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日期：2013-10-11 來源：新華日報
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全省1424萬老人，其需求五花八門，消費層次百種千樣。省老齡辦主任張建平有個觀點：養(yǎng)老人群歸根結(jié)底分兩種，“窮老頭”和“富老頭”，最需要關注的是面廣量大的“窮老頭”。省內(nèi)各地這些創(chuàng)新樣本，對于在“未富先老”的國情條件下如何養(yǎng)老，或許會有所啟示。
幸福大院：自帶米油互助“取暖”
【案例】蘇皖交界的睢寧縣嵐山鎮(zhèn)胡集村近些日子很熱鬧，因為村里辦起了一個“互助養(yǎng)老幸福院”，各地來取經(jīng)的人絡繹不絕。
“經(jīng)費靠村里募捐，地點選用閑置的村小學教室改造。”村黨支部原書記趙榮良是創(chuàng)辦人，他告訴記者，現(xiàn)在有32位老人自帶米面入住。各家自帶的糧食兌換為餐券，憑券就餐，衛(wèi)生又方便。趙榮良說，幸福院免住房、水電、服務費；糧食蔬菜自理、家具被服自理、醫(yī)療費用自理，低成本運行，老人住得起，集體不背包袱。院里還設了衛(wèi)生室，鎮(zhèn)醫(yī)院和村衛(wèi)生室安排責任醫(yī)生，上門為老人測血壓、診疾病。
幸福院里基本靠互助。75歲的卓士英曾兩次暈倒在地，院里的老人及時叫來救護車，轉(zhuǎn)危為安。前年，老人邵鳳林坐著三輪車由老伴推進幸福院，后來跟著大家一起康復鍛煉，竟能站起來走動了，還當上了食堂會計。通過自愿報名，老人還分成生活組、蔬菜組、環(huán)保組、文體組等，各盡所能。
【視點】 我省有700多萬老人生活在農(nóng)村，其中350萬是空巢。這些“窮老頭”是最需要關懷的群體。
張建平認為，胡集村幸福大院的核心，是“窮也要養(yǎng)老、也能養(yǎng)好老”，是低門檻、可復制、可持續(xù)的“窮老頭”養(yǎng)老模式。雖然硬件比蘇南、蘇中簡陋，但老人臉上洋溢的幸福笑容一點不比蘇南、蘇中少。
近兩年，連云港、南通、蘇州、泰州等地，家庭托老已成為一種養(yǎng)老新業(yè)態(tài)。很多農(nóng)民利用自家的房子或租賃閑置用房，辦起家庭托老所，照顧附近老人。有錢沒錢，并不是養(yǎng)老事業(yè)發(fā)展的必然阻礙。
互助門鈴：150米內(nèi)愛心時刻待命
【案例】 “要沒有‘愛心門鈴’，我恐怕早沒命了。”家住溧陽市溧城鎮(zhèn)清溪社區(qū)的91歲王老太最近剛出院。王老太每月僅800元養(yǎng)老金，住不起養(yǎng)老院。今年夏天，老人突然覺得呼吸困難，趕緊摁床頭的門鈴。很快，和她結(jié)對的樓下鄰居迅速上樓，并打了120。老人雖突發(fā)心臟病卻因送醫(yī)及時，才有驚無險。
社區(qū)主任陳萍說，清溪路社區(qū)90歲以上的高齡老人有25人。為關照這些住不進養(yǎng)老院的高齡空巢老人，她四處請教，終于找到一種數(shù)碼遙控門鈴，有效距離150米，特別適用于鄰里間的互助。目前，該社區(qū)已幫17位孤寡獨居的老人家裝了門鈴，連著結(jié)對鄰居家、物業(yè)和社區(qū)。經(jīng)驗一經(jīng)推廣，無錫市濱湖區(qū)為7000多名老人購買了這一服務，占全區(qū)老年人口總數(shù)的7.6%，已搶救161人。
【視點】“花小錢，辦大事，‘愛心門鈴’就是好招。”省老齡辦副主任牛飚說，全省有失能半失能老人290萬人，80歲以上高齡老人207萬人。不一定要鋪多大攤子，建多大平臺，只要鄰里互助，就能解決大問題。目前，全省一些地方已在為獨居、空巢老人安裝居家應急呼叫系統(tǒng)，老人在發(fā)生緊急情況時，會在第一時間獲得援助。
老伙伴客廳：不花錢的娛樂真開心
【案例】“我家大門常打開，張開懷抱等你……”今年9月1日，64歲的江陰市民邵才興家“老伙伴客廳”開張了。
“十幾位老伙計，每周五下午到我家客廳來嘮養(yǎng)生，嘮家常，社區(qū)還送來了象棋、撲克和茶具。”今年9月，社區(qū)推出“老伙伴”公益創(chuàng)投項目，邵才興主動認領了一個，“我家是自建房，客廳30多平方米，老伙計來打牌、聊天，寬敞。項目補貼我家水電和用具費，不花錢也能娛樂，真開心。”
社區(qū)工作人員王燕芳告訴記者，“老伙伴客廳”公益創(chuàng)投項目每年獲政府近4萬元經(jīng)費?，F(xiàn)在社區(qū)已開5家，教舞蹈、書畫、養(yǎng)生……很受歡迎。
【視點】 “眼下，我省農(nóng)村老人養(yǎng)老金只有幾十元，城市一般退休職工收入都在一兩千元，他們的晚年也要有聲有色。”牛飚表示，“老伙伴客廳”項目，由政府購買服務，給消費水平不高、養(yǎng)老需求多樣的廣大老人提供娛樂場地，符合國情省情。
至去年底，全省已建成11200個社區(qū)居家養(yǎng)老服務中心、279個農(nóng)村老年關愛之家、159個城市社區(qū)小型托老所，給“窮老頭”們頤養(yǎng)天年提供了多種路徑。
張建平表示，面向廣大低收入老人的服務市場，其實前景可觀，但市場始終沒有做大。因此，省里并沒定條條框框，標準只有一個：“受歡迎、管用”就行。今后，還將采取“政府購買服務”“合同外包”“委托”等方式，引導社會資本參與其中，讓有償、低償和無償?shù)母黝惙眨菁案鱾€層面的老人，讓“窮老頭”“富老頭”都能樂享晚年。
