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發(fā)揮多方力量應對人口老齡化挑戰(zhàn)

日期:2013-09-24 來源:中國經濟時報

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“應對人口老齡化”中法圓桌研討會今日在蘇州舉行。全國人大副委員長陳竺、國務院發(fā)展研究中心主任李偉、法國駐華大使白林、法國退休改革委員會主席拉貝爾、國家衛(wèi)生和計劃生育委員會副主任孫志剛出席會議并致詞。


開幕式由國務院發(fā)展研究中心副主任張來明主持。中國城鄉(xiāng)發(fā)展國際交流協(xié)會會長、全國政協(xié)第十一屆常委、國務院發(fā)展研究中心原副主任孫曉郁出席會議。中法兩國相關領域約40位代表圍繞“人口老齡化”這一主題,共同探討在當前經濟社會背景下,老齡化的應對策略。

陳竺在致辭中表示,如果說20世紀人類面臨的挑戰(zhàn)是戰(zhàn)爭的話,那么在不發(fā)生大規(guī)模戰(zhàn)爭的前提下,21世紀人類面臨的最大挑戰(zhàn)將是老齡化。雖然技術進步提高了人類物質生產的效率,勞動人口的減少還是會影響經濟發(fā)展的活力。加之人類的“預期壽命”要比“預期健康壽命”的增長速度快,老齡化給醫(yī)療保障體系帶來的負擔會不斷加重。

陳竺說,由于獨生子女政策的影響,中國已提前進入了老齡社會。截至去年年底,我國60歲及以上老年人口已達1.94億,占總人口的14.3%,預計在今年年底突破2億,已達到了國際上老齡社會的標準,而且中國未來老齡化的速度和老齡化的程度,要比其他國家嚴重得多。

陳竺表示,與先行工業(yè)化國家相比,中國“未富先老”,即人口老齡化在整個社會實現(xiàn)工業(yè)化、城市化以前就已經到來。為了迎接老齡化的挑戰(zhàn),中國既要學習先行老齡化國家的經驗,同時也要結合自己的國情,努力探索一條適合于自己情況的路徑。

李偉在致辭中表示,人們在享受著長壽對人生帶來的幸福歡樂的同時,隨著老年人生存成本的增加及創(chuàng)造財富邊際效應遞減,人口老齡化也必然會對經濟和社會運行產生多方面而且非常復雜的挑戰(zhàn)。比如:如何籌集足夠的資金以確保老年人的基本經濟保障,如何設計合理的社會保障制度體系,實現(xiàn)社會財富在代際之間的合理分配;如何為老年人特別是高齡化失能、半失能老人提供必要的老年生活服務;如何建立適宜的醫(yī)療衛(wèi)生服務系統(tǒng),以適應老齡化背景下疾病負擔加劇和疾病模式變革帶來的挑戰(zhàn);如何在人口老齡化背景下繼續(xù)保持經濟增長活力以及如何實現(xiàn)家庭關系、社會關系的和諧等等。

李偉認為,面對日益嚴峻的老齡化問題,應發(fā)揮好政府、社會、市場和家庭等多方力量,采取多種有力措施,積極應對,重點要在加快養(yǎng)老保障制度改革、積極推進居家養(yǎng)老和社區(qū)養(yǎng)老相結合的養(yǎng)老模式、探索平滑過渡方式調整退休年齡、完善養(yǎng)老醫(yī)療服務模式和優(yōu)化人口政策等方面取得實質進展。

白林在致辭中說,無論是在新興國家還是在發(fā)達國家,老齡化都是一個巨大挑戰(zhàn)。我們應當集中經濟學家、計劃生育學家以及衛(wèi)生等方面專家共同探討應對之策??傊?,要讓家庭、社會、政府、專業(yè)人士、公民等都參與進來,形成合力共同解決老齡化問題。

孫志剛在致辭中表示,中國醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)在應對老齡化方面面臨著許多挑戰(zhàn)。主要包括:我國基本醫(yī)保制度還有待進一步完善;老年護理保險(放心保)制度還沒有建立;老年醫(yī)療服務體系還不健全,供給依然不足;為老年人提供專業(yè)服務的醫(yī)護人員短缺等。這些問題都必須高度重視,采取切實有效的措施認真加以解決。此外,拉貝爾以及蘇州市副市長王鴻聲也在開幕式上致辭。

本次研討會為期兩天。中法兩國相關領域的政府官員、專家學者以及相關產業(yè)代表圍繞“人口老化:社會負擔還是機遇?如何迎接挑戰(zhàn)”、“老齡化的經濟社會影響”、“代際關系問題”、“從老年疾病到臨床治療”、“從科學研究到公共衛(wèi)生”、“預防自理能力的喪失”、“姑息治療、臨終階段生活質量及倫理問題”、“老年醫(yī)學和老年病理學方面的新研究及新的職業(yè)培訓”等八個議題展開討論。

本次研討會由國務院發(fā)展研究中心、法國謝閣蘭基金會、蘇州市人民政府共同主辦,由中國城鄉(xiāng)發(fā)展國際交流協(xié)會、法中科學及應用基金會協(xié)辦。