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日期：2013-11-29 來源：江南晚報(bào)
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無錫老齡人口目前已達(dá)103萬，占到戶籍人口的22.1％，相關(guān)立法也需跟上。28日，從無錫市民政局了解到，《無錫市養(yǎng)老機(jī)構(gòu)管理?xiàng)l例》將列入市人大常委會2014年重點(diǎn)立法項(xiàng)目。
據(jù)介紹，當(dāng)前和今后一個(gè)相當(dāng)長的時(shí)期內(nèi)，錫城家庭少子化、空巢化、高齡化問題十分突出，老年人對養(yǎng)老服務(wù)的需求與社會供給能力的矛盾十分突出，政府“?；?、兜底線”的壓力十分突出。僅機(jī)構(gòu)養(yǎng)老而言，無錫存在總量不足、布局不合理、醫(yī)養(yǎng)不融合、優(yōu)質(zhì)品牌機(jī)構(gòu)匱乏等結(jié)構(gòu)性問題。近幾年來，無錫相繼出臺了一系列文件，提出了一些指導(dǎo)意見和優(yōu)惠政策，初步形成了覆蓋城鄉(xiāng)的服務(wù)設(shè)施網(wǎng)絡(luò)和政策體系。“但是有的政策有些部門不落實(shí)，沒有法規(guī)保障，很難追究其法律責(zé)任”，無錫市民政局相關(guān)處室人員介紹，《條例》出臺后這些問題將有所保證。
據(jù)悉，修改后的老年人權(quán)益保障法，創(chuàng)設(shè)了養(yǎng)老機(jī)構(gòu)行政許可制度，民政部為實(shí)施新法，最近制定了《養(yǎng)老機(jī)構(gòu)設(shè)立許可辦法》、《養(yǎng)老機(jī)構(gòu)管理辦法》。無錫市根據(jù)國家民政部行政規(guī)章，緊密結(jié)合無錫實(shí)際情況，制定更具操作性、針對性的地方法規(guī)，對強(qiáng)化政府職能部門管理，營造公平競爭的市場環(huán)境，促進(jìn)養(yǎng)老機(jī)構(gòu)健康發(fā)展具有重要意義。同時(shí)，該條例將通過設(shè)定養(yǎng)老機(jī)構(gòu)的服務(wù)范圍、服務(wù)協(xié)議、服務(wù)內(nèi)容，并從規(guī)章制度、人員要求、收費(fèi)管理、消防安全、設(shè)施建設(shè)等方面進(jìn)行規(guī)范，有利于進(jìn)一步健全內(nèi)部管理，增強(qiáng)服務(wù)功能，提高服務(wù)水平。
“目前全國還沒聽說有城市出臺相關(guān)的地方法規(guī)”，無錫老齡化嚴(yán)重，這一法規(guī)的完成，將規(guī)范養(yǎng)老機(jī)構(gòu)發(fā)展與關(guān)愛老年人并重，達(dá)到養(yǎng)老機(jī)構(gòu)運(yùn)營的全程監(jiān)管，為規(guī)范管理奠定基礎(chǔ)，實(shí)現(xiàn)養(yǎng)老機(jī)構(gòu)科學(xué)規(guī)劃、長遠(yuǎn)發(fā)展。
