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養(yǎng)老現(xiàn)狀：民營(yíng)機(jī)構(gòu)“賠本賺吆喝”
日期：2014-07-24 來(lái)源：齊魯網(wǎng)
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山東，全國(guó)老齡化發(fā)展速度最快、程度最高的省份之一。為了迎接老齡化迅速到來(lái)的社會(huì)現(xiàn)狀，山東省民政廳出臺(tái)了一系列政策，助力養(yǎng)老服務(wù)業(yè)的發(fā)展。那么，目前山東省養(yǎng)老行業(yè)的現(xiàn)狀如何？城市老人如何居家養(yǎng)老？農(nóng)村老人如何互助養(yǎng)老？
社區(qū)照料中心：老人們都玩High了 不到飯點(diǎn)不回家
家住威海市環(huán)翠區(qū)的張起華老人今年已經(jīng)76歲了，平時(shí)他和老伴閑來(lái)無(wú)事，最喜歡的消遣活動(dòng)就是打麻將。
每天早晨9點(diǎn)鐘，張起華老兩口就來(lái)到社區(qū)里面的祥樂家日間照料中心打麻將，中午到了飯點(diǎn)，老伴還要再打兩局，而張起華老人則要先行回家，準(zhǔn)備兩人的午飯。吃過(guò)午飯，兩人收拾停當(dāng)又要再回祥樂家，繼續(xù)“壘長(zhǎng)城”。
張起華老人贊不絕口的祥樂家日間照料中心位于威海市環(huán)翠區(qū)杏花村社區(qū)，是個(gè)老社區(qū)，當(dāng)年規(guī)劃時(shí)并沒有考慮到老年人活動(dòng)場(chǎng)所的問題。如今杏花村社區(qū)的3500個(gè)居民中，約有五分之一是老人。當(dāng)?shù)卣犀F(xiàn)有資源，把位于社區(qū)中心的茶樓轉(zhuǎn)租給了畢老板，讓他辦老年人日間照料中心。
雖然開業(yè)才一年，但是方便了附近的老人。居民白天沒事可以到這里玩，不收錢還提供麻將桌、棋牌之類的基本娛樂工具。
自從有了日間照料中心，用張老爺子的話說(shuō)，在祥樂家的時(shí)間比在自己家的時(shí)間都要長(zhǎng)。老人說(shuō)，一年前打麻將跟打游擊戰(zhàn)似的，今天張家明天李家，還老三缺一，現(xiàn)在好了，天天能去，條件也好，人氣也旺。“那個(gè)地方條件比自家玩要好，一是衛(wèi)生條件好，又有熱水，咱這都自己帶。”
老板坦言：養(yǎng)老行業(yè)前期收益慢 自掏腰包“賠本賺吆喝”
天下沒人干賠本兒的買賣，日間照料中心基本娛樂不收費(fèi)，那靠什么賺錢呢？
我們來(lái)替畢老板算一筆賬。整個(gè)中心共有兩層：第一層是老年活動(dòng)中心，附近的老人過(guò)來(lái)娛樂健身不用交任何的費(fèi)用，如果老人在這里吃飯，照料中心會(huì)收取一個(gè)月600塊錢的餐費(fèi)；二樓是長(zhǎng)托，按月收費(fèi)，17張床位，開業(yè)近一年只收了五位老人
“現(xiàn)在是賠本賺吆喝”，畢老板坦言，“這個(gè)地方兩個(gè)住了五個(gè)人，五個(gè)長(zhǎng)托，每人平均收費(fèi)2400元，總共就是12000塊錢。五個(gè)服務(wù)員，連工資加吃飯，一人得3000塊錢，一個(gè)月光這一塊就要賠進(jìn)去5000塊錢。”
轉(zhuǎn)入這個(gè)行業(yè)之前，畢老板熱情十足，他也做調(diào)查。雖然知道養(yǎng)老行業(yè)投入大，收益慢，但是真正運(yùn)營(yíng)起來(lái)才發(fā)現(xiàn)，對(duì)于困難，前期準(zhǔn)備還是不足。畢老板說(shuō)，“政府提供的空殼房子，我自己設(shè)計(jì)裝修，花了70多萬(wàn)，里面配備的家電家具，我也投資了將近20萬(wàn)塊錢。”
