QQ
日期：2013-12-21 來源：錢江晚報
-----------------------------------------------------------------------------------------------------------
人都會變老，你的晚年是否老有所依？如今的現(xiàn)狀，讓我們擔(dān)憂——預(yù)計到今年底，杭州全市老年人口將達(dá)134萬，占戶籍人口的近19%。差不多5個人里面，就有1名老年人?？墒?，養(yǎng)老機(jī)構(gòu)的發(fā)展之路卻不那么順利，公辦養(yǎng)老機(jī)構(gòu)是“一床難求”，民辦養(yǎng)老機(jī)構(gòu)則是“一人難求”。
這番看起來有點(diǎn)夸張的話，有數(shù)據(jù)為證(如圖）——這其中，不少民辦養(yǎng)老機(jī)構(gòu)入住率的確較低，有的入住率只有50%—70%，極個別的甚至只達(dá)到30%。
昨天，杭州市政協(xié)舉行“促進(jìn)我市養(yǎng)老事業(yè)改革發(fā)展”民主議政會，透露了一個消息：杭州將以市第三福利院為試點(diǎn)，進(jìn)行公辦養(yǎng)老機(jī)構(gòu)定價機(jī)制改革，探索全成本定價。
一床難求和一人難求
價格差距是一大原因
大杭州范圍內(nèi)，杭州有公辦養(yǎng)老機(jī)構(gòu)178家，民辦養(yǎng)老機(jī)構(gòu)95家，總計提供48644個床位，其中公辦占60%左右。公辦養(yǎng)老機(jī)構(gòu)的價格，普遍比同類型的民辦養(yǎng)老機(jī)構(gòu)低。
今年6月份市物價局的調(diào)查報告顯示，根據(jù)2012年重新調(diào)整的定價標(biāo)準(zhǔn)，市級主要養(yǎng)老機(jī)構(gòu)雙人間床位費(fèi)為850-900元/月·床，區(qū)級養(yǎng)老機(jī)構(gòu)雙人間床位費(fèi)更低，只有600-850元/月·床。而民辦養(yǎng)老機(jī)構(gòu)，如愛康溫馨家園的雙人間床位費(fèi)，要1500元/月·床。
出現(xiàn)價格差距的一大原因，在于定價原則不一樣。民辦的采用自主定價，他們要把基建、運(yùn)營等各種成本都算上去，最后確定一個價格。
而公辦的采取的是政府定價，而且定價的時候，成本大多只算運(yùn)營成本，連基建成本等都沒有算進(jìn)去。比如說有2000個床位的市第三福利院，光是大樓的建設(shè)投資就有3.8億呢。
不同的定價原則，導(dǎo)致了雙方出現(xiàn)價格差，而價格差則拉開了兩者之間的供求比。
探索全成本定價
新思路將提交市政府審議
為了解決這個問題，杭州市民政局局長邵勝透露，經(jīng)市政府同意，他們將把市第三福利院列為公辦養(yǎng)老機(jī)構(gòu)定價機(jī)制改革的先行試點(diǎn)單位，改革公辦養(yǎng)老機(jī)構(gòu)的定價機(jī)制，探索全成本定價。
目前，他們已經(jīng)會同市物價局，在充分征求多方意見的基礎(chǔ)上，擬定了公辦養(yǎng)老機(jī)構(gòu)的定價思路，即將提交市政府審議。
什么是“全成本定價”？說白了，就是要把基建成本等都納入到定價的考慮因素中去。依然以市第三福利院為例，可能定價時就會把3.8億的基建成本算上去。
不過，作為公辦養(yǎng)老機(jī)構(gòu)，價格也不會完全市場化，知情人士透露，最終定價時，可能會有折扣，會考慮社會上大多數(shù)企業(yè)退休老人的承受力，比如，可能是計算全部成本的50%，或者全部成本的80%——具體的定價，還得由市政府來決定。
邵勝在會上表示，市第三福利院的定價有兩個原則，一要發(fā)揮市場的作用，營造平等參與、公平競爭的市場環(huán)境；二要堅持保障特殊困難家庭老年人的養(yǎng)老服務(wù)需求，確保政府對“三無”老人、低收入老人、經(jīng)濟(jì)困難的失能半失能老人的托底保障作用。
除此之外，邵勝還帶來另一個消息：目前，民政局已經(jīng)會同相關(guān)部門起草了“關(guān)于促進(jìn)社會力量興辦養(yǎng)老機(jī)構(gòu)的意見”并提交市政府審議。這項政策提出了多項優(yōu)惠支持利好，涉及用地用房、投資者權(quán)益回報、稅費(fèi)優(yōu)惠、經(jīng)費(fèi)補(bǔ)助、隊伍建設(shè)、養(yǎng)醫(yī)結(jié)合、金融貸款等方面。
