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日期：2013-12-27 來源：每日新報(bào)
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26日，中國(guó)社會(huì)科學(xué)院發(fā)布《社會(huì)藍(lán)皮書：2014年中國(guó)社會(huì)形勢(shì)分析與預(yù)測(cè)》。數(shù)字顯示：2013年全國(guó)60歲及以上老年人口達(dá)到2億人。在獨(dú)生子女一代父母步入老年之后，養(yǎng)老靠子女的傳統(tǒng)方式明顯“能力不足”。每一個(gè)家庭都盼望社會(huì)構(gòu)建的養(yǎng)老體系能“撐”住不斷上漲的老年人口對(duì)養(yǎng)老的需求。在今年初，“養(yǎng)老機(jī)構(gòu)新增床位、新建老年日間照料、建設(shè)老年人配餐中心、新增養(yǎng)老機(jī)構(gòu)社區(qū)延伸服務(wù)”4項(xiàng)任務(wù)列入天津市20項(xiàng)民心工程。在2013年將要過去的時(shí)候，各項(xiàng)任務(wù)完成得怎樣？明年，天津市養(yǎng)老事業(yè)還會(huì)給老人帶來哪些驚喜？
養(yǎng)老機(jī)構(gòu)
公建民營(yíng)養(yǎng)老院投用
今年，天津市養(yǎng)老機(jī)構(gòu)床位增長(zhǎng)的目標(biāo)任務(wù)是5000張，從天津市民政局了解到，截至11月底，已經(jīng)完成了4000張，預(yù)計(jì)全年將超額完成任務(wù)。新建、擴(kuò)建國(guó)辦養(yǎng)老院，支持鼓勵(lì)民間資本興辦養(yǎng)老機(jī)構(gòu)等措施都在為養(yǎng)老床位“增量”，而一種公建民營(yíng)養(yǎng)老機(jī)構(gòu)的新模式也在今年加入到養(yǎng)老機(jī)構(gòu)建設(shè)隊(duì)伍之中。11月6日正式投入使用的武清區(qū)第二養(yǎng)老院成為本市第一家公建民營(yíng)養(yǎng)老院。公建民營(yíng)是指由政府出資修建，再交由民間專業(yè)團(tuán)隊(duì)運(yùn)營(yíng)的養(yǎng)老院運(yùn)營(yíng)模式。這也將是本市推廣的一種興辦養(yǎng)老機(jī)構(gòu)的措施。
這家養(yǎng)老院由武清區(qū)徐官屯街投資建設(shè)，占地43畝，建筑面積23000平方米。共建有8棟三層小樓，設(shè)施非常齊備。8棟樓中的1棟設(shè)為醫(yī)院，有包括內(nèi)科、外科、中醫(yī)理療在內(nèi)的十余個(gè)科室；另一棟樓則設(shè)為活動(dòng)中心，老人在這里可以參加康復(fù)訓(xùn)練、沙狐球、棋牌室、模擬高爾夫等20余種運(yùn)動(dòng)休閑項(xiàng)目。另外6棟用于老年人住宿，共有600張床位。每層樓都設(shè)有24小時(shí)值班室，每個(gè)房間都安裝了緊急呼叫按鈕，防滑設(shè)計(jì)等，雖然剛剛開業(yè)，但是，達(dá)成入住意向的老年人已經(jīng)超過100人了
今年，天津市還新建、擴(kuò)建了一批國(guó)辦養(yǎng)老機(jī)構(gòu)。作為天津市唯一一家以收養(yǎng)失智失能老人為主的市級(jí)國(guó)辦福利機(jī)構(gòu)，天津市失智老人康復(fù)照料中心也在今年投入使用，為全市增加了300張養(yǎng)老床位。目前，已經(jīng)有57位老人正式入住，在專業(yè)的護(hù)理照料和康復(fù)訓(xùn)練配合之下，老人的身體機(jī)能得到了有效提升。下一步，為了滿足失智老人的入住需求，還將啟動(dòng)二期建設(shè)，在院內(nèi)新建12000平方米收養(yǎng)樓，新增床位300張，服務(wù)設(shè)施也將不斷完善。本市民營(yíng)養(yǎng)老院的建設(shè)也正向著高端化、專業(yè)化發(fā)展。今年正式運(yùn)營(yíng)的天嘉湖老年公寓就采取了居家健康護(hù)理的模式，在房間的設(shè)計(jì)上體現(xiàn)了家的特色。不僅家電家具齊備，還為來探望的子女及親朋好友設(shè)立了專門的會(huì)客廳。民營(yíng)養(yǎng)老機(jī)構(gòu)已經(jīng)改變了傳統(tǒng)的“小門小戶”形式，為提升全市的養(yǎng)老服務(wù)品質(zhì)助力。
配餐中心
讓老人吃得方便吃得放心
前不久，津南區(qū)第一個(gè)老年配餐服務(wù)中心正式成立。它的建成讓津南區(qū)的鰥寡孤獨(dú)、病殘等老人在家一個(gè)電話就能享受送飯上門的服務(wù)，為老年人解決了實(shí)際問題。這家老年配餐中心由政府投入資金100多萬元，整修車間、添置設(shè)備。經(jīng)過食品等部門的驗(yàn)收，建立了一整套食品安全保障機(jī)制。中心有營(yíng)養(yǎng)師專門為老年人制訂老年?duì)I養(yǎng)餐譜，飯菜適合北方老年人胃口。中心還專門建立了一個(gè)實(shí)驗(yàn)室，每天進(jìn)行農(nóng)藥檢測(cè)，層層把關(guān)。讓老人不僅吃得方便，還吃得放心。
