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日期：2013-12-30 來源：大連晚報(bào)
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盡管我市養(yǎng)老福利事業(yè)發(fā)展態(tài)勢(shì)較好，但是老年人在集中護(hù)理、日間照料及文化生活等方面，仍缺乏必要的服務(wù)和支援。在今年召開的市人大十五屆一次會(huì)議上，市人大代表戚國華提出《關(guān)于加快養(yǎng)老服務(wù)體系建設(shè)的建議》，得到市人大常委會(huì)重視，并列入市人大常委會(huì)主任會(huì)議成員重點(diǎn)督辦建議。該建議由市民政局答復(fù)辦結(jié)。
記者了解到，市民政局目前正在研究制定養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)星級(jí)評(píng)定標(biāo)準(zhǔn)，正在組建評(píng)估隊(duì)伍對(duì)申請(qǐng)養(yǎng)老補(bǔ)貼的困難老年人進(jìn)行身體失能狀況評(píng)估，今后將按星級(jí)等級(jí)和評(píng)估結(jié)果給養(yǎng)老院和困難老人發(fā)放補(bǔ)貼。
我市將評(píng)星級(jí)養(yǎng)老院，按等級(jí)發(fā)補(bǔ)貼
大連是一座老齡化程度高的城市，截至2012年，全市共有60歲以上老年人117萬。為了滿足日益增長的老年人養(yǎng)老服務(wù)需求，戚國華代表提出，我市現(xiàn)行的養(yǎng)老新增床位補(bǔ)貼和養(yǎng)老機(jī)構(gòu)運(yùn)營補(bǔ)貼政策，不論經(jīng)營狀況好壞都給予同等補(bǔ)貼，不利于調(diào)動(dòng)養(yǎng)老機(jī)構(gòu)積極性。因此他建議，應(yīng)對(duì)養(yǎng)老機(jī)構(gòu)實(shí)行星級(jí)評(píng)定，將均等的補(bǔ)貼變?yōu)榕c實(shí)際運(yùn)營情況掛鉤，運(yùn)營好的重點(diǎn)扶持，運(yùn)營差的降低補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)。
對(duì)此市民政局答復(fù)，目前，我市養(yǎng)老服務(wù)業(yè)的確缺乏行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，因此將研究制定養(yǎng)老機(jī)構(gòu)建設(shè)、管理、服務(wù)相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)，開展養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)星級(jí)評(píng)定，并結(jié)合星級(jí)評(píng)定，調(diào)整完善養(yǎng)老床位補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)和發(fā)放形式。
將對(duì)失能老人身體狀況評(píng)估，公平發(fā)放補(bǔ)貼
我市現(xiàn)行的困難老年人居家養(yǎng)老服務(wù)補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)為：生活自理的每人每月補(bǔ)貼100元，生活半自理的每人每月補(bǔ)貼300元，生活不能自理的每人每月補(bǔ)貼500元。戚國華代表提出，隨著經(jīng)濟(jì)發(fā)展和物價(jià)水平提高，為困難老人購買服務(wù)的標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)該定期提高，同時(shí)組建專門的評(píng)估隊(duì)伍，對(duì)申請(qǐng)補(bǔ)貼的身體失能老人進(jìn)行科學(xué)合理的評(píng)估，確保補(bǔ)貼公平公正。
對(duì)此，市民政局答復(fù)，我市現(xiàn)行的城市困難老年人居家養(yǎng)老服務(wù)補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)是于2011年提高的，同時(shí)還出臺(tái)了對(duì)入住養(yǎng)老福利機(jī)構(gòu)的城市特困老年人給予補(bǔ)助的規(guī)定，補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)為：生活半自理的每人每月補(bǔ)助400元，生活不能自理的每人每月補(bǔ)助600元。
目前，市民政局已印發(fā)《大連市困難老年人身體失能狀況評(píng)估辦法（試行）》，對(duì)困難老年人身體狀況評(píng)估工作提出了具體要求，并正在籌備組建專門的評(píng)估隊(duì)伍，對(duì)申請(qǐng)補(bǔ)貼的身體失能老年人進(jìn)行科學(xué)合理的評(píng)估。
養(yǎng)老護(hù)理員今后將實(shí)行“持證上崗”
養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)投入大、利潤薄、收益慢，一些民辦養(yǎng)老機(jī)構(gòu)普遍面臨招工難、運(yùn)營難、甚至入不敷出的窘境，嚴(yán)重制約我市社會(huì)化養(yǎng)老事業(yè)發(fā)展。戚國華代表提出，這一現(xiàn)狀亟須建立一支穩(wěn)定的養(yǎng)老護(hù)理員隊(duì)伍。他建議，希望能在政策上給予民辦養(yǎng)老院護(hù)理人員公益性崗位補(bǔ)貼，對(duì)民營養(yǎng)老院護(hù)理人員繳納“五險(xiǎn)一金”給予一定的經(jīng)費(fèi)補(bǔ)貼，定期組織普惠型職業(yè)技能培訓(xùn)，提高養(yǎng)老護(hù)理員服務(wù)水平。
對(duì)此市民政局答復(fù)，我市已出臺(tái)社會(huì)力量興辦民營養(yǎng)老福利機(jī)構(gòu)的各項(xiàng)扶持政策，包括用地、稅收、信貸、培訓(xùn)以及水、電等方面的費(fèi)用減免。新增養(yǎng)老床位補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)已提高到3000~5000元。養(yǎng)老機(jī)構(gòu)運(yùn)營補(bǔ)貼為每收住一名本地戶籍老年人補(bǔ)貼80~100元。
市民政局表示，下一步將調(diào)研，協(xié)調(diào)有關(guān)部門適時(shí)提高養(yǎng)老機(jī)構(gòu)補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)。同時(shí)，將爭(zhēng)取福彩公益金投入，對(duì)養(yǎng)老護(hù)理員進(jìn)行公益性普惠培訓(xùn)，逐步實(shí)現(xiàn)“持證上崗”。在用工扶持、責(zé)任保險(xiǎn)等方面進(jìn)行調(diào)研，提出切實(shí)可行的扶持政策和辦法。
