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日期：2013-12-04 來源：中金在線
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官方數(shù)據(jù)顯示，今年累計(jì)有3800萬人中斷繳納養(yǎng)老保險(xiǎn)，占城鎮(zhèn)職工參保的一成還多。比這個(gè)數(shù)字更令人警覺的是民眾對(duì)于社保養(yǎng)老的心態(tài)：南都民調(diào)數(shù)據(jù)實(shí)驗(yàn)室發(fā)布的一份民調(diào)數(shù)據(jù)顯示，超七成受訪者對(duì)于靠社保養(yǎng)老沒有信心；超八成受訪者表示，如果可以自由選擇，不愿意繳納社保來保障自己的晚年生活。
官方數(shù)據(jù)顯示，今年累計(jì)有3800萬人中斷繳納養(yǎng)老保險(xiǎn)，占城鎮(zhèn)職工參保的一成還多。比這個(gè)數(shù)字更令人警覺的是民眾對(duì)于社保養(yǎng)老的心態(tài)：南都民調(diào)數(shù)據(jù)實(shí)驗(yàn)室發(fā)布的一份民調(diào)數(shù)據(jù)顯示，超七成受訪者對(duì)于靠社保養(yǎng)老沒有信心；超八成受訪者表示，如果可以自由選擇，不愿意繳納社保來保障自己的晚年生活。
一方面是巨大的養(yǎng)老金空賬以及希望通過延遲退休等辦法緩解養(yǎng)老矛盾的官方思路；另一方面是大量城鎮(zhèn)職工中斷社保以及“每月定存500元，養(yǎng)老不靠國家”的民眾意識(shí)。這之間的差異反映了民眾對(duì)現(xiàn)行養(yǎng)老制度的不滿和擔(dān)憂。如果繼續(xù)延用錢不夠花就讓企業(yè)和職工掏腰包的思路，職工依靠社保養(yǎng)老的意愿將會(huì)進(jìn)一步降低。不排除會(huì)有企業(yè)和員工合謀中斷社保的風(fēng)險(xiǎn)，導(dǎo)致負(fù)擔(dān)越加碼，企業(yè)和個(gè)人越不繳，養(yǎng)老基金越空賬的惡性循環(huán)。
必須明確的是，目前養(yǎng)老保險(xiǎn)欠賬的問題不是因?yàn)槔U存比例少，或者繳費(fèi)年限短造成的，也不是因?yàn)轲B(yǎng)老金發(fā)放金額高造成的，而是因?yàn)樯绫Ｖ贫日幱谵D(zhuǎn)型時(shí)期的特殊原因造成的：一是轉(zhuǎn)型前后大量國企退休職工沒有繳納社?；蛘呃U納年限較短，導(dǎo)致社保資金的轉(zhuǎn)型期虧空；二是大量公務(wù)員和事業(yè)單位員工不繳納社保，因雙軌制造成政策性虧空；三是以央企為代表的高薪群體高繳存高支付，造成的體制性虧空；四是由于大量社保中斷，造成的制度性虧空；五是由于養(yǎng)老金參照工資增幅不斷增加，導(dǎo)致的通脹型虧空。
如果從新生代職工開始，大部分人從25歲參加工作到60歲退休，能夠足額繳納養(yǎng)老保險(xiǎn)，按目前養(yǎng)老金的繳納水平，其自己養(yǎng)老應(yīng)當(dāng)是沒有太大的問題。以北京市為例，2013年北京市最低社保繳存基數(shù)為2089元，則企業(yè)和個(gè)人年共繳養(yǎng)老保險(xiǎn)7019元，以年收益7%的復(fù)利計(jì)算，連續(xù)繳存35年至60歲時(shí)，這筆錢將達(dá)到1038812元；依然以7%的年收益計(jì)算，即使不動(dòng)用本金，退休職工將可拿到每月60597元的退休養(yǎng)老金。
現(xiàn)行養(yǎng)老金制度的設(shè)計(jì)思路是高工資、高繳存、高支付。這就意味著，國家對(duì)于高收入者的補(bǔ)貼要遠(yuǎn)遠(yuǎn)多于對(duì)低收入者的補(bǔ)貼。仍以北京為例，2013年北京市最低繳存基數(shù)為2089元，最高基數(shù)為15669元，相差7倍多。如果社?；鸩粔蛴?，需要國家等比例補(bǔ)貼的話，則等于國家為最高收入者的補(bǔ)貼比對(duì)最低收入者的補(bǔ)貼高六七倍。
對(duì)于那些在2013年收入達(dá)不到每月2089元的低收入職工，其單位和個(gè)人依然需要按2089元的基數(shù)繳存養(yǎng)老保險(xiǎn)，這種情況等于加重了低收入職工以及低附加值勞動(dòng)密集型企業(yè)的負(fù)擔(dān)。
有沒有一種可能，養(yǎng)老保險(xiǎn)制度參照最低生活標(biāo)準(zhǔn)，根據(jù)不同地區(qū)的收入狀況和生活水平，不論收入高低，大家一律按最低基數(shù)繳存，工資收入達(dá)不到最低基數(shù)的職工，其養(yǎng)老保險(xiǎn)金的差額部分由政府補(bǔ)貼。最終形成，養(yǎng)老保險(xiǎn)只保障最低或基本養(yǎng)老水平，高收入群體的高品質(zhì)養(yǎng)老費(fèi)用由其自行負(fù)擔(dān)的格局。
這樣，企業(yè)、個(gè)人以及社會(huì)和國家的負(fù)擔(dān)都會(huì)相應(yīng)減少，養(yǎng)老保險(xiǎn)或許將不再是一種擔(dān)憂和矛盾。
