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日期：2013-10-12 來(lái)源：騰訊網(wǎng)
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昆明現(xiàn)有老齡人口已經(jīng)超過(guò)87萬(wàn)，并以每年5.9%的速度增加。面對(duì)如此龐大的老齡人口，曾有人這樣分析：“如果全市老齡人中的一半能選擇機(jī)構(gòu)養(yǎng)老，按照每位老人每月1000元的收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，其中所蘊(yùn)藏的商機(jī)無(wú)可限量。”
的確，老年服務(wù)這個(gè)新興市場(chǎng)看上去很美，在發(fā)達(dá)國(guó)家，養(yǎng)老機(jī)構(gòu)事實(shí)上已經(jīng)成為社會(huì)養(yǎng)老事業(yè)的重要組成，但這個(gè)行業(yè)是否真如預(yù)想那般，或許只有真正涉足這個(gè)行業(yè)，才能真切體會(huì)個(gè)中的酸甜苦辣。
“堅(jiān)持一天，就賠一天錢(qián)”，某養(yǎng)老機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人這句略帶調(diào)侃的抱怨直觀地概括了養(yǎng)老服務(wù)行業(yè)的生存現(xiàn)狀。
走訪過(guò)程中發(fā)現(xiàn)，由于入住率低，民營(yíng)養(yǎng)老機(jī)構(gòu)都不具備營(yíng)利的能力，入不敷出、虧本倒閉的情況也時(shí)有發(fā)生。擁有10年養(yǎng)老機(jī)構(gòu)管理經(jīng)驗(yàn)的某老年公寓負(fù)責(zé)人周文向記者介紹，養(yǎng)老機(jī)構(gòu)的入住率只有達(dá)到70%以上，經(jīng)營(yíng)才可能持平或產(chǎn)生微利，但現(xiàn)在大部分民營(yíng)養(yǎng)老機(jī)構(gòu)的入住率都不到50%，自然呈現(xiàn)虧損的狀況。
周文簡(jiǎn)單地算了一筆賬，以祥和老年公寓為例，經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所是租來(lái)的，租金每月2.5萬(wàn)，目前共有31位老人入住，按照每位老人每月1000元的收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)計(jì)算，除去房租剩下的6000元根本無(wú)法支付員工的工資以及水電費(fèi)用，更別提營(yíng)利了。從簡(jiǎn)單的加減法所得出的結(jié)果不難看出，民營(yíng)養(yǎng)老機(jī)構(gòu)的現(xiàn)狀不容樂(lè)觀。
民營(yíng)“短板”明顯
民營(yíng)養(yǎng)老機(jī)構(gòu)之所以步履維艱，是因?yàn)楦鞣矫嫦拗戚^多。另一家老年公寓負(fù)責(zé)人歐萬(wàn)強(qiáng)向記者抱怨道，從1998年創(chuàng)辦老年公寓至今，她已經(jīng)換了3個(gè)地方，主要的原因就是房租太貴。歐萬(wàn)強(qiáng)表示，剛開(kāi)始創(chuàng)辦老年公寓的時(shí)候只有20張床位，隨著入住老人的增加，必須擴(kuò)建公寓，但由于房租較貴先后搬了3個(gè)地方，而搬遷也使得強(qiáng)華老年公寓的經(jīng)營(yíng)每況愈下，她認(rèn)為，養(yǎng)老機(jī)構(gòu)的房租政府方面應(yīng)予免除。
