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養(yǎng)老管理軟件試用
城鄉(xiāng)養(yǎng)老資源不均 政府聯(lián)合改造2015年完成

日期:2013-06-09 來源:北京人民廣播電臺

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有聽眾朋友打進新聞熱線反映,他們養(yǎng)老面臨選擇的兩難境地:市區(qū)養(yǎng)老院進不去,郊區(qū)養(yǎng)老院條件差。調(diào)查發(fā)現(xiàn),本市養(yǎng)老機構(gòu)分布不均衡,市區(qū)養(yǎng)老機構(gòu)排不上隊,郊區(qū)養(yǎng)老機構(gòu)多但是配套資源薄弱找不到人。如何破解這個難題,充分利用這些養(yǎng)老資源?來聽新聞廣播記者劉暢的報道:

6號上午,記者首先來到位于二環(huán)、三環(huán)之間和平西橋附近的一家養(yǎng)老院。地理位置優(yōu)越、和多家知名醫(yī)院之間距離不超過3公里,是這家養(yǎng)老機構(gòu)最大的優(yōu)勢:

同期】中日、和平里,安貞這些醫(yī)院都比較近,比如老人有突發(fā)情況,比較急嘛,我們可以打一聲招呼,就可以直接治療了就。因為我們畢竟在社區(qū)離各大醫(yī)院近,家屬探望也比較方便,環(huán)境也比較清幽一些,社區(qū)比較安全,很多老人可以出去活動。

也正是因為有這樣的優(yōu)勢,這家養(yǎng)老機構(gòu)雖然僅僅開業(yè)1年、屬于民辦公助性質(zhì)、不能實現(xiàn)醫(yī)保報銷,但是仍然床位緊張:

【同期】現(xiàn)在床位比較緊張,不能保證馬上入住。排了10幾位。

在距離這家養(yǎng)老院1小時車程的北京東郊--朝陽區(qū)高碑店西店村,也坐落著一家民營養(yǎng)老院。醫(yī)療人才匱乏是這里面臨的一大困境:

【同期】大夫和護士確實不好招。本身養(yǎng)老院負擔(dān)就很重了,然后再給大夫護士開資,養(yǎng)老機構(gòu)在醫(yī)務(wù)這塊肯定不是盈利的,肯定是往里搭的,好多都不愿意來。

另外,在郊區(qū)辦養(yǎng)老院承租的土地產(chǎn)權(quán)又屬于村鄉(xiāng),這就暗含著隨時可能被劃歸商用項目的不穩(wěn)定性,負責(zé)人介紹說:

【同期】——其實最大的困難就是土地的問題,總是不讓我們踏實,這塊土地來講我們真是的有后顧之憂,不敢投入,剛干了兩三年,它就開始因為土地的問題,又停水停電,折騰養(yǎng)老院好長時間。

——他們收回這個地要干嗎呢?

——要蓋成商用。

郊區(qū)和市區(qū)養(yǎng)老機構(gòu)的床位空缺率比較,可以從中國老齡科學(xué)研究中心副主任郭平提供的調(diào)查結(jié)果當中找到答案:

【同期】城區(qū)內(nèi)的基本上需要排隊,比如一福要排一萬人,排隊要排十年的那種,實際上對很多老人來說沒什么意義,我們測算了一下,如果要是能夠達到70%入住率的話,實際上是有盈利點的,但是有很多機構(gòu)達不到入住率,相對來說,郊區(qū)的養(yǎng)老機構(gòu),特別是民營的,入住率不到50%,民辦養(yǎng)老機構(gòu)。

在采訪中,市民當中的老年人也普遍反映,不愿意選擇郊區(qū)的養(yǎng)老機構(gòu):

【同期】地理位置也很重要,離兒女近點。我跟別人去過,在沙河那邊有一個養(yǎng)老院,那個養(yǎng)老院收錢少,但是醫(yī)療條件各個方面都跟不上,太遠,如果我們住得近的地方,估計得亦莊了吧?很遠很遠近的沒有。有病之后,看病啥的,你看好的醫(yī)院基本都在城區(qū),你想這中心地區(qū)房價多高、誰出資辦養(yǎng)老院?基本不可能,你看朝陽、協(xié)和,都在城區(qū),要是住那么老遠沙河什么的肯定不方便。

中國人民大學(xué)老年學(xué)研究所教授姜向群表示,只有從老年人反映的就醫(yī)難、兒女探視難中尋找突破,才可能打破養(yǎng)老資源郊區(qū)和城區(qū)不均衡的僵局。這其中需要政府出臺政策激勵:

【同期】因為城區(qū)土地少,現(xiàn)在經(jīng)過國家政策激勵之后養(yǎng)老機構(gòu)自主選擇了郊區(qū),就造成了郊區(qū)多成立少的現(xiàn)狀。要破解這個問題,需要政府政策的促進,比如鼓勵醫(yī)療機構(gòu)在郊區(qū)開設(shè)分院,對郊區(qū)養(yǎng)老機構(gòu)進行床位補貼,郊區(qū)養(yǎng)老院也應(yīng)該開設(shè)免費班車、可以醫(yī)療保險報銷,這些都可以均衡資源。

而對于現(xiàn)存分散在郊區(qū)的小型養(yǎng)老機構(gòu),姜向群表示,需要走分層發(fā)展的道路:

【同期】對于目前存在的資源匱乏的小型民辦郊區(qū)養(yǎng)老機構(gòu),需要分層化管理,要整合一部分,力量大了,便于吸引投資也便于吸引醫(yī)療機構(gòu)的入駐,另外,一些分散的成本小的養(yǎng)老機構(gòu)也應(yīng)該適度保留,因為價位對于老年人選擇養(yǎng)老機構(gòu)也很重要。

來自北京市民政局的消息說,今后幾年本市將由市、區(qū)縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)三級政府,聯(lián)合改造所有郊區(qū)鄉(xiāng)村敬老院的設(shè)施、條件和服務(wù)項目。全市郊區(qū)鄉(xiāng)村敬老院擁有2萬多張養(yǎng)老床位,預(yù)計2015年全面改造完成,向社會開放。