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國(guó)務(wù)院新聞辦公室定于2013年12月5日（星期四）上午10時(shí)舉行新聞發(fā)布會(huì)，民政部部長(zhǎng)李立國(guó)、副部長(zhǎng)姜力、竇玉沛介紹全面深化改革創(chuàng)新，促進(jìn)民政事業(yè)發(fā)展的有關(guān)情況，并答記者問。

民政部部長(zhǎng)李立國(guó)介紹說，近年來，特別是黨的十八大以來，全國(guó)民政系統(tǒng)按照黨中央、國(guó)務(wù)院決策部署，堅(jiān)持以民為本、為民解困、為民服務(wù)的工作宗旨，致力于保障和改善基本民生、加強(qiáng)和創(chuàng)新社會(huì)管理，各項(xiàng)民政工作取得新進(jìn)展和新成效。加強(qiáng)了以綜合防御能力為支撐的防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)體系建設(shè)，加快發(fā)展了以養(yǎng)老服務(wù)為主的適度普惠型社會(huì)福利事業(yè)，不斷推進(jìn)了以退役士兵安置制度改革為重點(diǎn)的優(yōu)撫安置工作，不斷深化了社會(huì)組織登記管理制度，深入推進(jìn)了城鄉(xiāng)社區(qū)建設(shè)，扎實(shí)開展了區(qū)劃和地名管理工作，不斷提高了流浪救助、婚姻收養(yǎng)登記管理、殯葬管理等專項(xiàng)社會(huì)事務(wù)的質(zhì)量，引導(dǎo)和激勵(lì)公民、法人和其他組織廣泛參與慈善事業(yè)，推動(dòng)開展專業(yè)社會(huì)工作和志愿服務(wù)，惠及城鄉(xiāng)億萬群眾。

李立國(guó)指出，黨的十八屆三中全會(huì)通過的《中共中央關(guān)于全面深化改革若干重大問題的決定》，對(duì)全面深化改革作出了戰(zhàn)略部署，涉及經(jīng)濟(jì)、政治、文化、社會(huì)、生態(tài)文明、黨的建設(shè)等多個(gè)領(lǐng)域，也為深化民政改革指明了方向。在激發(fā)社會(huì)組織活力方面，《決定》提出，加快實(shí)施政社分開，推進(jìn)社會(huì)組織明確權(quán)責(zé)、依法自治、發(fā)揮作用。適合由社會(huì)組織提供的公共服務(wù)和解決的事項(xiàng)，交由社會(huì)組織承擔(dān)。支持和發(fā)展志愿服務(wù)組織。限期實(shí)現(xiàn)行業(yè)協(xié)會(huì)商會(huì)與行政機(jī)關(guān)真正脫鉤，重點(diǎn)培育和優(yōu)先發(fā)展行業(yè)協(xié)會(huì)商會(huì)類、科技類、公益慈善類、城鄉(xiāng)社區(qū)服務(wù)類社會(huì)組織，成立時(shí)直接依法申請(qǐng)登記。加強(qiáng)對(duì)社會(huì)組織和在華境外非政府組織的管理，引導(dǎo)它們依法開展活動(dòng)。

李立國(guó)表示，在健全城鄉(xiāng)社會(huì)救助體系方面，《決定》提出，推進(jìn)城鄉(xiāng)最低生活保障制度統(tǒng)籌發(fā)展，加快健全重特大疾病醫(yī)療救助制度。在加強(qiáng)基層政權(quán)和社區(qū)建設(shè)方面，《決定》提出，暢通民主渠道，健全基層選舉、議事、公開、述職、問責(zé)等機(jī)制。開展形式多樣的基層民主協(xié)商，推進(jìn)基層協(xié)商制度化，建立健全居民、村民監(jiān)督機(jī)制，促進(jìn)群眾在城鄉(xiāng)社區(qū)治理、基層公共事務(wù)和公益事業(yè)中依法自我管理、自我服務(wù)、自我教育、自我監(jiān)督。統(tǒng)籌城鄉(xiāng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和社區(qū)建設(shè)，推進(jìn)城鄉(xiāng)基本公共服務(wù)均等化。

李立國(guó)說，在發(fā)展社會(huì)福利和慈善事業(yè)方面，《決定》提出，積極應(yīng)對(duì)人口老齡化，加快建立社會(huì)養(yǎng)老服務(wù)體系和發(fā)展老年服務(wù)產(chǎn)業(yè)。健全老年人關(guān)愛服務(wù)體系，健全殘疾人權(quán)益保障、困境兒童分類保障制度。完善慈善捐助減免稅制度，支持慈善事業(yè)發(fā)揮扶貧濟(jì)困積極作用。同時(shí)，《決定》還在完善退役軍人安置制度、健全防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)體制、優(yōu)化行政區(qū)劃設(shè)置等方面提出了新的要求。

李立國(guó)強(qiáng)調(diào)，當(dāng)前，民政系統(tǒng)廣大干部職工正在深入學(xué)習(xí)十八屆三中全會(huì)精神，研究貫徹落實(shí)《決定》的具體措施。我們將以三中全會(huì)精神為綱領(lǐng)，改革和完善基本民生保障制度，增強(qiáng)社會(huì)自治功能，創(chuàng)新社會(huì)治理體制，促進(jìn)民政事業(yè)科學(xué)發(fā)展。

在鼓勵(lì)民間資本方面，大家都看到今年9月份國(guó)務(wù)院出臺(tái)的《關(guān)于加快發(fā)展養(yǎng)老服務(wù)業(yè)的若干意見》，這個(gè)意見中對(duì)于民間資本進(jìn)入養(yǎng)老服務(wù)業(yè)在投資、融資、土地利用、稅費(fèi)減免、補(bǔ)貼支持、人才培養(yǎng)以及慈善捐贈(zèng)的優(yōu)惠等方面，提供了眾多的優(yōu)惠扶持政策。現(xiàn)在看來，關(guān)鍵是如何落實(shí)。

副部長(zhǎng)竇玉沛表示，民政部將重點(diǎn)做好以下工作，第一，是正在會(huì)同有關(guān)部門制定國(guó)務(wù)院意見的配套政策，國(guó)務(wù)院在下發(fā)文件時(shí)將45個(gè)具體的配套政策分解到35個(gè)部門，其中民政部牽頭的有19項(xiàng)，配合的有20項(xiàng)，我們要積極推進(jìn)，按時(shí)限完成。

第二，是推動(dòng)地方制定貫徹落實(shí)國(guó)務(wù)院意見的具體辦法，結(jié)合各地實(shí)際，使之更有針對(duì)性和操作性。

第三是要深化改革，營(yíng)造環(huán)境。我們將確定部分地區(qū)進(jìn)行養(yǎng)老服務(wù)業(yè)綜合改革試點(diǎn)，力爭(zhēng)在優(yōu)惠政策方面再取得突破。同時(shí)民政部將積極推進(jìn)有條件的公辦養(yǎng)老機(jī)構(gòu)進(jìn)行市場(chǎng)化改革，對(duì)于新建的公辦養(yǎng)老機(jī)構(gòu)，原則上實(shí)行公建民營(yíng)，同時(shí)進(jìn)一步推動(dòng)民辦公助、政府購買服務(wù)，營(yíng)造公辦養(yǎng)老機(jī)構(gòu)和民辦養(yǎng)老機(jī)構(gòu)公平競(jìng)爭(zhēng)的氛圍。