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日期：2013-12-10 來源：蘇州日報(bào)
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昨天，市工商聯(lián)召集養(yǎng)老院、老年用品企業(yè)等社會養(yǎng)老機(jī)構(gòu)和市發(fā)改委、市人社局、市衛(wèi)生局等單位面對面，為我市養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)發(fā)展建言獻(xiàn)策。市委常委、統(tǒng)戰(zhàn)部長周向群，市政協(xié)副主席、市工商聯(lián)主席姚東明出席座談會。周向群說，養(yǎng)老服務(wù)是一個“朝陽產(chǎn)業(yè)”，政府相關(guān)部門要注重頂層設(shè)計(jì)，做好產(chǎn)業(yè)規(guī)劃。政府各部門要大膽推進(jìn)，鼓勵社會力量進(jìn)入養(yǎng)老服務(wù)業(yè)。
截至2012年底，我市60周歲以上的老年人數(shù)量達(dá)144.3萬人，占總?cè)丝诘?2.3%，遠(yuǎn)高于全國14%的平均水平，且每年以5萬人左右的速度凈增。據(jù)統(tǒng)計(jì)，目前我市需要全護(hù)理和半護(hù)理的老人約有28.9萬人，占老年人總數(shù)的20%。近年來，在各級政府的鼓勵和引導(dǎo)下，“社會辦養(yǎng)老”已經(jīng)在蘇州興起發(fā)展，目前蘇州218家養(yǎng)老機(jī)構(gòu)中，民辦的有81家，占全市養(yǎng)老機(jī)構(gòu)總床位數(shù)的36%。此外，我市共有40家專業(yè)從事護(hù)理服務(wù)的養(yǎng)老護(hù)理院，占全省總數(shù)的60%，且都是民辦機(jī)構(gòu)。
調(diào)研中發(fā)現(xiàn)，引導(dǎo)社會力量進(jìn)入養(yǎng)老服務(wù)業(yè)面臨的一些難題。我市大多數(shù)民辦養(yǎng)老機(jī)構(gòu)為民辦非營利機(jī)構(gòu)，盡管可以獲得稅收減免優(yōu)惠，但是在融資問題上遇到很大困難。根據(jù)規(guī)定民辦非營利機(jī)構(gòu)不得分紅，無法獲得銀行貸款。投資一家養(yǎng)老機(jī)構(gòu)，平均要15到20年才能獲得回報(bào)。不能貸款、不能分紅、漫長的投資回報(bào)，這使得很多民間資本望而卻步。此外，在稅收、土地、市場準(zhǔn)入、定價(jià)機(jī)制等方面，社會養(yǎng)老機(jī)構(gòu)都需要更開放公平的市場環(huán)境。
