QQ
日期：2013-10-12 來源：騰訊網(wǎng)
-----------------------------------------------------------------------------------------------------------
昆明現(xiàn)有老齡人口已經(jīng)超過87萬，并以每年5.9%的速度增加。面對如此龐大的老齡人口，曾有人這樣分析：“如果全市老齡人中的一半能選擇機構(gòu)養(yǎng)老，按照每位老人每月1000元的收費標準，其中所蘊藏的商機無可限量。”
的確，老年服務(wù)這個新興市場看上去很美，在發(fā)達國家，養(yǎng)老機構(gòu)事實上已經(jīng)成為社會養(yǎng)老事業(yè)的重要組成，但這個行業(yè)是否真如預(yù)想那般，或許只有真正涉足這個行業(yè)，才能真切體會個中的酸甜苦辣。
“堅持一天，就賠一天錢”，某養(yǎng)老機構(gòu)負責(zé)人這句略帶調(diào)侃的抱怨直觀地概括了養(yǎng)老服務(wù)行業(yè)的生存現(xiàn)狀。
走訪過程中發(fā)現(xiàn)，由于入住率低，民營養(yǎng)老機構(gòu)都不具備營利的能力，入不敷出、虧本倒閉的情況也時有發(fā)生。擁有10年養(yǎng)老機構(gòu)管理經(jīng)驗的某老年公寓負責(zé)人周文向記者介紹，養(yǎng)老機構(gòu)的入住率只有達到70%以上，經(jīng)營才可能持平或產(chǎn)生微利，但現(xiàn)在大部分民營養(yǎng)老機構(gòu)的入住率都不到50%，自然呈現(xiàn)虧損的狀況。
周文簡單地算了一筆賬，以祥和老年公寓為例，經(jīng)營場所是租來的，租金每月2.5萬，目前共有31位老人入住，按照每位老人每月1000元的收費標準計算，除去房租剩下的6000元根本無法支付員工的工資以及水電費用，更別提營利了。從簡單的加減法所得出的結(jié)果不難看出，民營養(yǎng)老機構(gòu)的現(xiàn)狀不容樂觀。
民營“短板”明顯
民營養(yǎng)老機構(gòu)之所以步履維艱，是因為各方面限制較多。另一家老年公寓負責(zé)人歐萬強向記者抱怨道，從1998年創(chuàng)辦老年公寓至今，她已經(jīng)換了3個地方，主要的原因就是房租太貴。歐萬強表示，剛開始創(chuàng)辦老年公寓的時候只有20張床位，隨著入住老人的增加，必須擴建公寓，但由于房租較貴先后搬了3個地方，而搬遷也使得強華老年公寓的經(jīng)營每況愈下，她認為，養(yǎng)老機構(gòu)的房租政府方面應(yīng)予免除。
找不到合適的經(jīng)營場所還只是一方面，硬件配套設(shè)施不完善，也是歐萬強的一塊心病。她表示，老年人的活動空間有限，有自理能力的老人平時喜歡打牌、下棋，但由于沒有專門的棋牌室和娛樂場所，很多娛樂活動都只能在餐廳進行。而且由于人手不足，不能組織老人集體外出，使得入住老人的活動范圍僅限于公寓周圍。不僅如此，由于資金限制，老人的日常飲食也相對統(tǒng)一，一日三餐只能為老人提供營養(yǎng)搭配合理、易于消化的飲食，對于有特殊飲食要求的老人都很難滿足。
除了這些，護工難招也是很棘手的問題，歐萬強表示雖然護理技巧可以通過言傳身教，但是護工的心理承受能力卻左右不了，因為人到老年，脾氣可能變得暴躁、古怪，常常因為一些小事老人就會發(fā)脾氣，每天面對那么多的老人，如果護工心理素質(zhì)不夠強，承受能力差，根本就做不了這份工作。
房屋土地、硬件設(shè)施、軟件服務(wù)這些因素都制約了民營養(yǎng)老機構(gòu)的發(fā)展，但養(yǎng)老機構(gòu)要想營利，還必須追加投資才可能實現(xiàn)。創(chuàng)辦于1997年的大觀樓某老年公寓負責(zé)人張德恩表示，作為云南省首家民營社會養(yǎng)老機構(gòu)，最初的創(chuàng)辦資金為400萬元，床位120個，入住率達60%左右，剛開始的幾年一直處于虧損狀態(tài)，但公寓仍堅持每年超過10萬的建設(shè)投入，公寓環(huán)境、居住條件、飲食標準、硬件設(shè)施、軟件服務(wù)等各個方面都有了明顯提高，吸引了越來越多的老人入住，近兩年的經(jīng)營狀況已有明顯改善。不少業(yè)內(nèi)人士表示，雖然養(yǎng)老市場廣闊，但較大的投入和至少連續(xù)5年以上的持續(xù)追加投資，都成了大部分民營養(yǎng)老機構(gòu)繼續(xù)發(fā)展的最大障礙，而這些問題的存在，自然影響了民營養(yǎng)老機構(gòu)的市場接受度，寒酸的入住率何以支撐機構(gòu)營利？
