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日期：2013-10-11 來(lái)源：新華日?qǐng)?bào)
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全省1424萬(wàn)老人，其需求五花八門，消費(fèi)層次百種千樣。省老齡辦主任張建平有個(gè)觀點(diǎn)：養(yǎng)老人群歸根結(jié)底分兩種，“窮老頭”和“富老頭”，最需要關(guān)注的是面廣量大的“窮老頭”。省內(nèi)各地這些創(chuàng)新樣本，對(duì)于在“未富先老”的國(guó)情條件下如何養(yǎng)老，或許會(huì)有所啟示。
幸福大院：自帶米油互助“取暖”
【案例】蘇皖交界的睢寧縣嵐山鎮(zhèn)胡集村近些日子很熱鬧，因?yàn)榇謇镛k起了一個(gè)“互助養(yǎng)老幸福院”，各地來(lái)取經(jīng)的人絡(luò)繹不絕。
“經(jīng)費(fèi)靠村里募捐，地點(diǎn)選用閑置的村小學(xué)教室改造。”村黨支部原書記趙榮良是創(chuàng)辦人，他告訴記者，現(xiàn)在有32位老人自帶米面入住。各家自帶的糧食兌換為餐券，憑券就餐，衛(wèi)生又方便。趙榮良說(shuō)，幸福院免住房、水電、服務(wù)費(fèi)；糧食蔬菜自理、家具被服自理、醫(yī)療費(fèi)用自理，低成本運(yùn)行，老人住得起，集體不背包袱。院里還設(shè)了衛(wèi)生室，鎮(zhèn)醫(yī)院和村衛(wèi)生室安排責(zé)任醫(yī)生，上門為老人測(cè)血壓、診疾病。
幸福院里基本靠互助。75歲的卓士英曾兩次暈倒在地，院里的老人及時(shí)叫來(lái)救護(hù)車，轉(zhuǎn)危為安。前年，老人邵鳳林坐著三輪車由老伴推進(jìn)幸福院，后來(lái)跟著大家一起康復(fù)鍛煉，竟能站起來(lái)走動(dòng)了，還當(dāng)上了食堂會(huì)計(jì)。通過(guò)自愿報(bào)名，老人還分成生活組、蔬菜組、環(huán)保組、文體組等，各盡所能。
【視點(diǎn)】 我省有700多萬(wàn)老人生活在農(nóng)村，其中350萬(wàn)是空巢。這些“窮老頭”是最需要關(guān)懷的群體。
張建平認(rèn)為，胡集村幸福大院的核心，是“窮也要養(yǎng)老、也能養(yǎng)好老”，是低門檻、可復(fù)制、可持續(xù)的“窮老頭”養(yǎng)老模式。雖然硬件比蘇南、蘇中簡(jiǎn)陋，但老人臉上洋溢的幸福笑容一點(diǎn)不比蘇南、蘇中少。
近兩年，連云港、南通、蘇州、泰州等地，家庭托老已成為一種養(yǎng)老新業(yè)態(tài)。很多農(nóng)民利用自家的房子或租賃閑置用房，辦起家庭托老所，照顧附近老人。有錢沒(méi)錢，并不是養(yǎng)老事業(yè)發(fā)展的必然阻礙。
互助門鈴：150米內(nèi)愛心時(shí)刻待命
【案例】 “要沒(méi)有‘愛心門鈴’，我恐怕早沒(méi)命了。”家住溧陽(yáng)市溧城鎮(zhèn)清溪社區(qū)的91歲王老太最近剛出院。王老太每月僅800元養(yǎng)老金，住不起養(yǎng)老院。今年夏天，老人突然覺得呼吸困難，趕緊摁床頭的門鈴。很快，和她結(jié)對(duì)的樓下鄰居迅速上樓，并打了120。老人雖突發(fā)心臟病卻因送醫(yī)及時(shí)，才有驚無(wú)險(xiǎn)。
社區(qū)主任陳萍說(shuō)，清溪路社區(qū)90歲以上的高齡老人有25人。為關(guān)照這些住不進(jìn)養(yǎng)老院的高齡空巢老人，她四處請(qǐng)教，終于找到一種數(shù)碼遙控門鈴，有效距離150米，特別適用于鄰里間的互助。目前，該社區(qū)已幫17位孤寡獨(dú)居的老人家裝了門鈴，連著結(jié)對(duì)鄰居家、物業(yè)和社區(qū)。經(jīng)驗(yàn)一經(jīng)推廣，無(wú)錫市濱湖區(qū)為7000多名老人購(gòu)買了這一服務(wù)，占全區(qū)老年人口總數(shù)的7.6%，已搶救161人。
【視點(diǎn)】“花小錢，辦大事，‘愛心門鈴’就是好招。”省老齡辦副主任牛飚說(shuō)，全省有失能半失能老人290萬(wàn)人，80歲以上高齡老人207萬(wàn)人。不一定要鋪多大攤子，建多大平臺(tái)，只要鄰里互助，就能解決大問(wèn)題。目前，全省一些地方已在為獨(dú)居、空巢老人安裝居家應(yīng)急呼叫系統(tǒng)，老人在發(fā)生緊急情況時(shí)，會(huì)在第一時(shí)間獲得援助。
老伙伴客廳：不花錢的娛樂(lè)真開心
【案例】“我家大門常打開，張開懷抱等你……”今年9月1日，64歲的江陰市民邵才興家“老伙伴客廳”開張了。
“十幾位老伙計(jì)，每周五下午到我家客廳來(lái)嘮養(yǎng)生，嘮家常，社區(qū)還送來(lái)了象棋、撲克和茶具。”今年9月，社區(qū)推出“老伙伴”公益創(chuàng)投項(xiàng)目，邵才興主動(dòng)認(rèn)領(lǐng)了一個(gè)，“我家是自建房，客廳30多平方米，老伙計(jì)來(lái)打牌、聊天，寬敞。項(xiàng)目補(bǔ)貼我家水電和用具費(fèi)，不花錢也能娛樂(lè)，真開心。”
社區(qū)工作人員王燕芳告訴記者，“老伙伴客廳”公益創(chuàng)投項(xiàng)目每年獲政府近4萬(wàn)元經(jīng)費(fèi)?，F(xiàn)在社區(qū)已開5家，教舞蹈、書畫、養(yǎng)生……很受歡迎。
【視點(diǎn)】 “眼下，我省農(nóng)村老人養(yǎng)老金只有幾十元，城市一般退休職工收入都在一兩千元，他們的晚年也要有聲有色。”牛飚表示，“老伙伴客廳”項(xiàng)目，由政府購(gòu)買服務(wù)，給消費(fèi)水平不高、養(yǎng)老需求多樣的廣大老人提供娛樂(lè)場(chǎng)地，符合國(guó)情省情。
至去年底，全省已建成11200個(gè)社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)中心、279個(gè)農(nóng)村老年關(guān)愛之家、159個(gè)城市社區(qū)小型托老所，給“窮老頭”們頤養(yǎng)天年提供了多種路徑。
張建平表示，面向廣大低收入老人的服務(wù)市場(chǎng)，其實(shí)前景可觀，但市場(chǎng)始終沒(méi)有做大。因此，省里并沒(méi)定條條框框，標(biāo)準(zhǔn)只有一個(gè)：“受歡迎、管用”就行。今后，還將采取“政府購(gòu)買服務(wù)”“合同外包”“委托”等方式，引導(dǎo)社會(huì)資本參與其中，讓有償、低償和無(wú)償?shù)母黝惙?wù)，惠及各個(gè)層面的老人，讓“窮老頭”“富老頭”都能樂(lè)享晚年。
