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多個(gè)日間托老中心無(wú)人問(wèn)津
日期：2014-09-10 來(lái)源：信息時(shí)報(bào)
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圖為一名工作人員正在向長(zhǎng)者介紹中心設(shè)施
作為居家養(yǎng)老的延伸服務(wù)，廣州市多個(gè)街道建成日間托老中心并投用。然而，記者昨日走訪市內(nèi)多間日間托老中心發(fā)現(xiàn)，由于選址不當(dāng)、經(jīng)費(fèi)不到位以及受傳統(tǒng)養(yǎng)老觀念影響，真正到這些中心進(jìn)行日間養(yǎng)老的老人寥寥無(wú)幾。對(duì)此，市養(yǎng)老服務(wù)產(chǎn)業(yè)協(xié)會(huì)相關(guān)負(fù)責(zé)人表示，各街道情況不同，應(yīng)根據(jù)各自人口結(jié)構(gòu)、經(jīng)濟(jì)文化的不同來(lái)設(shè)置養(yǎng)老服務(wù)中心，以免造成資源的浪費(fèi)。
頭炮打響
首個(gè)日間托老中心運(yùn)營(yíng)良好
逢源鄰舍長(zhǎng)者服務(wù)中心是市內(nèi)首個(gè)日間托老中心。該中心目前運(yùn)營(yíng)狀況相對(duì)良好，參與日間托老的居民比較多，現(xiàn)場(chǎng)十分熱鬧。
“逢源街地處老城區(qū)，戶籍人口中60歲以上占總?cè)丝?1.2%，其中孤寡老人、獨(dú)居老人加起來(lái)就超過(guò)600人，是一個(gè)典型的老齡化社區(qū)。”該中心負(fù)責(zé)人譚少君介紹道，為讓老人走出家門(mén)，工作人員起初幾乎磨破了嘴皮子，“曾挨家挨戶‘掃樓’向老人們解釋日間托老的好處”。目前，該日托中心的老人已經(jīng)達(dá)到了45人。
“首先要讓老人來(lái)體驗(yàn)。之后，老人就會(huì)發(fā)現(xiàn)日間托老中心并不像老人院那樣，也就不會(huì)退托了。”譚少君介紹，該日間托老中心對(duì)外開(kāi)放至今已經(jīng)整整4年，參與的老人流動(dòng)率很低。目前，該中心還在計(jì)劃擴(kuò)大相關(guān)的養(yǎng)老服務(wù)業(yè)務(wù)，計(jì)劃向社區(qū)內(nèi)個(gè)別有智力問(wèn)題的老人提供日間托老服務(wù)。
后繼乏力
多個(gè)日間托老中心無(wú)人問(wèn)津
有個(gè)好的開(kāi)頭，卻沒(méi)有帶來(lái)好的“追隨者”。記者走訪發(fā)現(xiàn)，其后其他街道開(kāi)設(shè)的日間托老中心，大多空置，使用率不高。
天河區(qū)天平架一家日間托老中心占地約300平方米，內(nèi)部設(shè)置了理療室、閱覽室、康復(fù)區(qū)、無(wú)障礙廁所等功能室，可滿足20位居民的托老服務(wù)。此外，為滿足老人休閑需求，中心還配備了20張按摩椅。然而，該托老中心工作人員卻表示，中心7月建成投用至今，仍沒(méi)有老人正式參與日托養(yǎng)老。
位于東圃的某街道社區(qū)老齡化趨勢(shì)相當(dāng)嚴(yán)重，數(shù)據(jù)顯示，目前該街道3.5萬(wàn)戶籍人口中，符合日間托老的60歲以上的居民約5800人，占戶籍人口16.5%。2012年起，街道就著手建設(shè)日間托老中心，并將其列為2013年重點(diǎn)民生工程之一。今年5月，日間托老中心落成。但昨日記者走訪卻發(fā)現(xiàn)，該中心內(nèi)同樣沒(méi)有老人參與日間托老。
位于珠江新城的某街道老年日間托老服務(wù)中心去年10月對(duì)外開(kāi)放，截至目前，真正到場(chǎng)參加日托的居民數(shù)量仍然為零。該日托中心負(fù)責(zé)人表示，中心開(kāi)放以來(lái)，一直都不是很旺，平時(shí)除了偶爾有老人過(guò)來(lái)聊聊天之外，基本無(wú)人到場(chǎng)。
記者調(diào)查
選址不當(dāng) 老人來(lái)不了
記者在不同街道隨機(jī)調(diào)查了多位居民發(fā)現(xiàn)，選址不當(dāng)，是日間托老中心無(wú)人問(wèn)津的直接原因。家住珠江新城的徐伯表示，他之所以不愿去日間托老中心，主要是因?yàn)榻值赖娜臻g托老中心選址太遠(yuǎn)，而自己腿腳不便，根本無(wú)法自行參加日托。對(duì)此，徐伯所在街道的日間托老中心負(fù)責(zé)人也坦言，由于接送問(wèn)題無(wú)法解決，該街道相當(dāng)大一部分老人都無(wú)法實(shí)現(xiàn)日間托老。