公辦依舊火爆
相較于民營養(yǎng)老機構(gòu)的生存窘境，公辦養(yǎng)老機構(gòu)卻順風(fēng)順水，可謂實現(xiàn)了經(jīng)濟效益和社會效益的雙贏。市老年公寓無論是規(guī)模還是服務(wù)，在昆明已小有名氣，公寓負責(zé)人陳志華坦言，公寓是云南省老齡委的直屬單位，屬于公辦性質(zhì)。
由于是公辦養(yǎng)老機構(gòu)，公寓不僅不用繳納房租，而且規(guī)模較大，擁有床位400張，其中還有100張按星級賓館打造的高標床。同時，公寓所提供的服務(wù)項目也很多，除了傳統(tǒng)的養(yǎng)老服務(wù)，還接待避暑旅游、術(shù)后康復(fù)、臨時照看等需求不同的老人入住。加之屬于公辦養(yǎng)老機構(gòu)，每年都有財政專項補貼，使得公寓的硬件設(shè)施和軟件服務(wù)都有強大的資金支持，當然，入住公寓的老人文化程度相對較高，收費也高于民營養(yǎng)老機構(gòu)。
公寓雖然收費較高，但只為老人提供日常三餐和居住服務(wù)，老人還必須體檢合格才能入住，而且入住時間也有嚴格規(guī)定。據(jù)陳志華介紹，公寓現(xiàn)在除了100張高標床，其他床位都住滿了，但還是有很多等待入住的老人在排隊，很多居住期滿的老人也會再次排隊等待入住。
對于入住公寓的老人來說，“環(huán)境好、服務(wù)好、很滿意”就是他們共同的心聲。入住公寓已經(jīng)1年多的王元慶老人表示：“由于子女工作較忙，就把我送進了公寓，住在這里很好，公寓的護工服務(wù)很周到，自己也適應(yīng)了這種‘養(yǎng)老托管’的方式。”
陳志華表示，公寓之所以如此火爆，很重要的一方面原因就是公寓良好的服務(wù)和完善的配套設(shè)施，同時，公辦養(yǎng)老機構(gòu)受政府認可，自然更容易使老年人接受，雖然入住條件較為嚴格，但還是受很多老人歡迎。陳志華還表示，雖然公寓經(jīng)營狀況火爆，但作為公益性質(zhì)的養(yǎng)老機構(gòu)，并不以營利為主，主要的收入還是用于公寓的發(fā)展建設(shè)。
“養(yǎng)老”漸吹政策東風(fēng)
雖然民營養(yǎng)老機構(gòu)占了全市養(yǎng)老機構(gòu)總數(shù)的80%以上，但完全沒有起到服務(wù)社會養(yǎng)老事業(yè)的作用，且經(jīng)營狀況普遍不佳。針對這一情況，2012年6月召開的昆明市老齡工作委員會全體會議頒布了《昆明市民辦養(yǎng)老機構(gòu)管理辦法》。
昆明市老齡委辦公室宣傳調(diào)研處處長王志強認為，《辦法》的出臺為民營養(yǎng)老機構(gòu)的開辦帶來不少優(yōu)待條件，將進一步鼓勵社會資本進入到社會養(yǎng)老領(lǐng)域，其中，機構(gòu)用地將納入當?shù)刈》磕甓冉ㄔO(shè)規(guī)劃的措施，將解決土地房租和日常經(jīng)營費用這個民營養(yǎng)老機構(gòu)最大的困擾。同時，對民營養(yǎng)老機構(gòu)的開辦也將實行統(tǒng)一的監(jiān)督標準，使民營養(yǎng)老機構(gòu)真正發(fā)揮服務(wù)社會，推動社會養(yǎng)老事業(yè)發(fā)展的作用。
王志強還表示，為了推動社會養(yǎng)老事業(yè)的發(fā)展，今年全市將要建設(shè)60個社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)中心，同時將加大對養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施的投入，根據(jù)實際老年人的實際情況提供無償、低償服務(wù)和有償服務(wù)，重點完善生活照料、配餐和就餐服務(wù)、健康保健、精神慰藉四項基本服務(wù)功能。
