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日期：2013-11-10 來源：華商報
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中國人口結構的老齡化不可擋，政府順勢而變，規(guī)劃大力發(fā)展養(yǎng)老產業(yè)。按照現(xiàn)在的說法，養(yǎng)老不只要從事業(yè)變?yōu)楫a業(yè)，而且將是產業(yè)中的朝陽?，F(xiàn)在可以看看養(yǎng)老產業(yè)的朝陽要怎樣升起。
有媒體報道，部分北京市人大代表集中視察了兩家養(yǎng)老機構，發(fā)現(xiàn)公建民營養(yǎng)老機構存在資源占用大但效率低下的問題。一家老年公寓的公建民營養(yǎng)老機構，政府投資9千萬元，購買房產和裝修，200個床位，目前入住80個老人。
有報道說，養(yǎng)老院在全國各地都異常缺乏，北京尤其如此，入住養(yǎng)老院不僅要排隊，而且排隊也未必能夠入住。而這家養(yǎng)老機構，政府為每張床位投入了45萬元，床位使用率不到一半。為什么住不滿呢？報道說，這家養(yǎng)老公寓的每月費用為床位費2400元、護理費2400元、餐費750元。而北京市月人均養(yǎng)老金水平僅2773元。
這是一家“公辦民營”機構。政府出資建設了養(yǎng)老公寓，為什么不負責營運呢？難道是怕養(yǎng)老不能從事業(yè)變成產業(yè)，所以要交給企業(yè)去運營？然而，既是企業(yè)去運營，為何又需要政府去投資建設？既然養(yǎng)老公寓是政府建設的，費用應該降低很多吧，為什么入住費用又高出養(yǎng)老金幾倍呢？
納稅人支出建設費用，老年人購買養(yǎng)老服務，獲得利益的只有一家，就是負責運營養(yǎng)老公寓的“民營”企業(yè)。養(yǎng)老產業(yè)是這樣變成朝陽的嗎？每月收費5千元至8千元的養(yǎng)老服務，當然有利可圖。這個時代，經常要講“誰投資，誰受益”的道理，公辦的養(yǎng)老院，又是誰受了益？老年人沒有得益，政府是否與運營商分成，不了解。如果政府不參與分成，那是否可以算成是對運營商的利益輸送，這種利益輸送是否產生腐敗尋租行為？如果政府參與分成，又怎樣避免政府和運營商合謀，抬高養(yǎng)老市場的價格？
養(yǎng)老院純粹公辦，那是事業(yè)，政府現(xiàn)在不想做了；養(yǎng)老院純粹交給企業(yè)，這是產業(yè)，市場定價，可能價格高昂，但還有競爭和調控去約束價格。而“公辦民營”算是什么呢？誰能獲得運營“公辦”養(yǎng)老院的資格，這是尋租空間；公辦民營養(yǎng)老院與一般養(yǎng)老院一起上市，這會造成競爭不公平。“公辦民營”中，只有運營者得益。作事業(yè)投入，作產業(yè)經營，投入靠財政，營收歸企業(yè)，難道這是“養(yǎng)老產業(yè)化”之義？
前幾天，媒體還報道武漢一家企業(yè)辦起了全國首個保險養(yǎng)老社區(qū)。這也是養(yǎng)老要變成朝陽產業(yè)之后的進展吧。報道說，這是一家人壽保險企業(yè)辦的養(yǎng)老社區(qū)，入住費用包括入門費、月租金、服務費。其中，入門費最低為35萬元，最高為90萬元。每月房租為1050元至2000元，服務費每月500元至900元，還有餐費要另外計算。人們可以通過直接繳費入住，也可以通過購買保險產品未來入住，如果繳10年，每年投入3萬至5萬元。
真是價格不菲，但這是純粹的市場行為，可以“愛來不來”。但想到養(yǎng)老要從事業(yè)變成產業(yè)，除了被定義為“無力自保”的極少數(shù)老人，絕大多數(shù)老人都將市場化養(yǎng)老，而所有人的養(yǎng)老金都是以養(yǎng)老作為社會事業(yè)為標準發(fā)放的。養(yǎng)老金事業(yè)化，養(yǎng)老費市場化；收入事業(yè)化，支出市場化，巨大的落差會構造出怎樣的人生晚景？
人口老齡化，這在很多社會里都曾形成社會問題，唯獨在我們這里，它似乎沒有問題，而只是機遇，養(yǎng)老及時地從社會事業(yè)變成了盈利的產業(yè)，而且欣欣向榮，如日之升，為了確保企業(yè)賺得多，甚至還要政府建設企業(yè)運營。每個人都在老去，除了公務員，普通人的養(yǎng)老金收入將不足以應付養(yǎng)老院的費用。
在工作年限內，大家好歹多少有些財產，隨著老年之來臨，這些財產將付給養(yǎng)老院。如果養(yǎng)老之余還有財產，還可能遭遇遺產稅。果然“赤條條來去無牽掛”。人生，過客也，來此走一遭，別的意義如何，不知道，但人生的所有需求，都不該給人的觀感僅是“擴大內需、拉動增長”吧。
