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25日，黑龍江省民政廳日前對全省養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)建設(shè)管理提出“十化”要求，即規(guī)劃布局科學(xué)化、機(jī)構(gòu)選址生態(tài)化、項目建設(shè)規(guī)范化、院內(nèi)環(huán)境園林化、功能配置人性化、服務(wù)模式賓館化、運(yùn)行管理制度化、從業(yè)隊伍專業(yè)化、收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)大眾化、延伸服務(wù)社會化。根據(jù)要求，我省每一所養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)建設(shè)選址要考慮生態(tài)環(huán)境、交通便利，要有健身、醫(yī)療用房等基礎(chǔ)設(shè)施，機(jī)構(gòu)內(nèi)植被覆蓋率要達(dá)到40%以上，同時，養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)收費(fèi)要大眾化,要為老年人提供賓館化“訂單式”服務(wù)。

——規(guī)劃布局科學(xué)化，每一所養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)交通條件要便利。在城市規(guī)劃建設(shè)老年福利院、老年養(yǎng)護(hù)院、老年公寓等不同層次功能的養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)，在農(nóng)村規(guī)劃建設(shè)縣級中心敬老院、區(qū)域性鄉(xiāng)鎮(zhèn)敬老院和村屯級“五保家園”，滿足城鄉(xiāng)老年人的機(jī)構(gòu)養(yǎng)老服務(wù)需求。同時，每一所養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)都要力求達(dá)到交通條件便利，方便入住與探視。

——機(jī)構(gòu)選址生態(tài)化，養(yǎng)老機(jī)構(gòu)選址首要考慮生態(tài)環(huán)境。根據(jù)我省氣候條件，應(yīng)盡量滿足多氧少碳的要求，機(jī)構(gòu)最好建于公園(植物園)附近，有條件的地方可考慮建于園林之中。在地勢上盡量選擇背風(fēng)、向陽之處，并盡可能遠(yuǎn)離噪聲或者能夠有效隔離、降低噪聲。

——項目建設(shè)規(guī)范化，養(yǎng)老機(jī)構(gòu)要有健身、醫(yī)療用房。養(yǎng)老機(jī)構(gòu)要合理配置老年居住用房、健身活動用房、醫(yī)療用房、公用服務(wù)用房、行政輔助用房，在疏散及通行無障礙設(shè)計上，要考慮老年人行動、生理特點，科學(xué)設(shè)置養(yǎng)老建筑的入口、走廊、樓梯、電梯、坡道等行動通道的扶手、無障礙設(shè)施等。在滿足老年人食宿、活動、就醫(yī)等基本生活需求的基礎(chǔ)上，確保通風(fēng)、采光、取暖、避雨、呼叫、防滑、防火、防墜落等各項設(shè)施設(shè)備齊全。

——庭院空間園林化，養(yǎng)老機(jī)構(gòu)院落植被覆蓋率通常要在40%以上。養(yǎng)老機(jī)構(gòu)要擴(kuò)大院內(nèi)樹木、花草等植被覆蓋率，同時，要合理搭配院內(nèi)植物，形成“春花、夏蔭、秋果、冬綠”的效果。

——功能配置人性化，養(yǎng)老機(jī)構(gòu)要有陽光大廳、老年大學(xué)。各類養(yǎng)老機(jī)構(gòu)功能設(shè)置要體現(xiàn)“利養(yǎng)、健身、適學(xué)、有樂、審美、便利”。有條件的可以依托社會醫(yī)療資源開設(shè)院內(nèi)醫(yī)療機(jī)構(gòu)，實現(xiàn)“醫(yī)養(yǎng)結(jié)合”。各類養(yǎng)老機(jī)構(gòu)要規(guī)劃設(shè)計好“陽光大廳”，使老年人在嚴(yán)寒的冬季能夠足不出戶開展健身、娛樂、交流活動。利用社會資源開設(shè)各類“老年大學(xué)”，充分滿足老年人求知、學(xué)習(xí)愿望。完善養(yǎng)老機(jī)構(gòu)文化娛樂設(shè)施，組織開展經(jīng)常性的、適合老年人特點的、豐富多彩的文化娛樂活動。

