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天津武清“國(guó)家養(yǎng)老示范基地”縮水
日期：2013-07-02 來(lái)源：中國(guó)商報(bào)
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總投資2.5億元，設(shè)計(jì)床位500張，平均每張床位高達(dá)50萬(wàn)元，天津重點(diǎn)民生項(xiàng)目——中國(guó)養(yǎng)老示范社區(qū)示范工程在武清縮水。然而，這個(gè)由國(guó)家民政部投資建設(shè)的養(yǎng)老院由于“不符合養(yǎng)老標(biāo)準(zhǔn)”而被迫重新改造，改造后90%的床位用于營(yíng)利，真正用于社會(huì)福利性的床位僅有10%。
450張床位對(duì)外高價(jià)出租
位于天津市武清區(qū)河西務(wù)鎮(zhèn)的中國(guó)養(yǎng)老示范社區(qū)項(xiàng)目，是國(guó)家民政部重點(diǎn)扶持的全國(guó)養(yǎng)老示范工程。新華社2011年的消息稱，該養(yǎng)老示范社區(qū)規(guī)劃占地200畝，民政部投資1.5億元，是民政部批準(zhǔn)的全國(guó)5個(gè)養(yǎng)老示范社區(qū)之一。
然而，就是這樣一個(gè)“養(yǎng)老示范社區(qū)”，武清區(qū)民政局在其尚未交付使用的情況下，將養(yǎng)老院“托付”給了一家房地產(chǎn)企業(yè)——卓達(dá)集團(tuán)。
“卓達(dá)接手項(xiàng)目時(shí)，未見(jiàn)到過(guò)民政部的資金，當(dāng)時(shí)當(dāng)?shù)卣皇锹暦Q投資1.5億元，簽約前基地是全封閉的，不允許人員進(jìn)入。”卓達(dá)相關(guān)工作人員在接受中國(guó)商報(bào)記者采訪時(shí)表示，卓達(dá)接管時(shí)基地內(nèi)只是通了電和燃?xì)?，工程主體已經(jīng)完工，建筑物經(jīng)過(guò)簡(jiǎn)單裝修，建筑物面積32000多平方米。簽約后，卓達(dá)后續(xù)投資1億元，其中8000萬(wàn)用于基地的改建和基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、2000萬(wàn)是前期運(yùn)營(yíng)資金，加上民政局的投資，養(yǎng)老基地僅主體及基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)就耗資2.3億元。
耗巨資修建起來(lái)的床位僅有500張，而昂貴的床位價(jià)格是普通人所負(fù)擔(dān)不起的。武清區(qū)河西務(wù)鎮(zhèn)高莊村一位83歲的老人經(jīng)常前往附近的養(yǎng)老基地散步，面對(duì)記者的提問(wèn)，老人無(wú)奈地說(shuō)，“養(yǎng)老院是給大款建的，聽(tīng)說(shuō)在這里住最少要交40萬(wàn)元，每月還要交錢(qián)，我們根本住不起。”
據(jù)卓達(dá)老年健康產(chǎn)業(yè)集團(tuán)總裁助理陳圣公介紹，2012年春節(jié)前卓達(dá)集團(tuán)與天津市武清區(qū)民政局達(dá)成協(xié)議，接手養(yǎng)老基地項(xiàng)目。養(yǎng)老基地共設(shè)500張床位，其中10%讓老紅軍、五保戶等老人養(yǎng)老免費(fèi)入住；其余450張床位以每月5000元、7000元兩個(gè)收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)面向社會(huì)開(kāi)設(shè)。還可以按照繳納押金的方式入住養(yǎng)老基地，分為100萬(wàn)元、60萬(wàn)元、40萬(wàn)元三個(gè)標(biāo)準(zhǔn)，其中繳納100萬(wàn)元押金的老人可以享受每月7000元的服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)，每月向基地繳納1000元；60萬(wàn)元押金的老人可享受每月5000元的服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)，每月向基地繳納2000元；40萬(wàn)元的享受5000元的服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)，每月向基地繳納3000元。“為了使入住者放心，我們把房產(chǎn)證件押給了對(duì)方。”
耗資2.5億元的民生項(xiàng)目，僅有50張床供老紅軍、五保戶等老人免費(fèi)入住，而大部分都是高價(jià)出租，很難讓人相信，這是一項(xiàng)實(shí)實(shí)在在的惠民工程。
1.5億元巨資只修建了幾棟空房
