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近七成民辦老年公寓不賺錢
日期：2014-09-20 來源：齊魯晚報
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19日召開的濟南市政協(xié)專題議政會將目光聚焦到了養(yǎng)老方面。記者從專家、委員的發(fā)言中了解到，目前濟南市民辦老年公寓的經(jīng)營狀況并不樂觀，如何讓老年人的養(yǎng)老生活過得更加舒心，還需要做很多工作。
現(xiàn)狀調(diào)查
民辦老年公寓入住率低，盈利的僅占三分之一
濟南養(yǎng)老方面的現(xiàn)狀是怎樣的呢？19日，專家和委員們介紹了自己了解到的情況。
據(jù)濟南大學行管學院副教授胡昌旭介紹，目前，全市享受居家養(yǎng)老服務(wù)的人數(shù)僅有3300多人，占有戶籍老年人總數(shù)的2 . 6‰，大量有需求的普通老年人則限于家庭或自身的經(jīng)濟承受能力等因素而不能受益。據(jù)了解，目前濟南市已享受居家養(yǎng)老服務(wù)的人群當中，自己購買服務(wù)的比例還不到10%。
據(jù)胡昌旭介紹，目前，濟南市老年公寓的平均入住率為60%，農(nóng)村敬老院的入住率不到40%。在老年公寓中，公辦老年公寓的入住率較高，平均在95%以上，甚至供不應(yīng)求。民辦老年公寓的入住率較低，普遍在40%—60%左右，部分民辦老年公寓甚至不到30%。從運營情況看，在民辦老年公寓中，盈利、持平和虧損的老年公寓大體上各占三分之一。
原因剖析
據(jù)濟南大學行管學院副教授胡昌旭介紹，目前，全市享受居家養(yǎng)老服務(wù)的人數(shù)僅有3300多人，占有戶籍老年人總數(shù)的2 . 6‰，大量有需求的普通老年人則限于家庭或自身的經(jīng)濟承受能力等因素而不能受益。據(jù)了解，目前濟南市已享受居家養(yǎng)老服務(wù)的人群當中，自己購買服務(wù)的比例還不到10%。
據(jù)胡昌旭介紹，目前，濟南市老年公寓的平均入住率為60%，農(nóng)村敬老院的入住率不到40%。在老年公寓中，公辦老年公寓的入住率較高，平均在95%以上，甚至供不應(yīng)求。民辦老年公寓的入住率較低，普遍在40%—60%左右，部分民辦老年公寓甚至不到30%。從運營情況看，在民辦老年公寓中，盈利、持平和虧損的老年公寓大體上各占三分之一。
原因剖析
老年公寓運行成本高，難以持續(xù)發(fā)展
據(jù)了解，很多老人不選擇民辦老年公寓的原因都是因為價格太高了，那運營一家老年公寓需要多少成本呢？市政協(xié)委員、濟鋼集團有限公司黨委宣傳（統(tǒng)戰(zhàn)）部部長兼團委書記黃振輝算了一筆賬：“以有100張床位的民辦老年公寓為例，平均每人每月收費2000元，一個月收入20萬元。中等規(guī)模的老年公寓月租6萬元，員工以40人計，平均每人每月工資2000元，支出8萬元；加上老人的吃喝花銷，算下來所剩無幾。公辦老年公寓也面臨相同尷尬，老年公寓完全靠入住人員交的居住服務(wù)費來維持根本不可能。”
社區(qū)日間照料中心和農(nóng)村幸福院也是養(yǎng)老的主要力量，胡昌旭在發(fā)言中提到，目前城市社區(qū)日間照料中心和農(nóng)村幸福院的建設(shè)和運營主要依靠各級政府的財政投入，資金來源單一。社區(qū)日間照料中心、農(nóng)村幸福院等只能實行無償和低償服務(wù)，以吸引老年人，自身缺乏造血能力。如農(nóng)村幸福院，財政部門每年給予1萬元運行資金，難以滿足需要。根據(jù)調(diào)查，幸福院建成運行后，每年需投入的人員工資、水電費、煤氣費及伙食費至少需要四五萬元，這筆費用對于大多數(shù)農(nóng)村來說無疑是一筆較大的投入。
專家建議