說(shuō)起資金，畢老板還不算是最困難的。跟威海榮成的美女老板比起來(lái)，那就是小巫見大巫了。不同于平民化路線，美女老板張麗婧一開始就想搶占中高端養(yǎng)老市場(chǎng)，將要建成的萬(wàn)福苑養(yǎng)老公寓有1000張床位，投資要超過(guò)一個(gè)億，萬(wàn)福苑光裝修每平米的費(fèi)用就已經(jīng)超過(guò)了4000元……
對(duì)于養(yǎng)老行業(yè)，張莉婧有自己的想法，她制作了詳細(xì)的預(yù)算，拿出家底，總共湊了5000萬(wàn)，覺得建個(gè)養(yǎng)老公寓應(yīng)該沒問題了，哪知花著花著，錢不夠用了。
張莉婧說(shuō)，如果把所有成本都算上，萬(wàn)福苑養(yǎng)老公寓的一張床位成本高達(dá)12萬(wàn)，現(xiàn)在還有5000萬(wàn)的缺口。用張莉婧的話說(shuō)，“現(xiàn)在是進(jìn)退兩難”。
政府緊跟民營(yíng)步伐投“巨資” 連續(xù)三年免稅費(fèi)
到2013年年底，全省60歲以上的老人達(dá)到了1700萬(wàn)，約每6個(gè)人中就有一個(gè)是超過(guò)60歲的老人。
為了鼓勵(lì)民營(yíng)養(yǎng)老機(jī)構(gòu)發(fā)展，省政府對(duì)于萬(wàn)福苑這樣的新建養(yǎng)老院每張床位可以補(bǔ)貼7000元，榮成市政府補(bǔ)貼4500元，兩級(jí)政府給予張莉婧的補(bǔ)助就高達(dá)1150萬(wàn)，但是相較于那5000萬(wàn)，還是有不小的缺口。
實(shí)際上，國(guó)家為了鼓勵(lì)民間資本進(jìn)入養(yǎng)老行業(yè)，規(guī)定了民間資本舉辦的非營(yíng)利性養(yǎng)老機(jī)構(gòu)與政府舉辦的養(yǎng)老機(jī)構(gòu)享有同樣的土地政策，可依法使用國(guó)有劃撥土地和農(nóng)民集體所有土地。可是，在實(shí)際操作中，像投資即將過(guò)億的張莉婧，不愿意使用國(guó)有劃撥土地。
國(guó)有劃撥土地不能抵押給銀行貸款，而自建大型養(yǎng)老機(jī)構(gòu)費(fèi)用不菲。因此，省政府原則上還是鼓勵(lì)以租賃方式供應(yīng)養(yǎng)老用地，或者是像畢老板那樣，整合現(xiàn)有資源，以降低養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施建設(shè)成本，同時(shí)統(tǒng)籌各類金融資源支持養(yǎng)老服務(wù)業(yè)發(fā)展。
按照省民政廳的政策，畢老板的日間照料中心面積超過(guò)720平，可以享受一次性的建筑補(bǔ)助。除此之外，根據(jù)祥樂家實(shí)際入住老人自理、半自理和不能自理老年人的數(shù)量，省政府還會(huì)給予每人每年360、600和720元的運(yùn)營(yíng)補(bǔ)助，連補(bǔ)三年，并且稅費(fèi)全免。
當(dāng)記者問及有沒有后悔時(shí)，畢老板說(shuō)，“這個(gè)不后悔，開弓沒有回頭箭，既然做上了就不后悔，有政府的支持，企業(yè)的事情我們?cè)傧朕k法，五個(gè)人的企業(yè)，賠點(diǎn)就賠點(diǎn)，這都是暫時(shí)的。”
同樣，面臨巨大壓力的張莉婧也持相同的態(tài)度，“當(dāng)時(shí)就是想著，我其實(shí)沒有太大的經(jīng)濟(jì)壓力。與其賺錢，不如干一件有意義的事情，能為老人蓋養(yǎng)老院，讓老人幸福。”
