(guī)沒有明令禁入的領(lǐng)域都要向社會資本開放并不斷擴大開放領(lǐng)域。中央和地方對健康與養(yǎng)老服務(wù)項目的資金支持政策，對包括民間投資主體在內(nèi)的各類投資主體都予以支持。
另據(jù)了解到，我國還將加大政府投入和土地、金融等政策支持力度，加快建設(shè)健康與養(yǎng)老服務(wù)工程；發(fā)揮價格、稅收、政府購買服務(wù)等支持作用，促進健康與養(yǎng)老服務(wù)項目市場化運營；加強人才培養(yǎng)交流，規(guī)范執(zhí)業(yè)行為，創(chuàng)造健康與養(yǎng)老服務(wù)業(yè)良好的發(fā)展環(huán)境。
