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截至2012年年底，本市戶(hù)籍總?cè)丝跒?93.19萬(wàn)人，其中60歲及以上老年人口有187.74萬(wàn)人，占總?cè)丝诒壤?8.9%。預(yù)計(jì)2020年本市60歲以上的人口將達(dá)273萬(wàn)人，占總?cè)丝诘谋戎爻^(guò)25%。人口老齡化是擺在整個(gè)社會(huì)和每個(gè)家庭面前的大事?！短旖蚴欣淆g服務(wù)業(yè)發(fā)展需求的調(diào)查研究》分析歸納了老年人對(duì)老齡服務(wù)業(yè)的需求以及當(dāng)前存在的一些問(wèn)題，并提出了相應(yīng)的建議。

這次調(diào)查還對(duì)老年人在教育、旅游、娛樂(lè)方面的需求進(jìn)行了分析。調(diào)查顯示，超過(guò)兩成的老年人未來(lái)在教育方面的支出將有所增加，其中大部分老年人對(duì)于自身興趣的培訓(xùn)最為熱衷。

調(diào)查 老人熱衷學(xué)習(xí) 看報(bào)健身受捧

在這次調(diào)查中，老年人對(duì)“繼續(xù)學(xué)習(xí)”充滿(mǎn)興趣，22.6%的老年人表示未來(lái)教育支出將增加。從老年教育項(xiàng)目看，有82.9%的老人選擇興趣培訓(xùn)；34.6%選擇文化知識(shí)培訓(xùn)；6.3%選擇禮儀培訓(xùn)；5.4%選擇電腦和養(yǎng)生保健等其他培訓(xùn)。老年人對(duì)旅游消費(fèi)也較看好，從所需旅游項(xiàng)目看，有57.4%的老人選擇市內(nèi)觀光游；50.0%選擇區(qū)縣農(nóng)家院游；38.3%選擇國(guó)內(nèi)生態(tài)游；17.0%選擇國(guó)際游；10.9%選擇城市商業(yè)游。調(diào)查中發(fā)現(xiàn)，老年人休閑娛樂(lè)的興趣不算太高，有60.9%的老人表示未來(lái)休閑娛樂(lè)需求維持現(xiàn)狀，23.2%表示需求將增加。從老年人對(duì)休閑娛樂(lè)服務(wù)需求項(xiàng)目看，有49.8%的老人選擇看報(bào)；48.0%選擇健身；38.0%選擇曲藝；34.1%選擇讀書(shū)；15.7%選擇上網(wǎng)……調(diào)查中，有18.5%的老人需要理財(cái)、保險(xiǎn)服務(wù)；51.3%需要老年咨詢(xún)服務(wù)。

意見(jiàn) 休閑娛樂(lè)服務(wù) 場(chǎng)所少收費(fèi)高

對(duì)于老齡服務(wù)業(yè)，老年人也有不少“意見(jiàn)”，主要集中在：在老年醫(yī)療服務(wù)上存在醫(yī)療水平不高、醫(yī)療網(wǎng)點(diǎn)遠(yuǎn)和醫(yī)療服務(wù)態(tài)度不夠好等問(wèn)題。在居家養(yǎng)老服務(wù)上存在服務(wù)價(jià)格過(guò)高、服務(wù)不到位和服務(wù)項(xiàng)目少等問(wèn)題。在老年教育服務(wù)方面存在教育機(jī)構(gòu)少、教育收費(fèi)高、課程設(shè)計(jì)不能滿(mǎn)足需要和師資水平不高等問(wèn)題。在老年休閑娛樂(lè)服務(wù)方面存在休閑娛樂(lè)場(chǎng)所少、收費(fèi)高、項(xiàng)目不齊全和服務(wù)不到位等問(wèn)題。在老年旅游方面存在收費(fèi)高、老年旅游團(tuán)少、旅游線(xiàn)路不適合老年人和服務(wù)不到位等問(wèn)題。在老年保健品和保健服務(wù)方面存在保健品質(zhì)量沒(méi)保證和保健品價(jià)格混亂等問(wèn)題。對(duì)于老年用品專(zhuān)賣(mài)店(柜)，老年人也反映存在價(jià)格高、品種少和購(gòu)買(mǎi)不方便等問(wèn)題。

