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10張床位即可興辦養(yǎng)老院、個人也能獲準(zhǔn)經(jīng)營養(yǎng)老機構(gòu)……7月1日起，由民政部起草并公布的《養(yǎng)老機構(gòu)設(shè)立許可辦法》和《養(yǎng)老機構(gòu)管理辦法》正式施行，新規(guī)將設(shè)立養(yǎng)老院的門檻全面調(diào)低。不過這在業(yè)內(nèi)人士看來，在目前相關(guān)配套監(jiān)管滯后的情況下，伴隨養(yǎng)老商機而來的各種風(fēng)險也將越發(fā)顯現(xiàn)。

風(fēng)險1 養(yǎng)老民事糾紛數(shù)量將大增

7月1日起，個人也可辦養(yǎng)老機構(gòu)，意味著我國將進(jìn)入全民參與養(yǎng)老事業(yè)的新歷程。不過，隨著養(yǎng)老院數(shù)量增多，因老人傷害事故引發(fā)的民事糾紛也將不斷增加。“老人出事，養(yǎng)老院脫不了干系，賠十幾萬元很常見。”北京松堂臨終關(guān)懷醫(yī)院副院長朱林坦言，養(yǎng)老院敗訴理由多為“護(hù)理措施不到位，活動場所存安全隱患”等。

曾參與新規(guī)討論和制定的全國社會福利標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)委員會專家委員傅旻建議，養(yǎng)老院規(guī)避風(fēng)險最好的方式是上商業(yè)保險，這樣可以大大減少意外發(fā)生支付的賠償金額。

不過，由于很多養(yǎng)老機構(gòu)出于成本考慮不愿主動上商業(yè)保險，而目前也沒有較完善的監(jiān)管機制，就容易造成服務(wù)跟不上造成傷害事故增加，反過來又加大養(yǎng)老院賠付的惡性循環(huán)。

風(fēng)險2 微型養(yǎng)老院倒閉系數(shù)加大

雖然10張床位就可辦起一家養(yǎng)老院，但養(yǎng)老院真正達(dá)到運營條件遠(yuǎn)不止幾張床位這么簡單。

北京一家民營養(yǎng)老院的負(fù)責(zé)人告訴北京商報記者，個人或機構(gòu)開辦養(yǎng)老院，意味著前期要注入大量資金，其中包括房屋租賃、設(shè)備購置、人員上崗前培訓(xùn)等，一般在運營正常的情況下，養(yǎng)老院都是在開辦三年后才能逐步收回成本。而普通民營養(yǎng)老院需要參照同規(guī)格公立養(yǎng)老院的收費標(biāo)準(zhǔn)，因此收費不能太高，由于無法與公立養(yǎng)老院一樣獲得床位補貼，個別民營養(yǎng)老院很難堅持下來。

而養(yǎng)老院一旦倒閉，直接受到傷害的就是老人。家住朝陽區(qū)的孫淑媛老人曾入住過一家價格相對低廉的民營養(yǎng)老院，交付3萬元押金后住了不足半年，養(yǎng)老院就因經(jīng)營不善關(guān)門，30多名老人被退掉了押金。而此時，附近的公立養(yǎng)老院床位緊張，老人們只好又回到了家中。

上述負(fù)責(zé)人補充道，養(yǎng)老院床位數(shù)太少也容易造成資本回流困難，比如10張床位的微型養(yǎng)老院就很難實現(xiàn)盈利，如果開辦者希望盡快收回成本，床位數(shù)至少要在50張以上。

風(fēng)險3 “押金投資”存在蔓延可能

一位業(yè)內(nèi)人士告訴北京商報記者，使用老人入住時交納的押金進(jìn)行投資，幾乎成了業(yè)內(nèi)“公開的秘密”，而一些高端養(yǎng)老院，動輒就收取幾十萬甚至上百萬元的押金。“養(yǎng)老院這種收取高額押金的運作模式叫‘金融養(yǎng)老’，這樣做是為了用這些錢進(jìn)行投資，如進(jìn)入股市或房地產(chǎn)業(yè)，即使把錢存入銀行，也會有很好的收益。”

在成本壓力及利益訴求下，大量新入行的民資養(yǎng)老院也很容易進(jìn)入“金融養(yǎng)老”圈子。然而，投資無法做到每筆穩(wěn)賺，一旦失手，養(yǎng)老院和老人都將承擔(dān)由此引發(fā)的后果。朱林坦言，目前我國沒有法規(guī)明確禁止養(yǎng)老院使用押金投資，只能建議相關(guān)執(zhí)法部門與民政部門聯(lián)手，加強對此類養(yǎng)老院的審計，對押金的使用進(jìn)行限制，減少損失的發(fā)生。