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社區(qū)養(yǎng)老食堂生存之路在何方？
日期：2014-05-25 來源：新華網
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長沙首個社區(qū)居家養(yǎng)老配餐中心——雨花區(qū)圭塘街道大塘社區(qū)的為民食堂于去年１０月２９日開張，以低于成本的價格，為空巢老人、８０歲以上老人提供周一至周五的營養(yǎng)優(yōu)惠午餐。老人們吃得開心了，為民食堂運營卻舉步維艱。作為社區(qū)養(yǎng)老服務功能完備的一項有益的嘗試，社區(qū)養(yǎng)老食堂生存之路在何方？
空巢老人半價用餐
大塘社區(qū)是個特困企業(yè)改制型社區(qū)，獨居、空巢老人多，很多中年居民都面臨下崗再就業(yè)，為生計奔忙。因此，不僅是空巢老人，連社區(qū)普通老人的午餐，都成了難題。
“我腿腳不便，家里離菜市場又遠，為了買點菜跑市場實在麻煩，好不容易做出一頓飯一次又吃不完。”今年８９歲的唐春蘭老人告訴記者。
看著一些老人每天啃饅頭、吃泡面的生活，大塘社區(qū)試圖通過建立一個專門機構來解決老人的用餐難題。“社區(qū)辦公樓的對面是一個廢棄了７年的變電站，剛好可以利用起來。”長沙市雨花區(qū)圭塘街道大塘社區(qū)主任厙見玲說，社區(qū)投資１５萬元將廢棄變電站裝飾成為民食堂，目前能夠容納４０人同時就餐。
在為民食堂不僅可以吃到干凈衛(wèi)生的飯菜，還有針對不同老年群體的優(yōu)惠及貼心服務。對８０歲、７０歲、６０歲以上老人，為民食堂飯菜價格分別優(yōu)惠１５％、１０％、５％，空巢老人享受半價用餐只需５元，９０歲以上高齡老人用餐則完全免費。
“我們還設立了專門的熱線電話，獨居和行動不便的老人只需一個電話，就會有人將熱騰騰的飯菜送上門。”厙見玲說。
葷素合理搭配、用料科學清淡，唐春蘭對社區(qū)養(yǎng)老食堂送來的飯菜很是滿意，“自從有了為民食堂，社區(qū)干部親自送餐上門，比子女在身邊還貼心。”
運營舉步維艱
“我腿腳不便，家里離菜市場又遠，為了買點菜跑市場實在麻煩，好不容易做出一頓飯一次又吃不完。”今年８９歲的唐春蘭老人告訴記者。
看著一些老人每天啃饅頭、吃泡面的生活，大塘社區(qū)試圖通過建立一個專門機構來解決老人的用餐難題。“社區(qū)辦公樓的對面是一個廢棄了７年的變電站，剛好可以利用起來。”長沙市雨花區(qū)圭塘街道大塘社區(qū)主任厙見玲說，社區(qū)投資１５萬元將廢棄變電站裝飾成為民食堂，目前能夠容納４０人同時就餐。
在為民食堂不僅可以吃到干凈衛(wèi)生的飯菜，還有針對不同老年群體的優(yōu)惠及貼心服務。對８０歲、７０歲、６０歲以上老人，為民食堂飯菜價格分別優(yōu)惠１５％、１０％、５％，空巢老人享受半價用餐只需５元，９０歲以上高齡老人用餐則完全免費。
“我們還設立了專門的熱線電話，獨居和行動不便的老人只需一個電話，就會有人將熱騰騰的飯菜送上門。”厙見玲說。
葷素合理搭配、用料科學清淡，唐春蘭對社區(qū)養(yǎng)老食堂送來的飯菜很是滿意，“自從有了為民食堂，社區(qū)干部親自送餐上門，比子女在身邊還貼心。”
運營舉步維艱
然而，在社區(qū)老人們吃得開心的背后，卻是為民食堂運營的舉步維艱。
“為民食堂每月平均開支５８００余元，收入卻只有四五百元，我們都快扛不住了。”開業(yè)不到半年，厙見玲就已愁眉不展。
據了解，為民食堂開張時，請了一名廚師和兩個幫工，可一個半月后，食堂的啟動資金花得差不多了，眼看發(fā)工資成問題，廚師干脆一走了之，“請不起廚師，我們社區(qū)的８名工作人員索性輪流下廚。”
可即便省下了廚師的工資，收支相抵后，為民食堂現(xiàn)在每月仍面臨５０００元以上的虧損。“現(xiàn)在食堂的開支都是從社區(qū)人員的工作經費里面擠出來的。”厙見玲告訴記者，因為對老人提供優(yōu)惠，食堂的飯菜都是低于成本經營，因此吃飯的老人越多，食堂的虧損就越大。
厙見玲曾樂觀地估計，對普通居民配餐服務的盈利，可以用來維持中心的運轉，并補貼老人的伙食支出。然而，開業(yè)快半年，這個設想卻無情地碰壁。“僅靠社區(qū)幾個人手的廚藝，口味與市場化的餐廳相差甚遠，難以吸引普通消費者進來吃飯。經費有限，想要提升食堂的品質，也是難上加難。”
由于缺乏專項資金和專業(yè)運營，長沙首個社區(qū)居家養(yǎng)老配餐中心陷入財務危機，便民助老的創(chuàng)舉后繼乏力。
