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居家養(yǎng)老創(chuàng)新 方能解決大問題
日期：2014-05-31 來源：南方都市報(bào)
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深圳是一座年輕的城市，然而“銀發(fā)潮”似乎在突然之間來襲。未來幾年，民政部門將面臨著轄區(qū)人口養(yǎng)老問題的巨大壓力。據(jù)媒體報(bào)道，龍崗正嘗試打破“門檻”，引進(jìn)社會(huì)資本全民辦養(yǎng)老，逐步構(gòu)建社會(huì)化養(yǎng)老服務(wù)體系。
“銀發(fā)潮”將在未來兩年達(dá)到高峰。據(jù)深圳民政部門估算，到2015年、2016年，深圳常住老年人口將達(dá)到100萬人。而深圳的養(yǎng)老設(shè)施建設(shè)嚴(yán)重滯后，機(jī)構(gòu)養(yǎng)老床位僅為北京的約1/17、上海的1/20、廣州和蘇州的1/4，社會(huì)養(yǎng)老壓力巨大。
民間資本的引入，將為養(yǎng)老服務(wù)帶來新的活力。龍崗區(qū)構(gòu)建的社會(huì)化養(yǎng)老服務(wù)體系，是以居家養(yǎng)老服務(wù)為基礎(chǔ)、社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)為依托、機(jī)構(gòu)養(yǎng)老服務(wù)為支撐的“9064”養(yǎng)老格局，即90%的老人在家養(yǎng)老，6%在社區(qū)養(yǎng)老，4%在機(jī)構(gòu)養(yǎng)老。因此，居家養(yǎng)老將是大部分老年人的選擇。
即將步入老齡的人口，大部分是早期來深圳建設(shè)的“拓荒牛”，這部分人具有較高的學(xué)歷和知識(shí)水平，退休后有穩(wěn)定的收入保障，除非進(jìn)入生活無法自理的階段，否則他們不愿意離開家去養(yǎng)老機(jī)構(gòu)。熟悉的家庭、社區(qū)環(huán)境，能給老人帶來精神慰藉。有長期交往的左鄰右舍，與熟悉的朋友打牌下棋，比起專門到養(yǎng)老機(jī)構(gòu)生活，居家養(yǎng)老更為貼心和實(shí)在。對(duì)于政府而言，也應(yīng)鼓勵(lì)有自理能力的老人留在家中安享晚年。
要想養(yǎng)老和社會(huì)救助工作出實(shí)效，居家養(yǎng)老模式需不斷創(chuàng)新。政府在引入民間資本建設(shè)常規(guī)的養(yǎng)老院、養(yǎng)老公寓等配套設(shè)施時(shí)，應(yīng)探尋居家養(yǎng)老模式的創(chuàng)新途徑。目前，龍崗區(qū)民政部門委托第三方專業(yè)調(diào)研機(jī)構(gòu)在全區(qū)8個(gè)街道通過發(fā)放問卷，開展居家養(yǎng)老服務(wù)現(xiàn)狀及發(fā)展對(duì)策調(diào)研工作，為全區(qū)611戶80歲以上戶籍獨(dú)居、空巢等老人安裝緊急呼叫設(shè)施，進(jìn)一步完善養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施和網(wǎng)絡(luò)。
此后，政府還需要向老年人提供專門的助餐、助浴、助潔、助急、助醫(yī)等服務(wù)，讓老人真正感受到居家養(yǎng)老的溫暖。在居家養(yǎng)老模式上，不妨借鑒香港經(jīng)驗(yàn)。在香港，居家養(yǎng)老服務(wù)被擺上突出位置?，F(xiàn)在香港的社區(qū)照顧，從老人活動(dòng)中心、老人日間照料中心等設(shè)施建設(shè)，到家務(wù)助理服務(wù)、改善家居及社區(qū)照顧等服務(wù)隊(duì)伍建設(shè)，從申請(qǐng)人經(jīng)專業(yè)社工小組初步評(píng)估，到“安老服務(wù)統(tǒng)一評(píng)估”及其服務(wù)安排，都非常完善、發(fā)達(dá)，極大地方便了老年人的居家養(yǎng)老。
大部分人對(duì)養(yǎng)老服務(wù)的認(rèn)識(shí)，還停留在專業(yè)養(yǎng)老機(jī)構(gòu)的層面。實(shí)際上，家庭情況各有不同，養(yǎng)老方式也不同。主管部門可以針對(duì)實(shí)際情況，為老年人提供不同的養(yǎng)老服務(wù)模式。而未來，選擇居家養(yǎng)老的老年人數(shù)量最多，盡快將居家養(yǎng)老服務(wù)體系建立完善，亦是當(dāng)下養(yǎng)老服務(wù)不容忽視的內(nèi)容。
