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穗劃53塊地養(yǎng)老 每年建8100張養(yǎng)老床位
日期：2014-08-19 來源：大洋網(wǎng)—廣州日報
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在廣州某養(yǎng)老院里，醫(yī)護人員在陪老人散步
每年建8100張養(yǎng)老床位 2020年每千名戶籍老人55.6張
到2020年，廣州的人口老齡化比例將達到18.78%，老年人口175.07萬人，養(yǎng)老問題備受關注。昨日，市政府常務會新聞發(fā)布會發(fā)布了《廣州市養(yǎng)老服務機構設施布局規(guī)劃（2013-2020）》（以下簡稱《規(guī)劃》），其中透露，在2014年至2020年期間，每年動工建設8100張養(yǎng)老床位，在原十區(qū)范圍內新選址53處地塊建設養(yǎng)老機構，用于緩解養(yǎng)老問題。
在建地塊明年建成6400張床位
“目前，廣州市共有養(yǎng)老床位3.9萬張，每千名老人（60歲以上）擁有29張床位，與廣州市日益嚴峻的老齡化形勢以及日益增長的機構養(yǎng)老服務需求不相適應。”市民政局局長莊悅群在昨日的發(fā)布會上表示，截至2013年底，廣州市共有133萬老年人，占戶籍人口總數(shù)的15.98%，高于全國、全省平均水平，預計今后一段時間將以每年4%的速度遞增，“人口老齡化與家庭小型化、高齡化、失能化、空巢化疊加，形勢非常嚴峻”。
記者了解到，按照4%的增速預測，到2020年，廣州市老年人口數(shù)將達到175.07萬人，人口老年化比例達到18.78%，這意味著到2020年，廣州市每5個市民中即有1個老年人。
為緩解、解決養(yǎng)老壓力，廣州市編制了《規(guī)劃》，以2012年為現(xiàn)狀年，規(guī)劃期限為2013年~2020年，在廣州市十區(qū)范圍規(guī)劃了53處新選址地塊。據(jù)悉，這53處新選址地塊凈用地面積144.42公頃，規(guī)劃新增5.1萬張床位，實現(xiàn)原十區(qū)每千名戶籍老人55.6張,達到并超過2020年全國每千名老年人35~40張的目標。“這其中在建地塊7處，計劃新增公辦養(yǎng)老床位6400張，2013年已動工，2015年將全部建成；近期（2014年~2016年）用地19處，凈用地面積82.86公頃，預計新增床位26305張；遠期（2017年~2020年）27處，凈用地面積27.21公頃，預計新增床位18302張。”莊悅群具體解釋道，《規(guī)劃》選址地塊主要分布在海珠、天河、白云、花都、蘿崗區(qū)，以上地塊可保障2014年~2020年每年動工建設床位約8100張，“今年到目前為止已經開工建設6600多張”。
新建養(yǎng)老機構離大中型醫(yī)院不超3公里
莊悅群同時表示，本輪養(yǎng)老機構的建設按照“五臨近一遠離”的標準進行——臨近醫(yī)療衛(wèi)生設施、公共交通設施、生活配套設施和公園綠地、大型居住區(qū)，遠離鄰避設施。具體是：距離大中型醫(yī)療衛(wèi)生設施不超過3000米，距離小型醫(yī)療衛(wèi)生設施不超過500米，方便老年人就近醫(yī)療、康復等；距離重要公共交通設施不超過500米，便于老年人出行和子女探視；與公園綠地、健身設施的距離盡量不超過500米；臨近生活配套設施；臨近大型居住區(qū)，便于融入社區(qū)生活；遠離加油站、消防站等鄰避設施。滿足每千名老人40張床位的目標，在空間上合理布局養(yǎng)老機構。
莊悅群表示，到2015年，基本實現(xiàn)90%的老年人在社會保障體系和服務體系支持下通過家庭照顧養(yǎng)老、6%左右的老年人可由社區(qū)提供日間照料和托老服務、4%的老年人可入住養(yǎng)老機構的目標。
53塊新選址地塊不會變商業(yè)用地
“這53處地塊規(guī)劃用途是屬于養(yǎng)老機構的用地，并不是養(yǎng)老地產的用地，現(xiàn)在用地性質是社會福利用地，并不是商業(yè)用地，我們也不會將這些用地給有關機構或者個人當做養(yǎng)老產業(yè)的用地。”對于53處新選址地塊，莊悅群強調用地性質非常明確，將嚴禁改變用途用作住宅、商業(yè)等房地產開發(fā)。
由于從化、增城目前還在進行區(qū)劃調整，莊悅群表示，待以上兩地完成區(qū)劃調整后，將編制該兩區(qū)域的養(yǎng)老服務機構設施布局規(guī)劃、落實用地選址，連同花都、番禺、南沙等外圍城區(qū)和越秀等中心城區(qū)增加的規(guī)劃一并納入補充規(guī)劃。