目前，區(qū)內(nèi)一些有條件的社區(qū)已經(jīng)利用日間照料服務(wù)中心建立配送站，讓送餐更加方便。開通老年配餐服務(wù)的金石里社區(qū)的老人們，只要打個(gè)電話，就能在規(guī)定時(shí)間內(nèi)收到配送的菜品。菜品不僅葷素搭配合理，而且10塊錢一份的價(jià)格也十分實(shí)惠。目前在津南區(qū)的咸水沽、八里臺(tái)等4個(gè)鎮(zhèn)，有訂餐需要的老人可以通過所在區(qū)域的配送站訂餐，配送站把訂餐數(shù)量報(bào)到配餐中心，由配餐中心用專門車輛把飯菜送到各鎮(zhèn)配送站，配送站的工作人員再送到老人家中或者是日間照料中心。配送站將不斷增多，實(shí)現(xiàn)全覆蓋。
天津市的老年人助餐服務(wù)覆蓋率不斷提高，今年中心城區(qū)達(dá)到90%，明年將實(shí)現(xiàn)基本全覆蓋。老年人“吃食堂”將成為新的生活方式。
日間照料
上門打掃房間 陪著取藥取錢
位于河西區(qū)的龍江里社區(qū)內(nèi)有不少獨(dú)居空巢老人。以前，老人們覺得生活寂寞，而且，有很多生活上的難題沒法解決。今年，社區(qū)里建了老年人日間照料中心，身體健康的老人可以走出家門，在中心讀書、下棋、打乒乓球、交到知心朋友。日間照料中心還通過與專業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)合作，為老人們提供居家養(yǎng)老服務(wù)，包括打掃房間等家政服務(wù)，也提供日間三餐的配送服務(wù)，還提供一起取藥、一起看病、一起聊天甚至是取錢的陪護(hù)服務(wù)，以及修腳、理發(fā)等專業(yè)服務(wù)。所提供家政服務(wù)的價(jià)格比市場(chǎng)價(jià)低20%。
一些享受居家養(yǎng)老補(bǔ)貼的老人可以用政府發(fā)放的服務(wù)券支付費(fèi)用。照料中心還“開發(fā)”了“4門行動(dòng)”。通過敲門了解老人們的需求，通過串門陪老人們聊天解悶兒，通過守門保障老人們的安全，最后通過叩門實(shí)現(xiàn)老人們需求的回訪。居委會(huì)工作人員和志愿者等承擔(dān)了這些任務(wù)，讓老人們的生活更加安心。
社區(qū)延伸
不出家門享“養(yǎng)老院”待遇
興晨康復(fù)養(yǎng)老中心今年成為東麗區(qū)向社區(qū)延伸服務(wù)的定點(diǎn)機(jī)構(gòu)。負(fù)責(zé)延伸服務(wù)的王玉芬院長(zhǎng)介紹：“養(yǎng)老中心對(duì)有服務(wù)需求的老人進(jìn)行入戶評(píng)估、登記造冊(cè)，建立電子、紙質(zhì)的雙重檔案。同時(shí)，投資購(gòu)置了便攜式的B超機(jī)器，這就方便了行動(dòng)不便的老人們。中心每周會(huì)組織醫(yī)院各科室主任、養(yǎng)老護(hù)理人員為所轄社區(qū)的老人提供包括各種心電圖、B超等在內(nèi)的上門體檢。而在平日里，有需要的老人可以隨時(shí)聯(lián)系，中心24小時(shí)出診、送醫(yī)送藥到床前。”養(yǎng)老中心特別設(shè)立了“延伸服務(wù)醫(yī)藥專柜”，對(duì)于老人常用藥，中心會(huì)記錄他們的藥品需求，確保老人用藥不斷檔。而對(duì)于特殊的藥品中心會(huì)想辦法幫老人進(jìn)藥，并免費(fèi)為他們送上門。目前，本市向社區(qū)延伸服務(wù)的專業(yè)養(yǎng)老機(jī)構(gòu)已經(jīng)有14家，讓老人們不出家門就能享受到“住進(jìn)養(yǎng)老院”的待遇。
展望2014
養(yǎng)老床位繼續(xù)增 “小飯桌”全覆蓋
截至今年11月底，天津市養(yǎng)老機(jī)構(gòu)新增床位4000張，預(yù)計(jì)全年將超額完成20項(xiàng)民心工程確定的5000張床位目標(biāo)任務(wù)；新建老年日間照料中心預(yù)計(jì)全年建設(shè)完成100個(gè)，超額完成20項(xiàng)民心工程確定的80個(gè)目標(biāo)任務(wù)；中心城區(qū)老年配餐服務(wù)覆蓋率年底實(shí)現(xiàn)90%目標(biāo)任務(wù)；向社區(qū)延伸服務(wù)的專業(yè)養(yǎng)老機(jī)構(gòu)已經(jīng)達(dá)到了14家，全面完成了任務(wù)計(jì)劃。
2014年，為加快天津市養(yǎng)老機(jī)構(gòu)建設(shè)，預(yù)計(jì)新增養(yǎng)老機(jī)構(gòu)床位6000張。新建改造社區(qū)老年日間照料服務(wù)中心80個(gè)。新建5個(gè)區(qū)(縣)級(jí)老年配餐中心，實(shí)現(xiàn)所有區(qū)（縣）都建有區(qū)（縣）級(jí)老年配餐中心，中心城區(qū)老年助餐服務(wù)實(shí)現(xiàn)基本全覆蓋。開展農(nóng)村困難老年人居家養(yǎng)老服務(wù)（護(hù)理）政府補(bǔ)貼試點(diǎn)工作。
天津市不斷提出養(yǎng)老服務(wù)的新目標(biāo)，力爭(zhēng)通過完善的養(yǎng)老服務(wù)體系滿足不斷增長(zhǎng)的養(yǎng)老服務(wù)需求。
