日期：2013-12-05 來源：證券時報網(wǎng)
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國務(wù)院新聞辦公室定于2013年12月5日（星期四）上午10時舉行新聞發(fā)布會，民政部部長李立國、副部長姜力、竇玉沛介紹全面深化改革創(chuàng)新，促進(jìn)民政事業(yè)發(fā)展的有關(guān)情況，并答記者問。
民政部部長李立國介紹說，近年來，特別是黨的十八大以來，全國民政系統(tǒng)按照黨中央、國務(wù)院決策部署，堅持以民為本、為民解困、為民服務(wù)的工作宗旨，致力于保障和改善基本民生、加強(qiáng)和創(chuàng)新社會管理，各項民政工作取得新進(jìn)展和新成效。加強(qiáng)了以綜合防御能力為支撐的防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)體系建設(shè)，加快發(fā)展了以養(yǎng)老服務(wù)為主的適度普惠型社會福利事業(yè)，不斷推進(jìn)了以退役士兵安置制度改革為重點(diǎn)的優(yōu)撫安置工作，不斷深化了社會組織登記管理制度，深入推進(jìn)了城鄉(xiāng)社區(qū)建設(shè)，扎實開展了區(qū)劃和地名管理工作，不斷提高了流浪救助、婚姻收養(yǎng)登記管理、殯葬管理等專項社會事務(wù)的質(zhì)量，引導(dǎo)和激勵公民、法人和其他組織廣泛參與慈善事業(yè)，推動開展專業(yè)社會工作和志愿服務(wù)，惠及城鄉(xiāng)億萬群眾。
李立國指出，黨的十八屆三中全會通過的《中共中央關(guān)于全面深化改革若干重大問題的決定》，對全面深化改革作出了戰(zhàn)略部署，涉及經(jīng)濟(jì)、政治、文化、社會、生態(tài)文明、黨的建設(shè)等多個領(lǐng)域，也為深化民政改革指明了方向。在激發(fā)社會組織活力方面，《決定》提出，加快實施政社分開，推進(jìn)社會組織明確權(quán)責(zé)、依法自治、發(fā)揮作用。適合由社會組織提供的公共服務(wù)和解決的事項，交由社會組織承擔(dān)。支持和發(fā)展志愿服務(wù)組織。限期實現(xiàn)行業(yè)協(xié)會商會與行政機(jī)關(guān)真正脫鉤，重點(diǎn)培育和優(yōu)先發(fā)展行業(yè)協(xié)會商會類、科技類、公益慈善類、城鄉(xiāng)社區(qū)服務(wù)類社會組織，成立時直接依法申請登記。加強(qiáng)對社會組織和在華境外非政府組織的管理，引導(dǎo)它們依法開展活動。
李立國表示，在健全城鄉(xiāng)社會救助體系方面，《決定》提出，推進(jìn)城鄉(xiāng)最低生活保障制度統(tǒng)籌發(fā)展，加快健全重特大疾病醫(yī)療救助制度。在加強(qiáng)基層政權(quán)和社區(qū)建設(shè)方面，《決定》提出，暢通民主渠道，健全基層選舉、議事、公開、述職、問責(zé)等機(jī)制。開展形式多樣的基層民主協(xié)商，推進(jìn)基層協(xié)商制度化，建立健全居民、村民監(jiān)督機(jī)制，促進(jìn)群眾在城鄉(xiāng)社區(qū)治理、基層公共事務(wù)和公益事業(yè)中依法自我管理、自我服務(wù)、自我教育、自我監(jiān)督。統(tǒng)籌城鄉(xiāng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和社區(qū)建設(shè)，推進(jìn)城鄉(xiāng)基本公共服務(wù)均等化。
李立國說，在發(fā)展社會福利和慈善事業(yè)方面，《決定》提出，積極應(yīng)對人口老齡化，加快建立社會養(yǎng)老服務(wù)體系和發(fā)展老年服務(wù)產(chǎn)業(yè)。健全老年人關(guān)愛服務(wù)體系，健全殘疾人權(quán)益保障、困境兒童分類保障制度。完善慈善捐助減免稅制度，支持慈善事業(yè)發(fā)揮扶貧濟(jì)困積極作用。同時，《決定》還在完善退役軍人安置制度、健全防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)體制、優(yōu)化行政區(qū)劃設(shè)置等方面提出了新的要求。
李立國強(qiáng)調(diào)，當(dāng)前，民政系統(tǒng)廣大干部職工正在深入學(xué)習(xí)十八屆三中全會精神，研究貫徹落實《決定》的具體措施。我們將以三中全會精神為綱領(lǐng)，改革和完善基本民生保障制度，增強(qiáng)社會自治功能，創(chuàng)新社會治理體制，促進(jìn)民政事業(yè)科學(xué)發(fā)展。
在鼓勵民間資本方面，大家都看到今年9月份國務(wù)院出臺的《關(guān)于加快發(fā)展養(yǎng)老服務(wù)業(yè)的若干意見》，這個意見中對于民間資本進(jìn)入養(yǎng)老服務(wù)業(yè)在投資、融資、土地利用、稅費(fèi)減免、補(bǔ)貼支持、人才培養(yǎng)以及慈善捐贈的優(yōu)惠等方面，提供了眾多的優(yōu)惠扶持政策。現(xiàn)在看來，關(guān)鍵是如何落實。
副部長竇玉沛表示，民政部將重點(diǎn)做好以下工作，第一，是正在會同有關(guān)部門制定國務(wù)院意見的配套政策，國務(wù)院在下發(fā)文件時將45個具體的配套政策分解到35個部門，其中民政部牽頭的有19項，配合的有20項，我們要積極推進(jìn)，按時限完成。
第二，是推動地方制定貫徹落實國務(wù)院意見的具體辦法，結(jié)合各地實際，使之更有針對性和操作性。
第三是要深化改革，營造環(huán)境。我們將確定部分地區(qū)進(jìn)行養(yǎng)老服務(wù)業(yè)綜合改革試點(diǎn)，力爭在優(yōu)惠政策方面再取得突破。同時民政部將積極推進(jìn)有條件的公辦養(yǎng)老機(jī)構(gòu)進(jìn)行市場化改革，對于新建的公辦養(yǎng)老機(jī)構(gòu)，原則上實行公建民營，同時進(jìn)一步推動民辦公助、政府購買服務(wù)，營造公辦養(yǎng)老機(jī)構(gòu)和民辦養(yǎng)老機(jī)構(gòu)公平競爭的氛圍。
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