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南京“三無”老人機構養(yǎng)老政府買單
日期：2014-08-25 來源：人民日報
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近期，江蘇省南京市陸續(xù)出臺《市政府關于加快發(fā)展養(yǎng)老服務業(yè)的實施意見》等14個養(yǎng)老政策文件，著力提升政府養(yǎng)老服務。在補貼方面，南京市采取廢、調、立并舉的措施，廢除了對機構養(yǎng)老不分收住人員身體狀況的普惠制補貼，取消了自理老人補貼，加大對失能、半失能老人補貼力度。此外，將機構運營補貼調整為護理補貼，補貼針對老人的“護理”，而不是“運營”本身。
南京市明確，政府養(yǎng)老服務基本對象為“三無”和五保、低保和低保邊緣、經(jīng)濟困難的失能半失能老人、70歲以上的計生特扶老人和百歲老人等五類老人；基本標準是居家養(yǎng)老購買服務300—400元/月，當轉為機構養(yǎng)老時，補貼標準可充抵機構養(yǎng)老費用。同時，政府對“三無”、五保對象實行“托底保障”，這類老人入住機構的費用由政府全額承擔。
為深化醫(yī)養(yǎng)融合，南京市近期將先在三方面重點突破：一是養(yǎng)老內設醫(yī)療機構低門檻納入醫(yī)保定點；二是對康復護理機構實施床日單元結算；三是提高家庭病床報銷比例。遠期實現(xiàn)從機構到社區(qū)和居家養(yǎng)老的全方位醫(yī)養(yǎng)融合。同時，南京還將深化社區(qū)養(yǎng)老。社區(qū)必須無償提供40%以上的辦公服務用房用于養(yǎng)老服務，并引入專業(yè)社會力量運營。
為強化養(yǎng)老服務管理，南京市實施信息化“五個一”工程，基本實現(xiàn)了服務對象網(wǎng)上評估、服務質量網(wǎng)上監(jiān)督、服務數(shù)量網(wǎng)上統(tǒng)計、服務補貼即將網(wǎng)上發(fā)放。即打造“一個中心”——市居家養(yǎng)老服務綜合中心；整合“一個平臺”——統(tǒng)一各區(qū)現(xiàn)有的服務呼叫平臺，建立市一級養(yǎng)老服務呼叫平臺；建成“一個系統(tǒng)”——養(yǎng)老服務信息系統(tǒng)，與“智慧社區(qū)”“智慧醫(yī)療”等網(wǎng)絡相銜接；推廣“一卡結算”——以“市民卡”為載體，在全市推廣使用助老服務卡；建設“一個網(wǎng)站”——南京養(yǎng)老服務網(wǎng)站。
