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要讓農(nóng)村敬老院有“造血”功能
日期：2013-06-10 來源：江淮晨報
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今年省人大確定的36件督辦案中，14件跟養(yǎng)老有關(guān)，占比達到38%。9日，省人大組織社會養(yǎng)老問題代表建議重點督辦會，讓人大代表和建議主辦和協(xié)辦單位到場，共同“會診”全省養(yǎng)老問題。
民辦養(yǎng)老機構(gòu)或?qū)@得貼息貸款
目前，省內(nèi)只有合肥、蕪湖、馬鞍山、銅陵等地的城區(qū)初步建立了社區(qū)養(yǎng)老用房和運營經(jīng)費保障機制，在絕大部分地區(qū)，社區(qū)養(yǎng)老服務設施用房依舊是制約社區(qū)居家養(yǎng)老服務的“瓶頸”，一些優(yōu)惠政策可操作性不強。與此同時，新建養(yǎng)老機構(gòu)投入大、周期長、見效慢，金融機構(gòu)甚至不愿貸款用于養(yǎng)老設施建設等均成為社會資本進入養(yǎng)老服務領(lǐng)域的“門檻”。
回應：省民政廳副廳長周蘇稱，目前民政部門正在積極對接，希望能夠為民辦養(yǎng)老機構(gòu)提供貼息貸款等。
部分醫(yī)療機構(gòu)將轉(zhuǎn)型為護理院
全省養(yǎng)老機構(gòu)每一張床位建設費用有多高？省民政廳給出的答案是根據(jù)2011年的統(tǒng)計，全省平均造價已經(jīng)達到每張床位1.6萬元。
目前政府主導建設的養(yǎng)老項目較多的是農(nóng)村敬老院，敬老院建成之后管養(yǎng)問題成為難題，缺乏專業(yè)的護理人員，無法提供專業(yè)的養(yǎng)老服務等。
一些失能、身體不太好的老人因為敬老院中無專人照顧而被拒之門外。不僅如此，一些民辦養(yǎng)老機構(gòu)也不愿接受失能老人。
回應：省衛(wèi)生廳副廳長李勁風表示，按照計劃，省衛(wèi)生廳將充分利用現(xiàn)有醫(yī)療衛(wèi)生資源，將部分一級或二級經(jīng)營不善的醫(yī)院進行結(jié)構(gòu)和功能調(diào)整，引導部分現(xiàn)有醫(yī)療機構(gòu)轉(zhuǎn)型為護理院，明確其為患者提供長期醫(yī)療護理等服務的功能和任務。同時，加大專業(yè)人員培訓，到2015年，在基層工作的護士達到3萬人，其中社區(qū)衛(wèi)生服務機構(gòu)的醫(yī)護比將達到1:1。
讓農(nóng)村敬老院獲得以院養(yǎng)院功能
“我家就是農(nóng)村的，在農(nóng)村不僅五保老人需要關(guān)注，還有留守老人需要關(guān)注”，鮑丙華直言，在農(nóng)村不少60歲以上的老人子女外出打工，成為留守老人。鮑丙華告訴記者，農(nóng)村治安條件不好，甚至發(fā)生老人被搶劫的事件。
回應：周蘇稱，目前已將原來的農(nóng)村敬老院改名為社會養(yǎng)老服務中心，在解決農(nóng)村五保老人養(yǎng)老問題之外，空余的床位可以面向農(nóng)村其他老人如留守老人等。不少敬老院在建設之初就設立了二期工程等，通過社會化讓農(nóng)村敬老院也能達到以院養(yǎng)院，讓敬老院有“造血”功能。
公辦養(yǎng)老機構(gòu)因為收費較低、服務較好等，頗受老人歡迎，若是想入住則很難。
6月9日的社會養(yǎng)老問題代表建議重點督辦會上，省民政廳副廳長周蘇“訴苦”建養(yǎng)老機構(gòu)面臨的選點難題。周蘇稱，經(jīng)過多次重復選點之后最終確定下來，新建的這個省級老年公寓占地100到200畝，位于雙鳳工業(yè)區(qū)，是普惠性、公益性的養(yǎng)老機構(gòu)。
當天，省衛(wèi)生廳副廳長李勁風也“訴苦”稱2010年衛(wèi)生部門和省立醫(yī)院就曾有意向，計劃利用專業(yè)資源打造護理院這樣的機構(gòu)，但最終因為場地等問題，到目前為止依然是“意向”問題。
面臨的不僅是場地難的問題。2011年省政府出臺的《關(guān)于加快推進養(yǎng)老服務體系建設的決定》中，要求對符合條件的民辦養(yǎng)老機構(gòu)提供運營補貼、新建小區(qū)配套養(yǎng)老服務設施等。但在實際執(zhí)行過程中，這些規(guī)定并未完全落實。
記者從省民政廳獲悉，我省擬對147個社會辦養(yǎng)老機構(gòu)、163個社區(qū)養(yǎng)老服務項目、4個機構(gòu)貸款貼息項目擬予資助。目前擬資助項目進入公示期，公示無異議將納入2013年民生工程實施范圍。