問(wèn)題 體制不夠完善 水平有待提升

這次調(diào)查研究組提出，當(dāng)前本市老齡服務(wù)業(yè)發(fā)展中還存在一些主要問(wèn)題。

老齡服務(wù)體制不夠完善，在老齡服務(wù)業(yè)發(fā)展中，競(jìng)爭(zhēng)性行業(yè)與非競(jìng)爭(zhēng)性行業(yè)區(qū)分不明確，哪些行業(yè)需政府扶持，哪些行業(yè)由市場(chǎng)引導(dǎo)，沒(méi)有從政策上劃分清楚，影響老齡服務(wù)業(yè)的發(fā)展。尤其在養(yǎng)老服務(wù)行業(yè)，民營(yíng)資本在融資服務(wù)、財(cái)政支持、土地使用、醫(yī)保定點(diǎn)等方面先天不足，享受不到公辦機(jī)構(gòu)的優(yōu)惠政策，無(wú)法平等參與競(jìng)爭(zhēng)。

老齡服務(wù)水平有待提升，本市老齡服務(wù)業(yè)發(fā)展處于起步階段，服務(wù)設(shè)施不足、服務(wù)范圍較小、專(zhuān)業(yè)服務(wù)人員缺乏等問(wèn)題普遍存在。如民辦養(yǎng)老機(jī)構(gòu)老人活動(dòng)場(chǎng)所明顯不足；老年專(zhuān)賣(mài)店主要集中在服裝、用品等領(lǐng)域，食品保健品專(zhuān)賣(mài)店在中心城區(qū)很難見(jiàn)到；針對(duì)老年人的房地產(chǎn)中介服務(wù)幾乎沒(méi)有；社區(qū)老年照料中心專(zhuān)業(yè)人員得不到及時(shí)補(bǔ)充，使其變?yōu)槔夏耆嘶顒?dòng)站等。

老齡服務(wù)環(huán)境需要改善，老齡服務(wù)業(yè)管理相對(duì)滯后，缺乏統(tǒng)一的市場(chǎng)規(guī)范和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，損害消費(fèi)者利益的現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生。如老人對(duì)保健品市場(chǎng)不滿(mǎn)意影響因素排在前兩位的即是老年保健品質(zhì)量沒(méi)有保證和保健品價(jià)格混亂，社區(qū)養(yǎng)老和旅游服務(wù)不到位等。

老齡服務(wù)行業(yè)發(fā)展不均衡：老齡服務(wù)業(yè)缺乏總體發(fā)展規(guī)劃和宏觀指導(dǎo)，行業(yè)發(fā)展不均衡。政府主導(dǎo)的醫(yī)療、休閑娛樂(lè)、老年教育等行業(yè)發(fā)展較快，老年人滿(mǎn)意率較高，老年房地產(chǎn)、旅游等從原行業(yè)剝離進(jìn)入老齡服務(wù)業(yè)的進(jìn)程較慢，服務(wù)水平提升較慢，老年人滿(mǎn)意率明顯偏低。金融保險(xiǎn)業(yè)、咨詢(xún)服務(wù)業(yè)很少開(kāi)辦專(zhuān)門(mén)為老年人相關(guān)的服務(wù)業(yè)務(wù)，80%的老年人對(duì)老年金融產(chǎn)品和咨詢(xún)服務(wù)項(xiàng)目不了解，老年人的需求得不到滿(mǎn)足。

建議 發(fā)展空間巨大 鼓勵(lì)企業(yè)參與

完成這次調(diào)查后，研究小組也提出了相應(yīng)建議：老齡服務(wù)業(yè)有著巨大的發(fā)展?jié)摿蛷V闊的發(fā)展空間。應(yīng)抓住產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和大力發(fā)展服務(wù)業(yè)、鼓勵(lì)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的機(jī)遇，積極探索老年服務(wù)業(yè)的發(fā)展途徑，推進(jìn)老年服務(wù)業(yè)全面協(xié)調(diào)發(fā)展，逐步形成政府宏觀管理、社會(huì)力量參與、老年服務(wù)機(jī)構(gòu)按市場(chǎng)化要求自主經(jīng)營(yíng)，與社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制和人口老齡化特點(diǎn)相適應(yīng)的老齡服務(wù)業(yè)體系和運(yùn)行機(jī)制。政府應(yīng)該加強(qiáng)政策引導(dǎo)，大力扶持老齡產(chǎn)業(yè)發(fā)展。鼓勵(lì)企業(yè)，各種團(tuán)體及個(gè)人，投身于老年服務(wù)業(yè)。加快老齡服務(wù)人才的培養(yǎng)，切實(shí)提高老齡服務(wù)業(yè)從業(yè)人員水平。盡快規(guī)范老齡市場(chǎng)秩序凈化老齡消費(fèi)環(huán)境。