QQ
日期：2013-09-28 來(lái)源：河北新聞網(wǎng)-河北日?qǐng)?bào)
-----------------------------------------------------------------------------------------------------------
老年人人口比例已經(jīng)達(dá)到了23.3%的日本，迎來(lái)了世界罕見(jiàn)的老齡化社會(huì)，正在進(jìn)行以覆蓋老齡人口的3%-5%為目標(biāo)的住宅供給。老年人的住宅成為難題，已經(jīng)有30-40年了，在此期間，圍繞著老年人的居住問(wèn)題不斷試行和完善著一些制度和措施，這個(gè)過(guò)程，能夠總結(jié)出一些對(duì)各個(gè)國(guó)家都有用的知識(shí)和經(jīng)驗(yàn)。
1970年的時(shí)候，日本老齡人口比例(65歲以上的人口)超過(guò)7%，已經(jīng)進(jìn)入了老齡化社會(huì)。以充實(shí)福利設(shè)施為重點(diǎn)的日本，初期老齡化住宅的特征是兩極分化，一極是面向富裕階層的服務(wù)性老年公寓，另一極是面向低收入者的福利設(shè)施。前者是民間的針對(duì)高端老人的養(yǎng)老設(shè)施，為了讓老人在溫暖的氣候條件下優(yōu)雅、舒適地度過(guò)余生，不只是提供福利和醫(yī)療方面的服務(wù)，還會(huì)組織各類活動(dòng)，同時(shí)讓他們從郊外別墅的獨(dú)居生活回歸市中心的社區(qū)生活。另一方面，針對(duì)依靠福利政策的低收入老年人，則僅限于提供福利設(shè)施或公共住宅。
在老齡人口比例超過(guò)10%的1985年以后，人數(shù)劇增的中等收入老年人的住宅問(wèn)題成為社會(huì)性課題。為了滿足福利需求增大的需要，政府不得不促進(jìn)設(shè)施福利開(kāi)始向居家福利轉(zhuǎn)變。一方面著力優(yōu)化居家上門服務(wù)，地域性福利體制的構(gòu)筑重點(diǎn)也在漸漸轉(zhuǎn)移。另外，在住宅通用化的理念下，專門無(wú)障礙設(shè)施在一般住宅得到了普及，也促進(jìn)了居家服務(wù)穩(wěn)步進(jìn)行。
但是，日本的另一個(gè)顯著特征是，老齡化比率上升速度過(guò)快。因此，日本不可能穩(wěn)扎穩(wěn)打?qū)嵤?ldquo;居家化”這種一般化的項(xiàng)目。2000年以后，在制度及措施的不斷改善和進(jìn)步中，“服務(wù)性老年公寓”和地域性護(hù)理體制終于得到了確立，人們也終于找到了可以共同努力的方向。
