QQ
日期：2013-08-28 來源：蘇州日報
-----------------------------------------------------------------------------------------------------------
昨天召開的市政府常務(wù)會議，審議并原則通過了《蘇州市居家養(yǎng)老服務(wù)體系建設(shè)實施意見》（以下簡稱《實施意見》）?！秾嵤┮庖姟贰⌒略隽?ldquo;84周歲及以上老人列為政府補助對象”等內(nèi)容，居家養(yǎng)老的高齡老年人會從中得到更多實惠，將有力地推進我市居家養(yǎng)老服務(wù)體系建設(shè)。
《實施意見》 從指導(dǎo)思想、服務(wù)對象、服務(wù)內(nèi)容、服務(wù)組織、建設(shè)要求、扶持政策和保障措施等七個方面對居家養(yǎng)老服務(wù)體系建設(shè)進行規(guī)范、細化和明確。將有力促進我市居家養(yǎng)老工作發(fā)展，促進居家養(yǎng)老服務(wù)向更好、更優(yōu)、更實惠方向發(fā)展，在解決老年人生活問題的同時提高他們的生活質(zhì)量，使我市老年人真正由“老有所養(yǎng)”到“老有善養(yǎng)”、“老有頤養(yǎng)”。
細化服務(wù)組織類別：管理類、運行類各司其職，無縫結(jié)合
《實施意見》提出，在服務(wù)對象上，包括政府援助對象、政府補助對象和自助對象?！√貏e新增了84周歲及以上和其他特別困難對象等為政府補助對象。下一步，還將積極研究80周歲及以上老年人的居家服務(wù)補助，實現(xiàn)社會福利由“補缺型”向適度“普惠型”轉(zhuǎn)變。
在服務(wù)內(nèi)容上，分成“走進去”上門為老人的服務(wù)和讓老年人“走出來”的服務(wù)。一方面，依托居家養(yǎng)老服務(wù)組織或個人，積極為老年人提供照料服務(wù)、商務(wù)服務(wù)、健康服務(wù)、精神慰藉、司法援助等“走進去”的服務(wù)；另一方面，利用社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)組織的場地設(shè)施，提供照料服務(wù)、文體服務(wù)、護理與康復(fù)服務(wù)、老年教育等讓老年人“走出來”的服務(wù)。從而實現(xiàn)居家自助、互助養(yǎng)老與社區(qū)照料的有機結(jié)合。
在服務(wù)組織上，創(chuàng)造性地分管理類服務(wù)組織和運行類服務(wù)組織，縣級市區(qū)、鎮(zhèn)街道和村社區(qū)分別建立居家養(yǎng)老指導(dǎo)中心、居家養(yǎng)老管理中心、居家養(yǎng)老服務(wù)站三個級別的管理類居家養(yǎng)老服務(wù)組織，他們從事管理、指導(dǎo)和協(xié)調(diào)工作。其他的從事具體居家養(yǎng)老服務(wù)工作的像“虛擬養(yǎng)老院”、日間照料中心、城市小型托老所、農(nóng)村“老年關(guān)愛之家”、助餐點、老年大學或?qū)W校、基層醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)等10種為運行類居家養(yǎng)老服務(wù)組織。由此，養(yǎng)老管理與養(yǎng)老服務(wù)將實現(xiàn)無縫結(jié)合。
提高援助補助標準：介助、介護補助分別提高到720元/月、960元/月
在扶持政策上，區(qū)分為養(yǎng)老服務(wù)組織的扶持政策、政府養(yǎng)老的援助補助政策、養(yǎng)老服務(wù)隊伍的激勵政策和企業(yè)、子女服務(wù)養(yǎng)老的鼓勵政策四類，實現(xiàn)援助、補助政策與扶持居家養(yǎng)老事業(yè)發(fā)展的緊密結(jié)合。
《實施意見》對我市以往相關(guān)扶持政策進行了歸類、提高或細化。如把“虛擬養(yǎng)老院”的運營補貼由以前每年每人100元提高到200元，基層醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)家庭病床運營補貼（1萬元／年）由以前的50張減少到20張；并強調(diào)通過職能部門綜合考評發(fā)放服務(wù)組織的運營補貼，考評優(yōu)秀的全額發(fā)放、良好的發(fā)放80%，合格的發(fā)放70%，不合格的不發(fā)放。提高養(yǎng)老援助補助標準，介助（即半護理）、介護（即全護理）的由以前的500元/月、700元/月提高到720元/月、960元/月； 同時增加了對政府補助對象提供適量的體驗服務(wù)60元（3小時）/月；并確定服務(wù)價格隨蘇州市最低工資標準的增長幅度實行自然增長機制。
在養(yǎng)老服務(wù)隊伍的激勵政策方面，《實施意見》 對以往相關(guān)文件內(nèi)容進行了概括提煉，包括免費培訓(xùn)、持證獎勵、特崗補貼和落戶優(yōu)惠等主要四個方面。并從宏觀上、原則上對企業(yè)、子女服務(wù)養(yǎng)老提出了要求，為以后制定相關(guān)具體的政策初步提出了設(shè)想。
