日期:2013-11-10 來(lái)源:華商報(bào)
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中國(guó)人口結(jié)構(gòu)的老齡化不可擋,政府順勢(shì)而變,規(guī)劃大力發(fā)展養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)。按照現(xiàn)在的說(shuō)法,養(yǎng)老不只要從事業(yè)變?yōu)楫a(chǎn)業(yè),而且將是產(chǎn)業(yè)中的朝陽(yáng)?,F(xiàn)在可以看看養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)的朝陽(yáng)要怎樣升起。
有媒體報(bào)道,部分北京市人大代表集中視察了兩家養(yǎng)老機(jī)構(gòu),發(fā)現(xiàn)公建民營(yíng)養(yǎng)老機(jī)構(gòu)存在資源占用大但效率低下的問(wèn)題。一家老年公寓的公建民營(yíng)養(yǎng)老機(jī)構(gòu),政府投資9千萬(wàn)元,購(gòu)買房產(chǎn)和裝修,200個(gè)床位,目前入住80個(gè)老人。
有報(bào)道說(shuō),養(yǎng)老院在全國(guó)各地都異常缺乏,北京尤其如此,入住養(yǎng)老院不僅要排隊(duì),而且排隊(duì)也未必能夠入住。而這家養(yǎng)老機(jī)構(gòu),政府為每張床位投入了45萬(wàn)元,床位使用率不到一半。為什么住不滿呢?報(bào)道說(shuō),這家養(yǎng)老公寓的每月費(fèi)用為床位費(fèi)2400元、護(hù)理費(fèi)2400元、餐費(fèi)750元。而北京市月人均養(yǎng)老金水平僅2773元。
這是一家“公辦民營(yíng)”機(jī)構(gòu)。政府出資建設(shè)了養(yǎng)老公寓,為什么不負(fù)責(zé)營(yíng)運(yùn)呢?難道是怕養(yǎng)老不能從事業(yè)變成產(chǎn)業(yè),所以要交給企業(yè)去運(yùn)營(yíng)?然而,既是企業(yè)去運(yùn)營(yíng),為何又需要政府去投資建設(shè)?既然養(yǎng)老公寓是政府建設(shè)的,費(fèi)用應(yīng)該降低很多吧,為什么入住費(fèi)用又高出養(yǎng)老金幾倍呢?
納稅人支出建設(shè)費(fèi)用,老年人購(gòu)買養(yǎng)老服務(wù),獲得利益的只有一家,就是負(fù)責(zé)運(yùn)營(yíng)養(yǎng)老公寓的“民營(yíng)”企業(yè)。養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)是這樣變成朝陽(yáng)的嗎?每月收費(fèi)5千元至8千元的養(yǎng)老服務(wù),當(dāng)然有利可圖。這個(gè)時(shí)代,經(jīng)常要講“誰(shuí)投資,誰(shuí)受益”的道理,公辦的養(yǎng)老院,又是誰(shuí)受了益?老年人沒(méi)有得益,政府是否與運(yùn)營(yíng)商分成,不了解。如果政府不參與分成,那是否可以算成是對(duì)運(yùn)營(yíng)商的利益輸送,這種利益輸送是否產(chǎn)生腐敗尋租行為?如果政府參與分成,又怎樣避免政府和運(yùn)營(yíng)商合謀,抬高養(yǎng)老市場(chǎng)的價(jià)格?
養(yǎng)老院純粹公辦,那是事業(yè),政府現(xiàn)在不想做了;養(yǎng)老院純粹交給企業(yè),這是產(chǎn)業(yè),市場(chǎng)定價(jià),可能價(jià)格高昂,但還有競(jìng)爭(zhēng)和調(diào)控去約束價(jià)格。而“公辦民營(yíng)”算是什么呢?誰(shuí)能獲得運(yùn)營(yíng)“公辦”養(yǎng)老院的資格,這是尋租空間;公辦民營(yíng)養(yǎng)老院與一般養(yǎng)老院一起上市,這會(huì)造成競(jìng)爭(zhēng)不公平。“公辦民營(yíng)”中,只有運(yùn)營(yíng)者得益。作事業(yè)投入,作產(chǎn)業(yè)經(jīng)營(yíng),投入靠財(cái)政,營(yíng)收歸企業(yè),難道這是“養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)化”之義?
前幾天,媒體還報(bào)道武漢一家企業(yè)辦起了全國(guó)首個(gè)保險(xiǎn)養(yǎng)老社區(qū)。這也是養(yǎng)老要變成朝陽(yáng)產(chǎn)業(yè)之后的進(jìn)展吧。報(bào)道說(shuō),這是一家人壽保險(xiǎn)企業(yè)辦的養(yǎng)老社區(qū),入住費(fèi)用包括入門費(fèi)、月租金、服務(wù)費(fèi)。其中,入門費(fèi)最低為35萬(wàn)元,最高為90萬(wàn)元。每月房租為1050元至2000元,服務(wù)費(fèi)每月500元至900元,還有餐費(fèi)要另外計(jì)算。人們可以通過(guò)直接繳費(fèi)入住,也可以通過(guò)購(gòu)買保險(xiǎn)產(chǎn)品未來(lái)入住,如果繳10年,每年投入3萬(wàn)至5萬(wàn)元。
真是價(jià)格不菲,但這是純粹的市場(chǎng)行為,可以“愛(ài)來(lái)不來(lái)”。但想到養(yǎng)老要從事業(yè)變成產(chǎn)業(yè),除了被定義為“無(wú)力自保”的極少數(shù)老人,絕大多數(shù)老人都將市場(chǎng)化養(yǎng)老,而所有人的養(yǎng)老金都是以養(yǎng)老作為社會(huì)事業(yè)為標(biāo)準(zhǔn)發(fā)放的。養(yǎng)老金事業(yè)化,養(yǎng)老費(fèi)市場(chǎng)化;收入事業(yè)化,支出市場(chǎng)化,巨大的落差會(huì)構(gòu)造出怎樣的人生晚景?
人口老齡化,這在很多社會(huì)里都曾形成社會(huì)問(wèn)題,唯獨(dú)在我們這里,它似乎沒(méi)有問(wèn)題,而只是機(jī)遇,養(yǎng)老及時(shí)地從社會(huì)事業(yè)變成了盈利的產(chǎn)業(yè),而且欣欣向榮,如日之升,為了確保企業(yè)賺得多,甚至還要政府建設(shè)企業(yè)運(yùn)營(yíng)。每個(gè)人都在老去,除了公務(wù)員,普通人的養(yǎng)老金收入將不足以應(yīng)付養(yǎng)老院的費(fèi)用。
在工作年限內(nèi),大家好歹多少有些財(cái)產(chǎn),隨著老年之來(lái)臨,這些財(cái)產(chǎn)將付給養(yǎng)老院。如果養(yǎng)老之余還有財(cái)產(chǎn),還可能遭遇遺產(chǎn)稅。果然“赤條條來(lái)去無(wú)牽掛”。人生,過(guò)客也,來(lái)此走一遭,別的意義如何,不知道,但人生的所有需求,都不該給人的觀感僅是“擴(kuò)大內(nèi)需、拉動(dòng)增長(zhǎng)”吧。