找不到合適的經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所還只是一方面，硬件配套設(shè)施不完善，也是歐萬(wàn)強(qiáng)的一塊心病。她表示，老年人的活動(dòng)空間有限，有自理能力的老人平時(shí)喜歡打牌、下棋，但由于沒(méi)有專門(mén)的棋牌室和娛樂(lè)場(chǎng)所，很多娛樂(lè)活動(dòng)都只能在餐廳進(jìn)行。而且由于人手不足，不能組織老人集體外出，使得入住老人的活動(dòng)范圍僅限于公寓周?chē)?。不僅如此，由于資金限制，老人的日常飲食也相對(duì)統(tǒng)一，一日三餐只能為老人提供營(yíng)養(yǎng)搭配合理、易于消化的飲食，對(duì)于有特殊飲食要求的老人都很難滿足。
除了這些，護(hù)工難招也是很棘手的問(wèn)題，歐萬(wàn)強(qiáng)表示雖然護(hù)理技巧可以通過(guò)言傳身教，但是護(hù)工的心理承受能力卻左右不了，因?yàn)槿说嚼夏?，脾氣可能變得暴躁、古怪，常常因?yàn)橐恍┬∈吕先司蜁?huì)發(fā)脾氣，每天面對(duì)那么多的老人，如果護(hù)工心理素質(zhì)不夠強(qiáng)，承受能力差，根本就做不了這份工作。
房屋土地、硬件設(shè)施、軟件服務(wù)這些因素都制約了民營(yíng)養(yǎng)老機(jī)構(gòu)的發(fā)展，但養(yǎng)老機(jī)構(gòu)要想營(yíng)利，還必須追加投資才可能實(shí)現(xiàn)。創(chuàng)辦于1997年的大觀樓某老年公寓負(fù)責(zé)人張德恩表示，作為云南省首家民營(yíng)社會(huì)養(yǎng)老機(jī)構(gòu)，最初的創(chuàng)辦資金為400萬(wàn)元，床位120個(gè)，入住率達(dá)60%左右，剛開(kāi)始的幾年一直處于虧損狀態(tài)，但公寓仍堅(jiān)持每年超過(guò)10萬(wàn)的建設(shè)投入，公寓環(huán)境、居住條件、飲食標(biāo)準(zhǔn)、硬件設(shè)施、軟件服務(wù)等各個(gè)方面都有了明顯提高，吸引了越來(lái)越多的老人入住，近兩年的經(jīng)營(yíng)狀況已有明顯改善。不少業(yè)內(nèi)人士表示，雖然養(yǎng)老市場(chǎng)廣闊，但較大的投入和至少連續(xù)5年以上的持續(xù)追加投資，都成了大部分民營(yíng)養(yǎng)老機(jī)構(gòu)繼續(xù)發(fā)展的最大障礙，而這些問(wèn)題的存在，自然影響了民營(yíng)養(yǎng)老機(jī)構(gòu)的市場(chǎng)接受度，寒酸的入住率何以支撐機(jī)構(gòu)營(yíng)利？
公辦依舊火爆
相較于民營(yíng)養(yǎng)老機(jī)構(gòu)的生存窘境，公辦養(yǎng)老機(jī)構(gòu)卻順風(fēng)順?biāo)?，可謂實(shí)現(xiàn)了經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益的雙贏。市老年公寓無(wú)論是規(guī)模還是服務(wù)，在昆明已小有名氣，公寓負(fù)責(zé)人陳志華坦言，公寓是云南省老齡委的直屬單位，屬于公辦性質(zhì)。
由于是公辦養(yǎng)老機(jī)構(gòu)，公寓不僅不用繳納房租，而且規(guī)模較大，擁有床位400張，其中還有100張按星級(jí)賓館打造的高標(biāo)床。同時(shí)，公寓所提供的服務(wù)項(xiàng)目也很多，除了傳統(tǒng)的養(yǎng)老服務(wù)，還接待避暑旅游、術(shù)后康復(fù)、臨時(shí)照看等需求不同的老人入住。加之屬于公辦養(yǎng)老機(jī)構(gòu)，每年都有財(cái)政專項(xiàng)補(bǔ)貼，使得公寓的硬件設(shè)施和軟件服務(wù)都有強(qiáng)大的資金支持，當(dāng)然，入住公寓的老人文化程度相對(duì)較高，收費(fèi)也高于民營(yíng)養(yǎng)老機(jī)構(gòu)。
