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8月16日，國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議提出，推動(dòng)社會(huì)力量成為發(fā)展養(yǎng)老服務(wù)業(yè)的主角。兩天后，全國(guó)社會(huì)養(yǎng)老服務(wù)體系建設(shè)工作會(huì)議要求，把服務(wù)億萬(wàn)老年人的“夕陽(yáng)紅”事業(yè)，打造成蓬勃發(fā)展的朝陽(yáng)產(chǎn)業(yè)。銀發(fā)浪潮澎湃而來(lái)，“夕陽(yáng)紅”事業(yè)，該如何變成朝陽(yáng)產(chǎn)業(yè)？

“銀發(fā)經(jīng)濟(jì)”將呈井噴

進(jìn)入9月，連續(xù)高溫終于告一段落，在神農(nóng)架避暑的張文良夫婦又回到了武漢。近幾年，兩位古稀老人每逢盛夏，都會(huì)出游避暑。“兒女都勸，不要怕花錢，多出去享受生活。”老人說(shuō)。

像張文良這樣“有錢花、愿意花”的老人越來(lái)越多。老年大學(xué)、老年舞蹈培訓(xùn)班隨處可見(jiàn)，“夕陽(yáng)紅”、“銀發(fā)團(tuán)”旅游異常火爆，老年服裝、老年?duì)I養(yǎng)品專柜越來(lái)越多……老年消費(fèi)群體，正成為市場(chǎng)熱捧目標(biāo)。

老齡化社會(huì)到來(lái)，開(kāi)啟了巨大的新市場(chǎng)。武漢市老齡辦統(tǒng)計(jì)，截至去年底，武漢60歲以上的老年人口有137萬(wàn)，預(yù)計(jì)到2033年，這個(gè)數(shù)字將達(dá)240萬(wàn)。“未來(lái)10年，養(yǎng)老服務(wù)產(chǎn)業(yè)將出現(xiàn)井噴。”有關(guān)專家指出，老齡化可帶動(dòng)護(hù)理、保險(xiǎn)、醫(yī)療、老年用品、金融等80多個(gè)行業(yè)發(fā)展，年增幅不會(huì)低于10%。“多開(kāi)發(fā)老年人需要的商品和服務(wù)，就能促使消費(fèi)能力釋放。”

養(yǎng)老服務(wù)亟待跟上

“年輕時(shí)沒(méi)錢花，中年時(shí)沒(méi)敢花，老年時(shí)沒(méi)處花。”面對(duì)廣闊的養(yǎng)老服務(wù)市場(chǎng)，消費(fèi)供給卻存在巨大空白。以養(yǎng)老場(chǎng)所為例，發(fā)達(dá)國(guó)家每千名老人擁有養(yǎng)老床位50-70張。按人均比例下限測(cè)算，武漢養(yǎng)老床位數(shù)應(yīng)達(dá)到6.8萬(wàn)張，而目前缺口約為3萬(wàn)張。市場(chǎng)缺口巨大，發(fā)展卻又困難重重。武昌卓刀泉附近的一家民辦養(yǎng)老院負(fù)責(zé)人告訴記者，由于入住率一直不到30%，日益增高的房租、水電、伙食等費(fèi)用，讓他每月幾近虧本。

這樣的窘境絕非個(gè)例，宜昌市民政部門(mén)統(tǒng)計(jì)顯示，該市民辦養(yǎng)老院平均入住率也不足六成。宜昌市民政局負(fù)責(zé)人分析，受傳統(tǒng)家庭觀念影響，絕大多數(shù)老人仍首選居家養(yǎng)老，不得已才去養(yǎng)老院。此外，養(yǎng)老院價(jià)格過(guò)高、硬件設(shè)施不完善等，都阻礙老人們?nèi)ヰB(yǎng)老院養(yǎng)老。

民間資本介入正當(dāng)時(shí)

如何推動(dòng)社會(huì)力量成為養(yǎng)老服務(wù)產(chǎn)業(yè)的“主角”？

省社科院研究員匡緒輝建議，應(yīng)從政策引導(dǎo)和制度安排入手，大力鼓勵(lì)和引導(dǎo)社會(huì)資金進(jìn)入養(yǎng)老服務(wù)業(yè)，這樣不僅可以破解養(yǎng)老難題、惠及民生，也是調(diào)整投資結(jié)構(gòu)、拓展消費(fèi)需求、穩(wěn)定經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的結(jié)合點(diǎn)和發(fā)力點(diǎn)。“不過(guò)，養(yǎng)老是個(gè)‘慢熱’的產(chǎn)業(yè)，投入大，回報(bào)慢。”匡緒輝提醒說(shuō)，準(zhǔn)備踏入這個(gè)領(lǐng)域的民營(yíng)企業(yè)必須做好一段時(shí)間內(nèi)“不賺錢”的準(zhǔn)備，但將“產(chǎn)業(yè)化”和“福利化”有機(jī)結(jié)合起來(lái)，會(huì)逐步形成政府、投資者等多方共贏、健康發(fā)展的局面。