“我們這個(gè)地段主要是一些高端住戶，老人腿腳不好，家里一般會(huì)請(qǐng)保姆，不會(huì)送來(lái)日托。而轄內(nèi)的一個(gè)解困小區(qū)的老人可能有日托的需要，但因距離日托中心較遠(yuǎn)，無(wú)人接送，老人也就無(wú)法來(lái)這里日托。如果解決了老人的接送問(wèn)題，日托中心會(huì)受歡迎一些。”該負(fù)責(zé)人表示，選址不當(dāng)，造成該中心與需求人群之間分離。
觀念傳統(tǒng) 老人寧在家養(yǎng)老
“很多老人不愿意參加，主要是觀念還沒(méi)改變過(guò)來(lái)。”沙東街家庭綜合服務(wù)中心負(fù)責(zé)人郭蘭亞表示，自日間托老中心運(yùn)營(yíng)以來(lái)，他們就開(kāi)始在社區(qū)內(nèi)宣傳日間托老。根據(jù)上級(jí)部門(mén)批準(zhǔn)，沙東街道戶籍60歲以上居民，符合日間托老條件的只需繳納100元/月的費(fèi)用就可享受日間托老服務(wù)。但宣傳幾個(gè)月，肯到該中心進(jìn)行日間托老的老人很少。
“目前我們掌握到的情況只有兩位老人符合條件，我們也正在游說(shuō)他們。”郭蘭亞表示，目前沙東街60歲以上老人的養(yǎng)老主要有兩種類型，一是到專門(mén)的養(yǎng)老機(jī)構(gòu)（比如養(yǎng)老院）養(yǎng)老；一是居家養(yǎng)老，這占了大多數(shù)。老人們對(duì)于日間托老的認(rèn)識(shí)還處于十分陌生的階段。
經(jīng)費(fèi)不到位 投用了卻難開(kāi)放
此外，日間托老中心運(yùn)營(yíng)經(jīng)費(fèi)不到位，也影響了其使用率。
東圃某日間托老中心負(fù)責(zé)人坦言，5月20日當(dāng)天，中心的設(shè)施就全部到位，但因要走流程，運(yùn)營(yíng)經(jīng)費(fèi)至今還沒(méi)到位，“沒(méi)有經(jīng)費(fèi)，我們也沒(méi)法向外宣傳和招收老人。”據(jù)其表示，根據(jù)物價(jià)部門(mén)批準(zhǔn)的收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，該日間托老中心每招收一個(gè)老人，約需收取25元/人·天，每個(gè)老人每月需繳納700元左右，該筆費(fèi)用過(guò)于龐大，中心根本無(wú)法自行墊付。
該負(fù)責(zé)人表示，“也不是沒(méi)有墊付?，F(xiàn)在也按照正常上班時(shí)間來(lái)運(yùn)營(yíng)，可滿足老人的一些簡(jiǎn)單娛樂(lè)需求。這些費(fèi)用不多，但也不是長(zhǎng)久之計(jì)。”
專家建議
街道情況各有不同
開(kāi)設(shè)前應(yīng)做好調(diào)研工作
對(duì)于街道日間托老中心存在的種種問(wèn)題，廣州養(yǎng)老服務(wù)產(chǎn)業(yè)協(xié)會(huì)秘書(shū)長(zhǎng)吳祝軍表示，作為居家養(yǎng)老的一個(gè)延伸，日托養(yǎng)老的出發(fā)點(diǎn)無(wú)疑是好的。但是，調(diào)研數(shù)據(jù)顯示，目前廣州90%以上的老人都選擇居家養(yǎng)老，選擇日托養(yǎng)老的比例甚至不超過(guò)3%。他認(rèn)為，之所以會(huì)出現(xiàn)這樣的情況，跟老人的傳統(tǒng)觀念、日托費(fèi)用及日托養(yǎng)老機(jī)構(gòu)的專業(yè)水平有很大關(guān)系。
“日托養(yǎng)老在廣州是一個(gè)還在摸索階段的行業(yè)，在大多數(shù)老人的觀念中，在家養(yǎng)老更自由。他們并不愿意選擇日托養(yǎng)老，嫌太孤單。另外，日托養(yǎng)老中心之間的收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)并不一致，有的過(guò)高，直接抬高了有需求老人的準(zhǔn)入門(mén)檻。目前我國(guó)諸多養(yǎng)老機(jī)構(gòu)、日托養(yǎng)老機(jī)構(gòu)所掌握的信息都是零碎化的，這讓養(yǎng)老事業(yè)沒(méi)有形成統(tǒng)一的市場(chǎng)規(guī)范和統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)，而這是導(dǎo)致日間托老事業(yè)始終無(wú)法前進(jìn)的關(guān)鍵原因。”吳祝軍表示，各街道應(yīng)根據(jù)各自人口結(jié)構(gòu)、經(jīng)濟(jì)文化的不同來(lái)設(shè)置養(yǎng)老服務(wù)中心，不能簡(jiǎn)單地選址了就運(yùn)營(yíng)，以免浪費(fèi)財(cái)政資源。