——服務(wù)模式賓館化，養(yǎng)老機(jī)構(gòu)要提供賓館化“訂單式”服務(wù)。在餐飲服務(wù)方面，對特殊需求老人提供特殊配餐，實行定時集體用餐或者訂單式送餐入室；在生活照護(hù)上制訂完備的服務(wù)方案，增設(shè)服務(wù)項目，為老年人提供細(xì)致入微的起居、清潔、衛(wèi)生等日常照護(hù)，使老年人像入住賓館一樣日常生活無負(fù)擔(dān)；在醫(yī)療服務(wù)上，建立“定時巡診監(jiān)測、定期檢查身體、隨時應(yīng)答呼叫、快速提供就醫(yī)”等制度和措施。

——運(yùn)行管理制度化，養(yǎng)老機(jī)構(gòu)要充分征求在院老人的意愿，不斷提高服務(wù)質(zhì)量。對出入院登記、食品衛(wèi)生工作、老人居室管理、護(hù)理等級評估、護(hù)理質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)、醫(yī)療服務(wù)流程、藥品代管代發(fā)等各項服務(wù)工作、各個服務(wù)環(huán)節(jié)作出明確、量化的制度規(guī)定，并落實獎懲，確保服務(wù)質(zhì)量到位。

——從業(yè)隊伍專業(yè)化，養(yǎng)老機(jī)構(gòu)要實行養(yǎng)老服務(wù)持證上崗制度。利用高等院校和中等職業(yè)技術(shù)學(xué)校資源，增設(shè)養(yǎng)老服務(wù)課程，培養(yǎng)老年醫(yī)學(xué)、管理學(xué)、護(hù)理學(xué)、營養(yǎng)學(xué)以及心理學(xué)等方面的專業(yè)人才。要建立養(yǎng)老服務(wù)隊伍實訓(xùn)基地，培養(yǎng)初級護(hù)理人員。同時，對全省養(yǎng)老服務(wù)人員進(jìn)行資格和技能認(rèn)證，建立和完善不同層級的養(yǎng)老服務(wù)人員、特別是專業(yè)護(hù)理人員“星級服務(wù)評定制度”，通過政府和養(yǎng)老機(jī)構(gòu)多方投入，可對較高等級的養(yǎng)老服務(wù)人員建立激勵機(jī)制。

——收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)大眾化，養(yǎng)老機(jī)構(gòu)要以大眾化的收費(fèi)價格，最大可能地滿足社會養(yǎng)老服務(wù)需求。要引進(jìn)市場機(jī)制，以“市場化”促進(jìn)經(jīng)營成本的“低廉化”，保證養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)經(jīng)營狀況處于收支平穩(wěn)、略有盈余狀態(tài)，使其有能力為政府供養(yǎng)對象提供無償服務(wù)、為社會老年人提供低償服務(wù)。轉(zhuǎn)變經(jīng)營方式，采取公辦民營與民辦養(yǎng)老機(jī)構(gòu)合作開發(fā)養(yǎng)老服務(wù)項目等方式，實現(xiàn)“公辦民辦”有機(jī)結(jié)合。

——延伸服務(wù)社會化，養(yǎng)老機(jī)構(gòu)要最大限度地普惠全社會老年人。要讓社會老人進(jìn)院享受服務(wù)，利用公辦養(yǎng)老機(jī)構(gòu)富余資源和信息網(wǎng)絡(luò)，采取開辦“老年大學(xué)、老年食堂、老年保健所、老年娛樂中心”等辦法，定期向社會老年人開放娛樂健身、文化體育、醫(yī)療保健設(shè)施，提供免費(fèi)服務(wù)項目，并為周邊老年人提供低償就餐服務(wù)，力求把每所公辦養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)都辦成一定區(qū)域內(nèi)的老年人服務(wù)中心。