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日期：2013-08-14 來源：人民日報
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當今社會，中、青年人生活節(jié)奏的加快、跨地域職業(yè)流動的加速、生活方式的變化、獨生子女政策的推行等，無不深刻影響著家庭的代際關系模式，傳統(tǒng)意義上的居家養(yǎng)老觀念及方式受到沖擊，養(yǎng)老問題正演變?yōu)樯鐣栴}。
與此同時，各種社會養(yǎng)老機構的建設卻跟不上老年人數量的增長速度，各種新型養(yǎng)老服務體系還處在探索階段，尚未完全走上良性循環(huán)的發(fā)展軌道。因此，建議加強政府、社會、家庭各方資源和力量整合，加快推進新型養(yǎng)老服務體系建設。
一是探索政府購買服務的養(yǎng)老模式。依托社會資源，因地制宜，創(chuàng)辦適合老人特點的日托所、居家養(yǎng)老中心等小型分散、就近方便、服務多樣的服務場所，使老人不出家門和社區(qū)就能如愿地享受各種養(yǎng)老服務。政府從公共財政中安排專項資金，選擇硬件水平高、服務質量好、管理規(guī)范的民辦養(yǎng)老機構，以“委托合同”的形式，通過加大財政補貼和提供政策優(yōu)惠來鼓勵、吸引民辦養(yǎng)老機構參與承擔社區(qū)和居家養(yǎng)老的責任。對于享受最低生活保障待遇的孤寡老人和特困空巢老人，政府為其提供基本的養(yǎng)老服務項目，切實保障他們的晚年生活。
二是大力推進社區(qū)養(yǎng)老。社區(qū)養(yǎng)老服務是由社區(qū)為在家中生活的老人提供直接的照料服務，主要服務范圍包括衛(wèi)生、日常生活、康復、精神心理健康和人際交往等領域，基本覆蓋老年人生活需要。因此，政府應該大力推進社區(qū)養(yǎng)老，推動村（居）啟動以下幾方面的工作：（一）社區(qū)老年人便利服務。主要是開展老年人日常的家務勞動服務，將一些原來由家庭負擔的事務性工作納入服務范圍，并開設服務專線電話，實行上門服務。（二）社區(qū)醫(yī)療保健服務。開設社區(qū)醫(yī)療服務中心，根據老年人的生理特點開設老年病的治療門診、 保健站、康復中心等。（三）老年文化娛樂活動服務。從社區(qū)的資源狀況和老年人的需求出發(fā)，因地制宜地興建老年人活動場所，開展各類群眾性文化、體育、娛樂活動。（四）建立老年日托和全托中心。對照顧老人有困難的家庭以及獨居老人實行集中的管理服務，在減輕家庭壓力的同時，滿足老年人不離開熟悉環(huán)境的心理需求。
三是確保養(yǎng)老服務專業(yè)化。政府需要促進養(yǎng)老服務形成行業(yè)標準，保證養(yǎng)老服務工作人員接受正規(guī)化的專業(yè)崗前技能培訓，并嚴格執(zhí)行只有持養(yǎng)老服務培訓結業(yè)證書的人員才可以進入機構、社區(qū)及居家養(yǎng)老的服務環(huán)節(jié)，從而為養(yǎng)老服務的專業(yè)化提供保障，為養(yǎng)老服務水平的提高打下基礎。
