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85歲的晉江市磁灶鎮(zhèn)大埔村吳家泉，始終忘不了第一次入住村里免費(fèi)養(yǎng)老院的情景。

戲臺(tái)、門球場、農(nóng)家書屋、洗衣房、棋牌室，眼前一切，讓他驚喜不已。去年重陽節(jié)那天，他拎包入住，一切都是免費(fèi)。“現(xiàn)在還感覺在夢里，真是趕上了！”他的臉上寫滿了自豪。

這個(gè)養(yǎng)老院自去年開放以來，已陸續(xù)吸引160多名老人入住。類似的免費(fèi)養(yǎng)老服務(wù)，逐漸出現(xiàn)在泉州一些經(jīng)濟(jì)相對發(fā)達(dá)的鄉(xiāng)村。

成立基金，支持村養(yǎng)老院運(yùn)作

“這跟城里的養(yǎng)老院不一樣，都是自己村的，每個(gè)人都認(rèn)識(shí)，好說話，大家一起看報(bào)、打牌，有時(shí)還可請假回家。”吳家良說。他與另外兩名村里的老人住一間，三人讀私塾時(shí)就是同學(xué)，活了一輩子，又聚到了一起。

77歲的陳阿婆是典型的空巢老人，兒子在天津經(jīng)營陶瓷生意，陳阿婆曾在天津帶孫女呆了幾年，終究不習(xí)慣?；剜l(xiāng)后，陳阿婆獨(dú)自居住，因身體不好，幾次半夜生病都沒人照顧。呆在家沒人管，去天津不習(xí)慣，這成了兩難。現(xiàn)在，她的愁云終于解開。“以前，我成了兒子負(fù)擔(dān)，兒子的擔(dān)心又成為我的負(fù)擔(dān)，現(xiàn)在負(fù)擔(dān)都沒了。”她說。

在大埔村養(yǎng)老院，每個(gè)房間配有電視、電話、熱水器，老人帶著衣服就可以入住。“三餐不愁，食堂很干凈，早上稀飯、面包，午餐、晚餐均是一葷兩素一湯。早起打門球，上午去棋牌室下棋，下午到農(nóng)家書屋上網(wǎng)看戲。”吳家泉說。

大埔村養(yǎng)老院向全村70歲以上老年人免費(fèi)開放，共有220張床位，以高齡老人、空巢老人和特殊困難老人為重點(diǎn)服務(wù)保障對象。村里符合條件的有214人，有160多人選擇入住。由于醫(yī)療條件不足，部分臥病在床的老人無法入住，對于這些老人，村里每人每月補(bǔ)貼300元。“盡管建立了保健室，也經(jīng)常有醫(yī)生駐守，但醫(yī)療條件還是目前最大的軟肋。”大埔村村支書吳金程說。

吳金程說，這個(gè)免費(fèi)養(yǎng)老院月花銷為15萬元，全靠村里的養(yǎng)老基金。上世紀(jì)90年代，大埔村盤活了閑置的土地資源，租給企業(yè)辦廠。2008年，土地租金收入達(dá)到660萬元?？吹酱謇锏目粘怖先嗽絹碓蕉?，他建議用這些錢成立養(yǎng)老基金，得到村民一致同意。

2009年，養(yǎng)老院開始動(dòng)建，2012年下半年落成，其間，不斷有人捐贈(zèng)，如今，養(yǎng)老基金達(dá)到了1000萬元?，F(xiàn)在，靠村委會(huì)的投資運(yùn)作，養(yǎng)老基金每個(gè)月有15萬元收入，這剛好夠養(yǎng)老院的花銷。

“不能僅滿足于收入平衡，想辦一個(gè)村辦企業(yè)，用它養(yǎng)活養(yǎng)老院，購入醫(yī)療設(shè)施，引進(jìn)醫(yī)護(hù)人員。什么時(shí)候連中風(fēng)在床的老人都可以收進(jìn)來了，那才叫真正的成功。”吳金程說。

因地制宜，集體養(yǎng)老服務(wù)興起

記者從泉州市及晉江市民政部門了解到，在泉州的一些鄉(xiāng)村，依靠村財(cái)收入和慈善捐贈(zèng)，自發(fā)組織的集體養(yǎng)老服務(wù)正在興起，并因地制宜形成了不同模式。

一是實(shí)行集中養(yǎng)老模式。以大埔村為代表。此外，晉江市英林鎮(zhèn)嘉排村也廣泛發(fā)動(dòng)社會(huì)各界集資建設(shè)養(yǎng)老院和文體活動(dòng)中心，總投資900多萬元，占地面積約15畝，設(shè)置床位180張，內(nèi)設(shè)餐廳、書畫室、棋牌室、電子閱覽室、南音社等。該養(yǎng)老院于2012年元旦開業(yè)，目前入住老人40多名。

二是建立“多位一體”的綜合養(yǎng)老服務(wù)模式。晉江市東石鎮(zhèn)蕭下村發(fā)動(dòng)企業(yè)、村民捐資興辦養(yǎng)老院，將老年協(xié)會(huì)、老人學(xué)校、養(yǎng)老院和居家養(yǎng)老服務(wù)站結(jié)合在一起，集中開展養(yǎng)老服務(wù)，服務(wù)項(xiàng)目包括助餐、助醫(yī)、文體活動(dòng)、康復(fù)護(hù)理及精神慰藉等10多項(xiàng)，該養(yǎng)老院于2010年開業(yè)，目前入住老人30多名。