社區(qū)日間照料中心和農(nóng)村幸福院也是養(yǎng)老的主要力量，胡昌旭在發(fā)言中提到，目前城市社區(qū)日間照料中心和農(nóng)村幸福院的建設(shè)和運營主要依靠各級政府的財政投入，資金來源單一。社區(qū)日間照料中心、農(nóng)村幸福院等只能實行無償和低償服務(wù)，以吸引老年人，自身缺乏造血能力。如農(nóng)村幸福院，財政部門每年給予1萬元運行資金，難以滿足需要。根據(jù)調(diào)查，幸福院建成運行后，每年需投入的人員工資、水電費、煤氣費及伙食費至少需要四五萬元，這筆費用對于大多數(shù)農(nóng)村來說無疑是一筆較大的投入。
專家建議
實行普惠型居家養(yǎng)老，增強自我“造血”能力
既然公立和民營的養(yǎng)老機構(gòu)都面臨著各種困難，那該如何解決呢？圍繞這一問題，專家、委員們也紛紛提出了自己的建議。
胡昌旭建議建立居家養(yǎng)老服務(wù)補貼制度，推動居家養(yǎng)老服務(wù)由救助型向普惠型轉(zhuǎn)變。例如，可以對達到規(guī)定年齡（如70歲以上）的老年人，無論是否有收入，凡是在家養(yǎng)老的，均由政府根據(jù)不同的情況給予一定數(shù)額的居家養(yǎng)老補貼。在老年公寓方面，胡昌旭建議加大財政扶持力度，在原有床位補貼和入住老人生活補貼的基礎(chǔ)上，增加對已建老年公寓，尤其是民辦老年公寓基礎(chǔ)設(shè)施如生活設(shè)施、康復(fù)、娛樂設(shè)施等項目的補貼，資助民辦老年公寓改善基礎(chǔ)設(shè)施條件，提高老年公寓吸引力，提高已有養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施利用率，增強老年公寓的自我“造血”能力。
市政協(xié)委員、平陰縣人民政府副縣長陳淑平就建議，在符合準入條件的基礎(chǔ)上，在養(yǎng)老機構(gòu)中設(shè)立醫(yī)療機構(gòu)，來滿足老年人多層次、多元化的醫(yī)療護理服務(wù)需求。地方政府衛(wèi)生行政部門、社保部門要確保落實各項政策，讓醫(yī)養(yǎng)結(jié)合的養(yǎng)老院能享受醫(yī)療機構(gòu)的同等待遇。
在養(yǎng)老人才的培養(yǎng)方面，濟南社會科學院發(fā)展研究中心主任、副研究員石兆宏建議建立養(yǎng)老人才的培養(yǎng)、評價和激勵機制，讓養(yǎng)老方面的人才能長久地留在這個行業(yè)。
胡昌旭建議建立居家養(yǎng)老服務(wù)補貼制度，推動居家養(yǎng)老服務(wù)由救助型向普惠型轉(zhuǎn)變。例如，可以對達到規(guī)定年齡（如70歲以上）的老年人，無論是否有收入，凡是在家養(yǎng)老的，均由政府根據(jù)不同的情況給予一定數(shù)額的居家養(yǎng)老補貼。在老年公寓方面，胡昌旭建議加大財政扶持力度，在原有床位補貼和入住老人生活補貼的基礎(chǔ)上，增加對已建老年公寓，尤其是民辦老年公寓基礎(chǔ)設(shè)施如生活設(shè)施、康復(fù)、娛樂設(shè)施等項目的補貼，資助民辦老年公寓改善基礎(chǔ)設(shè)施條件，提高老年公寓吸引力，提高已有養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施利用率，增強老年公寓的自我“造血”能力。
市政協(xié)委員、平陰縣人民政府副縣長陳淑平就建議，在符合準入條件的基礎(chǔ)上，在養(yǎng)老機構(gòu)中設(shè)立醫(yī)療機構(gòu)，來滿足老年人多層次、多元化的醫(yī)療護理服務(wù)需求。地方政府衛(wèi)生行政部門、社保部門要確保落實各項政策，讓醫(yī)養(yǎng)結(jié)合的養(yǎng)老院能享受醫(yī)療機構(gòu)的同等待遇。
在養(yǎng)老人才的培養(yǎng)方面，濟南社會科學院發(fā)展研究中心主任、副研究員石兆宏建議建立養(yǎng)老人才的培養(yǎng)、評價和激勵機制，讓養(yǎng)老方面的人才能長久地留在這個行業(yè)。