公寓雖然收費(fèi)較高，但只為老人提供日常三餐和居住服務(wù)，老人還必須體檢合格才能入住，而且入住時(shí)間也有嚴(yán)格規(guī)定。據(jù)陳志華介紹，公寓現(xiàn)在除了100張高標(biāo)床，其他床位都住滿了，但還是有很多等待入住的老人在排隊(duì)，很多居住期滿的老人也會(huì)再次排隊(duì)等待入住。
對(duì)于入住公寓的老人來(lái)說(shuō)，“環(huán)境好、服務(wù)好、很滿意”就是他們共同的心聲。入住公寓已經(jīng)1年多的王元慶老人表示：“由于子女工作較忙，就把我送進(jìn)了公寓，住在這里很好，公寓的護(hù)工服務(wù)很周到，自己也適應(yīng)了這種‘養(yǎng)老托管’的方式。”
陳志華表示，公寓之所以如此火爆，很重要的一方面原因就是公寓良好的服務(wù)和完善的配套設(shè)施，同時(shí)，公辦養(yǎng)老機(jī)構(gòu)受政府認(rèn)可，自然更容易使老年人接受，雖然入住條件較為嚴(yán)格，但還是受很多老人歡迎。陳志華還表示，雖然公寓經(jīng)營(yíng)狀況火爆，但作為公益性質(zhì)的養(yǎng)老機(jī)構(gòu)，并不以營(yíng)利為主，主要的收入還是用于公寓的發(fā)展建設(shè)。
“養(yǎng)老”漸吹政策東風(fēng)
雖然民營(yíng)養(yǎng)老機(jī)構(gòu)占了全市養(yǎng)老機(jī)構(gòu)總數(shù)的80%以上，但完全沒(méi)有起到服務(wù)社會(huì)養(yǎng)老事業(yè)的作用，且經(jīng)營(yíng)狀況普遍不佳。針對(duì)這一情況，2012年6月召開(kāi)的昆明市老齡工作委員會(huì)全體會(huì)議頒布了《昆明市民辦養(yǎng)老機(jī)構(gòu)管理辦法》。
昆明市老齡委辦公室宣傳調(diào)研處處長(zhǎng)王志強(qiáng)認(rèn)為，《辦法》的出臺(tái)為民營(yíng)養(yǎng)老機(jī)構(gòu)的開(kāi)辦帶來(lái)不少優(yōu)待條件，將進(jìn)一步鼓勵(lì)社會(huì)資本進(jìn)入到社會(huì)養(yǎng)老領(lǐng)域，其中，機(jī)構(gòu)用地將納入當(dāng)?shù)刈》磕甓冉ㄔO(shè)規(guī)劃的措施，將解決土地房租和日常經(jīng)營(yíng)費(fèi)用這個(gè)民營(yíng)養(yǎng)老機(jī)構(gòu)最大的困擾。同時(shí)，對(duì)民營(yíng)養(yǎng)老機(jī)構(gòu)的開(kāi)辦也將實(shí)行統(tǒng)一的監(jiān)督標(biāo)準(zhǔn)，使民營(yíng)養(yǎng)老機(jī)構(gòu)真正發(fā)揮服務(wù)社會(huì)，推動(dòng)社會(huì)養(yǎng)老事業(yè)發(fā)展的作用。
王志強(qiáng)還表示，為了推動(dòng)社會(huì)養(yǎng)老事業(yè)的發(fā)展，今年全市將要建設(shè)60個(gè)社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)中心，同時(shí)將加大對(duì)養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施的投入，根據(jù)實(shí)際老年人的實(shí)際情況提供無(wú)償、低償服務(wù)和有償服務(wù)，重點(diǎn)完善生活照料、配餐和就餐服務(wù)、健康保健、精神慰藉四項(xiàng)基本服務(wù)功能。
