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日期：2013-10-21 來源：新華網(wǎng)
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人口老齡化問題是世界上許多國(guó)家正在面臨或即將面臨的嚴(yán)峻社會(huì)問題，根據(jù)國(guó)家發(fā)展程度的不同，各國(guó)施行的養(yǎng)老措施也不盡相同，但最終目的都是努力讓老年人享受幸福的晚年生活。
在北歐國(guó)家芬蘭，只要是納稅人，就可受益于養(yǎng)老保障制度，政府為每位老年公民提供最低生活保障，在全國(guó)范圍內(nèi)待遇平等。老年人可以在市政衛(wèi)生所得到牙齒護(hù)理、康復(fù)訓(xùn)練等醫(yī)療服務(wù)。針對(duì)有記憶障礙的老人，市政會(huì)為其提供幫助恢復(fù)記憶的護(hù)士和專業(yè)人士。
居家養(yǎng)老的芬蘭老人，政府和社會(huì)福利部門會(huì)為他們提供盡可能完善的家庭服務(wù)。不管住在哪座城市，都會(huì)有當(dāng)?shù)厣鐣?huì)服務(wù)部門的家庭服務(wù)人員定期上門，幫助老人打掃衛(wèi)生、購(gòu)物、做飯。衛(wèi)生保健站的護(hù)士每周會(huì)上門探望。此外，社會(huì)福利部門還根據(jù)老人的生活特點(diǎn)對(duì)住房進(jìn)行維修。為幫助居家養(yǎng)老者調(diào)劑生活，首都赫爾辛基社會(huì)福利部門正在普及老人日托服務(wù)。每周一到周五，日托機(jī)構(gòu)用專用出租車把老人接到娛樂中心，為他們提供早餐、午餐和咖啡。老人們可以在一起做手工、健身、玩游戲、聊天和散步。
在每４個(gè)人中就有一個(gè)老人的日本，多年來建立了大量不同類型的養(yǎng)老設(shè)施，服務(wù)內(nèi)容、居住目的、入住條件等各不相同。如對(duì)一個(gè)人生活感到不安或者需要護(hù)理的老年人，可以選擇入住“帶服務(wù)的老年人住宅”。這種設(shè)施有護(hù)理師和護(hù)工常駐，提供２４小時(shí)巡回訪問服務(wù)。護(hù)理程度較低的老人多選擇這種老年人住宅。
此外，還有以所在地的市町村居民為服務(wù)對(duì)象的“集體住宅”，供患有認(rèn)知癥的老年人結(jié)成５至９人的小組共同生活。這種住宅既有自己獨(dú)居的空間，也有集體活動(dòng)的空間，在專業(yè)人員幫助下，入住者根據(jù)自己的能力，分別承擔(dān)做飯和打掃衛(wèi)生等工作，最大特征是能夠享受家庭團(tuán)圓般的樂趣，收費(fèi)也比“收費(fèi)老人院”要便宜。
日本６０歲以上的老人如果因沒有親屬、家庭環(huán)境或經(jīng)濟(jì)狀況而難與家人一起生活，盡管不需要護(hù)理，但是身體功能下降，獨(dú)立生活有困難，還可以獲得地方政府的補(bǔ)貼，以較低價(jià)格入住“低收費(fèi)老人之家”。
在西歐的法國(guó)，社會(huì)福利保障制度非常完備，近４０種社會(huì)保險(xiǎn)覆蓋全國(guó)９９％的人口。除極少數(shù)人外，法國(guó)人從出生到死亡都可享受基本社會(huì)救助，在這種可以被稱為“從搖籃到墳?zāi)?rdquo;的社會(huì)福利體系中，老年人“老有所養(yǎng)”幾乎不成問題。
而且，根據(jù)法國(guó)的退休制度，職工在到法定年齡退休后，大部分人每月可以領(lǐng)取折合人民幣超過１萬(wàn)元的退休金，因此為數(shù)眾多的法國(guó)人在退休后甚至可以過上堪稱“豪華”的養(yǎng)老生活。
在美國(guó)，打開電視、報(bào)刊、新聞網(wǎng)站，“何處養(yǎng)老”“養(yǎng)老模式選擇”“養(yǎng)老問答”等文章、節(jié)目或廣告比比皆是。究其原因，這個(gè)世界最大發(fā)達(dá)經(jīng)濟(jì)體其實(shí)并非福利國(guó)家，少有真正“免費(fèi)的晚餐”，因此人們必須提早認(rèn)真規(guī)劃個(gè)人財(cái)務(wù)和退休后的養(yǎng)老路線圖。
何處養(yǎng)老？美國(guó)最大的老年人權(quán)益組織、退休人員協(xié)會(huì)在官網(wǎng)上為老年人羅列了一些常見選項(xiàng)：老人可以和子女、親戚共同生活或相鄰生活，或出租部分房間，或與其他老人共享住所，相應(yīng)的接受一定照料或互相照料——食宿、洗衣乃至情感上的支持。
日常生活基本自理的美國(guó)老人可選擇在養(yǎng)老社區(qū)中購(gòu)房或租房，這一類選擇內(nèi)容豐富、價(jià)格差異也大，既有低收入階層可選擇的政府補(bǔ)貼型低價(jià)格公寓，也有中高收入階層可選擇的高檔公寓或獨(dú)立房屋。
當(dāng)已接受一定輔助服務(wù)而仍無法獨(dú)立生活時(shí)，老年人就須“升級(jí)”自己的選項(xiàng)。老年人可以在提供洗澡、穿衣、吃飯、做家務(wù)等服務(wù)的輔助生活設(shè)施中生活，輔助等級(jí)以及價(jià)格差異很大，不過這里沒有專業(yè)級(jí)別的醫(yī)療護(hù)理。
美國(guó)最為人們熟悉的一類養(yǎng)老服務(wù)是“護(hù)理服務(wù)”，也最貼近我們通常所說的“養(yǎng)老院”，除一日三餐、個(gè)人照料等服務(wù)外，更關(guān)鍵的是可為那些不需住醫(yī)院、但有更高護(hù)理需求的老年人提供長(zhǎng)期專業(yè)級(jí)別的醫(yī)護(hù)服務(wù)，設(shè)施內(nèi)配有醫(yī)療人員值班，也分別受到聯(lián)邦或州政府的認(rèn)證、監(jiān)督甚至定期檢查。但值得注意的是，這類服務(wù)價(jià)格不菲。
同時(shí)，大型“持續(xù)照料退休社區(qū)”將獨(dú)立生活、輔助生活和完全護(hù)理等不同設(shè)施集中在同一個(gè)社區(qū)中，隨著年齡攀升，老人們可以根據(jù)自己不斷升級(jí)的需求而更換區(qū)域和服務(wù)。
西方國(guó)家因發(fā)達(dá)程度高，在解決養(yǎng)老問題上有著相對(duì)成熟的模式，但隨著人口老齡化趨勢(shì)的加劇，也面臨諸如財(cái)政投入緊張等新問題，一些國(guó)家政府不得不隨著形勢(shì)的發(fā)展調(diào)整相關(guān)措施。