三是建立以日間照料和免費(fèi)餐飲為主的養(yǎng)老服務(wù)模式。晉江市磁灶鎮(zhèn)下灶村養(yǎng)老院發(fā)動(dòng)村民和企業(yè)募集慈善資金，于2012年投資建設(shè)2座養(yǎng)老院，開展以日間照料為主的養(yǎng)老服務(wù)，村里老人可享受免費(fèi)午餐，每月領(lǐng)取一定的老年福利金，并可享受免費(fèi)出游。目前，全村有50多名老人享受日間照料服務(wù)。南安市霞美鎮(zhèn)金山村養(yǎng)生館為70歲以上的老人提供三餐。70歲至80歲老人每月交95元，80歲以上的老人免費(fèi)。目前，養(yǎng)生館每天有60多名老人就餐，他們均是在家住，時(shí)間到了就到養(yǎng)生館吃飯。運(yùn)營經(jīng)費(fèi)大多由鄉(xiāng)賢和村民捐獻(xiàn)。

形成互補(bǔ)，完善農(nóng)村養(yǎng)老體系

對于泉州一些鄉(xiāng)村出現(xiàn)的新的集體養(yǎng)老服務(wù)模式，專家表達(dá)了自己的看法。

廈門大學(xué)公共事務(wù)學(xué)院社會(huì)學(xué)系張友琴教授認(rèn)為，農(nóng)村自發(fā)籌建的免費(fèi)養(yǎng)老院，與城市養(yǎng)老院不同，這種農(nóng)村養(yǎng)老院維持了原有的社會(huì)關(guān)系體系，有利于減少老人的寂寞感，不僅“物質(zhì)養(yǎng)老”，而且“精神養(yǎng)老”。她表示，這種自發(fā)開辦的免費(fèi)養(yǎng)老院與政府層面構(gòu)建的農(nóng)村養(yǎng)老服務(wù)體系形成了良性互補(bǔ)。

福州市金秋老人院創(chuàng)辦人顧志萍認(rèn)為，這不僅可解決空巢老人無人照看的問題，對其他老人來說也是一種“精神養(yǎng)老”。利用土地租金、社會(huì)捐獻(xiàn)、政府補(bǔ)助，民間自辦養(yǎng)老院可以越辦越成功，成為今后農(nóng)村養(yǎng)老的一個(gè)新趨勢，為農(nóng)村養(yǎng)老破題提供新途徑。

張友琴建議，類似農(nóng)村自發(fā)組織的養(yǎng)老服務(wù)，需進(jìn)一步提升專業(yè)度，在引入護(hù)工、提升醫(yī)療水平、提供老年教育等方面累積更多經(jīng)驗(yàn)；其次，應(yīng)多保持老人和家庭的親情維系，不能讓年輕人忘了贍養(yǎng)義務(wù)。

顧志萍亦認(rèn)為，不僅要籌集資金，還要確保資金的基金式運(yùn)作。“要確保雞生蛋，蛋生雞，畢竟村財(cái)和捐贈(zèng)都是不穩(wěn)定的，資金來源是重中之重。”

晉江市民政局社會(huì)福利科王科長表示，盡管積極效應(yīng)明顯，但也有一些不足之處需要完善。有的村養(yǎng)老院建設(shè)規(guī)模過大，后續(xù)建設(shè)資金和設(shè)施配套跟不上；有的養(yǎng)老院功能設(shè)施不完善，老人入住率不高；部分村級(jí)養(yǎng)老院為快速推進(jìn)建設(shè)，沒按正規(guī)程序辦理土地批建等手續(xù)。這些都需要在探索中解決。

編后：

隨著越來越多的農(nóng)村青壯年外出發(fā)展，“養(yǎng)兒防老”的農(nóng)村傳統(tǒng)養(yǎng)老模式被打破。農(nóng)村不斷出現(xiàn)集體養(yǎng)老需求，而政府構(gòu)建的農(nóng)村養(yǎng)老體系一時(shí)無法一步到位。在這種背景下，有經(jīng)濟(jì)能力的鄉(xiāng)村自發(fā)開辦養(yǎng)老院，滿足集體養(yǎng)老的需求，這是一種有益探索，值得提倡。

整合鄉(xiāng)村的人力、財(cái)力、物力等各種資源，因地制宜地形成農(nóng)村集體養(yǎng)老服務(wù)，在一定程度上解決了農(nóng)村養(yǎng)老問題，讓老年人安心，讓子女們放心，同時(shí)也為政府節(jié)省了大量建設(shè)資金。然而，這種養(yǎng)老服務(wù)畢竟是自發(fā)的，低層次的，存在不少短板，如后續(xù)資金如何保障，醫(yī)療服務(wù)水平怎樣提升等，這些都需要政府及時(shí)推出配套政策予以扶持，引導(dǎo)這種廣受群眾好評的養(yǎng)老服務(wù)模式健康發(fā)展。