卓達(dá)方面稱，接管天津武清養(yǎng)老示范社區(qū)項(xiàng)目后進(jìn)行了精裝，為每個(gè)房間加裝了氧氣管道，原來(lái)的護(hù)欄由于不符合要求，也進(jìn)行了重新更換，新裝護(hù)欄每延米高達(dá)400多元，養(yǎng)老基地內(nèi)配置的床也占用了投資的很大一部分，購(gòu)置一張床需要13000元，這些費(fèi)用均由卓達(dá)承擔(dān)。
“里面許多東西都是后來(lái)改造的，還不如拆了重來(lái)。”卓達(dá)一位部門(mén)負(fù)責(zé)人說(shuō)，“原來(lái)的裝修標(biāo)準(zhǔn)很一般，不符合養(yǎng)老社區(qū)的要求所以又重新再弄。氧氣站、養(yǎng)老床都還沒(méi)有做。（卓達(dá)）接管前，養(yǎng)老基地有三種路面，柏油路、水泥路和土路，卓達(dá)接手后將路面進(jìn)行了硬化，基地內(nèi)的綠化也是卓達(dá)投資做的，從路口通往基地的兩側(cè)綠化就耗資2000多萬(wàn)元。”
一位正在養(yǎng)老基地施工的工人向記者證實(shí)，他們已經(jīng)在這里工作了半年多，當(dāng)初除了幾棟空房子，外墻用大理石和瓷磚進(jìn)行了裝修，里面設(shè)施非常簡(jiǎn)單，就連房間的木門(mén)部分也是卓達(dá)后裝的。
卓達(dá)接手時(shí)，養(yǎng)老基地內(nèi)建筑物面積32000多平方米。簽約后，卓達(dá)后續(xù)投資1億元，其中的8000萬(wàn)元用于基地的改建和基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，養(yǎng)老基地僅主體及基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)就耗資2.3億元。
32000多平方米、2.3億元，折算下來(lái)，養(yǎng)老基地每平方米投資合7100多元。當(dāng)?shù)刂槿耸空f(shuō)，“這個(gè)價(jià)格，比附近的商品房都要高。”
民生項(xiàng)目縮水何以普惠百姓
天津市武清區(qū)民政局對(duì)外宣稱，天津武清中國(guó)養(yǎng)老示范社區(qū)示范工程，是國(guó)家民政部重點(diǎn)建設(shè)的北京、天津、重慶、江蘇、浙江五個(gè)全國(guó)性養(yǎng)老示范基地之一，2010年被列入天津市20大現(xiàn)代服務(wù)業(yè)項(xiàng)目，也是一項(xiàng)民生工程。
記者調(diào)查采訪發(fā)現(xiàn)，卓達(dá)方面早在2012年就已全面接管養(yǎng)老基地項(xiàng)目，卓達(dá)接管后對(duì)養(yǎng)老基地進(jìn)行了全面改造。去年也有媒體報(bào)道稱，項(xiàng)目規(guī)劃總投資200億元，建設(shè)總面積為600萬(wàn)平方米，是集休閑娛樂(lè)、療養(yǎng)健身為一體，適合養(yǎng)老標(biāo)準(zhǔn)的民生項(xiàng)目。
卓達(dá)的項(xiàng)目規(guī)劃，與民政部門(mén)起初的項(xiàng)目規(guī)劃相比，除了設(shè)計(jì)500個(gè)床位這個(gè)共同點(diǎn)之外，規(guī)模設(shè)計(jì)完全不同，擴(kuò)大了上百倍。這不能不讓人懷疑，天津重點(diǎn)民生項(xiàng)目中國(guó)養(yǎng)老示范社區(qū)示范工程，又是一個(gè)走了樣的民生工程。
這項(xiàng)養(yǎng)老示范社區(qū)民生項(xiàng)目，公開(kāi)宣傳的是由民政部投資1.5億，建設(shè)500張床位，其中包括配套基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。卓達(dá)接手時(shí)卻只完成了主體建設(shè)，卓達(dá)又投入1億元才完成符合標(biāo)準(zhǔn)的養(yǎng)老設(shè)施建設(shè)。那么，其前期1.5億元的投資到底用在了什么地方？養(yǎng)老基地項(xiàng)目目前還沒(méi)有完工，工程完工后民政部門(mén)該如何對(duì)工程進(jìn)行驗(yàn)收？
“現(xiàn)在賬還對(duì)不上，一查一個(gè)準(zhǔn)，再有半年工程就完工了，到那時(shí)就很難查出問(wèn)題了。”卓達(dá)相關(guān)人員說(shuō)。
那么，天津武清中國(guó)養(yǎng)老示范社區(qū)示范工程1.5億元的投資究竟花到了哪里？記者先后來(lái)到河西務(wù)鎮(zhèn)和武清區(qū)民政局，鎮(zhèn)政府相關(guān)人員稱他們只負(fù)責(zé)征地，對(duì)其他事情不知情；民政局則表示領(lǐng)導(dǎo)們都不在，等領(lǐng)導(dǎo)有時(shí)間后再與記者聯(lián)系，但是截止到記者發(fā)稿，也仍未給記者答復(fù)。