值得注意的是，為老人提供優(yōu)惠、依托具備條件的社區(qū)建立社區(qū)食堂，全國不少地方都在進行探索。青島市南區(qū)結合老人需求分布情況，為老人提供菜品多樣、營養(yǎng)均衡、經濟實惠的午餐，來解決轄區(qū)老人就餐難的問題。杭州市倉前街道太炎社區(qū)居家養(yǎng)老服務中心老年食堂日前也正式開張。但這類社區(qū)養(yǎng)老食堂的經營模式大多還沒有走上可持續(xù)、可復制的“正軌”。
社區(qū)養(yǎng)老食堂該何去何從？
“為民食堂每月平均開支５８００余元，收入卻只有四五百元，我們都快扛不住了。”開業(yè)不到半年，厙見玲就已愁眉不展。
據了解，為民食堂開張時，請了一名廚師和兩個幫工，可一個半月后，食堂的啟動資金花得差不多了，眼看發(fā)工資成問題，廚師干脆一走了之，“請不起廚師，我們社區(qū)的８名工作人員索性輪流下廚。”
可即便省下了廚師的工資，收支相抵后，為民食堂現(xiàn)在每月仍面臨５０００元以上的虧損。“現(xiàn)在食堂的開支都是從社區(qū)人員的工作經費里面擠出來的。”厙見玲告訴記者，因為對老人提供優(yōu)惠，食堂的飯菜都是低于成本經營，因此吃飯的老人越多，食堂的虧損就越大。
厙見玲曾樂觀地估計，對普通居民配餐服務的盈利，可以用來維持中心的運轉，并補貼老人的伙食支出。然而，開業(yè)快半年，這個設想卻無情地碰壁。“僅靠社區(qū)幾個人手的廚藝，口味與市場化的餐廳相差甚遠，難以吸引普通消費者進來吃飯。經費有限，想要提升食堂的品質，也是難上加難。”
由于缺乏專項資金和專業(yè)運營，長沙首個社區(qū)居家養(yǎng)老配餐中心陷入財務危機，便民助老的創(chuàng)舉后繼乏力。
值得注意的是，為老人提供優(yōu)惠、依托具備條件的社區(qū)建立社區(qū)食堂，全國不少地方都在進行探索。青島市南區(qū)結合老人需求分布情況，為老人提供菜品多樣、營養(yǎng)均衡、經濟實惠的午餐，來解決轄區(qū)老人就餐難的問題。杭州市倉前街道太炎社區(qū)居家養(yǎng)老服務中心老年食堂日前也正式開張。但這類社區(qū)養(yǎng)老食堂的經營模式大多還沒有走上可持續(xù)、可復制的“正軌”。
社區(qū)養(yǎng)老食堂該何去何從？
記者了解到，長沙首個社區(qū)居家養(yǎng)老配餐中心曾被社會看好，甚至吸引了長沙其他城區(qū)和郊縣的老人，要遷來大塘社區(qū)享受這一服務。不少業(yè)內人士分析，社區(qū)養(yǎng)老配餐中心對打造“十分鐘居家養(yǎng)老服務圈”意義重大，前來觀摩和學習的社區(qū)工作者也絡繹不絕。而如今社區(qū)養(yǎng)老食堂遭遇的窘境，又該如何破解？
長沙民政職業(yè)技術學院史鐵爾教授表示，社區(qū)經費緊張、人手少，事務繁雜，不可能長期堅持這一專業(yè)化程度極高的工作，社區(qū)愛心食堂亟待專業(yè)化的民間機構來運營。“專業(yè)化的機構，在對老人提供優(yōu)惠之余，可以對社區(qū)居民提供市場化快餐服務，來實現(xiàn)盈利。”
厙見玲透露，為民食堂正計劃與民辦養(yǎng)老機構合作，在現(xiàn)有為社區(qū)獨居和行動不便的老人免費送餐上門和提供優(yōu)惠中餐的基礎上，增設早、晚餐，擴大經營范圍。同時開展各種豐富社區(qū)老人晚年生活的活動。屆時，為民食堂現(xiàn)階段的運營難題或將被攻克。
“依靠社會愛心組織幫扶也是一個辦法，但對物資供應的穩(wěn)定性、可持續(xù)性要求比較高。特別是在非營利性組織經營下，恐怕還是會獨木難支。政府可考慮購買一部分公共服務，來確保社區(qū)養(yǎng)老食堂平穩(wěn)運行。”中南大學社會學教授李斌說。
長沙民政職業(yè)技術學院史鐵爾教授表示，社區(qū)經費緊張、人手少，事務繁雜，不可能長期堅持這一專業(yè)化程度極高的工作，社區(qū)愛心食堂亟待專業(yè)化的民間機構來運營。“專業(yè)化的機構，在對老人提供優(yōu)惠之余，可以對社區(qū)居民提供市場化快餐服務，來實現(xiàn)盈利。”
厙見玲透露，為民食堂正計劃與民辦養(yǎng)老機構合作，在現(xiàn)有為社區(qū)獨居和行動不便的老人免費送餐上門和提供優(yōu)惠中餐的基礎上，增設早、晚餐，擴大經營范圍。同時開展各種豐富社區(qū)老人晚年生活的活動。屆時，為民食堂現(xiàn)階段的運營難題或將被攻克。
“依靠社會愛心組織幫扶也是一個辦法，但對物資供應的穩(wěn)定性、可持續(xù)性要求比較高。特別是在非營利性組織經營下，恐怕還是會獨木難支。政府可考慮購買一部分公共服務，來確保社區(qū)養(yǎng)老食堂平穩(wěn)運行。”中南大學社會學教授李斌說。
