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日期：2013-09-06 來(lái)源：青年時(shí)報(bào)
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養(yǎng)老，是全社會(huì)關(guān)注的問(wèn)題，年初，浙江已把提升居民養(yǎng)老服務(wù)水平列為今年的十件實(shí)事之一。本月，省人大常委會(huì)將聽(tīng)取和審議省政府關(guān)于我省社會(huì)養(yǎng)老服務(wù)體系建設(shè)情況的報(bào)告并開(kāi)展專(zhuān)題詢(xún)問(wèn)，為的就是更好地完善社會(huì)養(yǎng)老問(wèn)題。
為進(jìn)一步了解當(dāng)前養(yǎng)老中存在的問(wèn)題，昨天，省人大常委會(huì)專(zhuān)門(mén)視察了幾所養(yǎng)老機(jī)構(gòu)。陪同視察的民政部門(mén)人員表示，目前我省居家養(yǎng)老服務(wù)發(fā)展并不均衡，養(yǎng)老護(hù)理人員素質(zhì)不高。而此前時(shí)報(bào)在進(jìn)行關(guān)愛(ài)獨(dú)居老人的“敲門(mén)行動(dòng)”中，也發(fā)現(xiàn)了同樣的問(wèn)題。
居家養(yǎng)老服務(wù)中心發(fā)展不均衡
現(xiàn)有養(yǎng)老機(jī)構(gòu)要向周邊社區(qū)開(kāi)放
1987年，浙江就跨入了老齡化社會(huì)。到去年底，全省60歲及以上老人有857.69萬(wàn)，這個(gè)數(shù)字到2015年將達(dá)到1000萬(wàn)，也就是說(shuō)平均5個(gè)浙江人中就有1位老人。龐大的老年人口，考驗(yàn)著浙江的社會(huì)養(yǎng)老服務(wù)體系。
目前我省的養(yǎng)老以居家養(yǎng)老為主，截至今年7月底，我省已建成的居家養(yǎng)老服務(wù)照料中心有2308家，各類(lèi)居家養(yǎng)老服務(wù)站2萬(wàn)多個(gè)。盡管這樣的居家養(yǎng)老已經(jīng)覆蓋城市社區(qū)和60%以上的農(nóng)村，“但仍存在總量不足、結(jié)構(gòu)失衡的情況。”省民政廳廳長(zhǎng)尚清說(shuō)，“比如部分地區(qū)特別是農(nóng)村地區(qū)養(yǎng)老服務(wù)相對(duì)薄弱、護(hù)理人員整體技能不高等。”
不只是農(nóng)村居家養(yǎng)老薄弱，在杭州的一些社區(qū)也存在這樣的問(wèn)題。
在此前時(shí)報(bào)進(jìn)行的關(guān)愛(ài)獨(dú)居老人“敲門(mén)行動(dòng)”中，記者了解到，杭州部分社區(qū)并沒(méi)有居家養(yǎng)老服務(wù)中心，提供給老人的只是一個(gè)閑置的房間和幾張桌子。像凱旋街道景芳五區(qū)，老年人活動(dòng)的場(chǎng)所是由舊車(chē)庫(kù)改造的，炎熱的夏天，只有幾臺(tái)風(fēng)扇勉強(qiáng)提供清涼。對(duì)這種情況，民政部門(mén)已有解決的辦法：預(yù)計(jì)到今年底，再新建700家居家養(yǎng)老照料中心，到“十二五”末，照料中心要增加到9000家。
“新小區(qū)規(guī)劃的時(shí)候，就要把養(yǎng)老服務(wù)中心納入其中，老小區(qū)利用現(xiàn)有的資源建養(yǎng)老服務(wù)中心，沒(méi)有場(chǎng)地，可以租。”省人大常委會(huì)建議，“不光要建服務(wù)中心，這些中心還要能解決吃飯、娛樂(lè)、托老問(wèn)題。現(xiàn)有的養(yǎng)老機(jī)構(gòu)可以向周邊社區(qū)開(kāi)放，建沒(méi)有‘圍墻’的敬老院。”
養(yǎng)老護(hù)理人員素質(zhì)不高
“入職獎(jiǎng)補(bǔ)”鼓勵(lì)大學(xué)生參與養(yǎng)老護(hù)理
除了硬件存在短板，軟件上也有不足。
在“敲門(mén)行動(dòng)”中，各個(gè)社區(qū)反映普遍問(wèn)題是助老員素質(zhì)不高且嚴(yán)重缺失，“助老員是公益性崗位，以前主要為了給‘4050人員’提供再就業(yè)機(jī)會(huì)。”朝暉街道負(fù)責(zé)助老工作的余小斌告訴記者，“大約3年前開(kāi)始，上面規(guī)定助老員只出不進(jìn)，所以現(xiàn)在助老員越來(lái)越少。”
即便是養(yǎng)老機(jī)構(gòu)中的護(hù)理員，專(zhuān)業(yè)素質(zhì)也普遍不高。全省養(yǎng)老機(jī)構(gòu)現(xiàn)有1.5萬(wàn)名護(hù)理員，持證上崗率僅為55%，獲得國(guó)家養(yǎng)老護(hù)理員職業(yè)資格證的只有4000名，“一些居家養(yǎng)老服務(wù)人員基本上是城鎮(zhèn)就業(yè)困難、失業(yè)人員和農(nóng)民工。”尚清說(shuō)。
“培養(yǎng)專(zhuān)業(yè)的養(yǎng)老服務(wù)人員”，這是省人大常委會(huì)給出的建議。
目前，全省也正在進(jìn)行這樣的嘗試。比如實(shí)施“入職獎(jiǎng)補(bǔ)”制度，對(duì)入職非盈利性養(yǎng)老機(jī)構(gòu)、服務(wù)滿(mǎn)5年的有關(guān)養(yǎng)老服務(wù)與管理或相關(guān)專(zhuān)業(yè)畢業(yè)生，分別給予2.1萬(wàn)至4萬(wàn)元的獎(jiǎng)勵(lì)。
記者了解到，寧波衛(wèi)生職業(yè)技術(shù)學(xué)院就開(kāi)設(shè)有這樣的專(zhuān)業(yè)。招生處的老師說(shuō)，今年，學(xué)校新增護(hù)理（老年護(hù)理方向）專(zhuān)業(yè)，面向全國(guó)招收高中畢業(yè)生，文理科共50人，學(xué)制3年。除了基礎(chǔ)的護(hù)理技術(shù)外，畢業(yè)生還能對(duì)老年人進(jìn)行軀體、心理、社會(huì)、生活質(zhì)量和活動(dòng)能力評(píng)估，能對(duì)常見(jiàn)病、多發(fā)病、慢性病的治療效果及不良反應(yīng)進(jìn)行有效觀察。
此外，浙江還將實(shí)施護(hù)理服務(wù)隊(duì)伍的崗位培訓(xùn)和輪訓(xùn)，到2015年底，養(yǎng)老機(jī)構(gòu)護(hù)理員培訓(xùn)上崗率達(dá)到90%以上。
