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養(yǎng)老之難如何破解
日期：2013-05-24 來源：人民日報
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5月，第二屆中國國際養(yǎng)老服務業(yè)博覽會在北京舉行；8月，上海將舉辦國際養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)展覽會；11月又有中國老年產(chǎn)業(yè)博覽會在重慶召開。2013年，各式各樣的“老博會”在全國各地四處開花，養(yǎng)老愈發(fā)成為社會關注的焦點。
據(jù)《中國老齡事業(yè)發(fā)展報告（2013）》統(tǒng)計，2013年底全國老年人口數(shù)量將突破2億人大關。在“未富先老”的嚴峻現(xiàn)實面前，破解養(yǎng)老之難，已成為迫在眉睫的任務。
筆者在調(diào)查中認識到，每個老人都有個養(yǎng)老夢：操勞大半輩子后，在晚年時能享受上優(yōu)質(zhì)便捷的養(yǎng)老服務，兜里能揣著沉甸甸的養(yǎng)老錢，還要能精神充實開心快活。這個夢里寄托著老人三個樸素的心愿，我們做好這三件事，滿足了他們的心愿，養(yǎng)老也就不難了。
明天養(yǎng)老向哪兒去？
京都頤和城的新探索
近年來，養(yǎng)老社區(qū)的發(fā)展備受矚目。在中國，社區(qū)養(yǎng)老有著悠久的歷史。傳統(tǒng)社會人們聚族而居，四世同堂，族中老人由全體族人供養(yǎng)，這是天然的社區(qū)養(yǎng)老。在計劃經(jīng)濟時期，單位提供住宿，單位職工住在同一個大院里，家屬院就是退休職工的養(yǎng)老社區(qū)。但時過境遷，市場經(jīng)濟條件下，人們購買商品房，散居四處，傳統(tǒng)養(yǎng)老社區(qū)瓦解了，新的養(yǎng)老社區(qū)該如何建設？在眾多探索中，京都頤和城養(yǎng)老社區(qū)尤其引人注目。
從北京市中心出發(fā)，車行不到一個小時便到了河北涿州。在東仙坡鎮(zhèn)右轉(zhuǎn)入支道，只見道路平坦通暢，行道樹高葉密，樹外春田延綿。車行十公里，在一派田園風光中，我們到達了涿州京都頤和城養(yǎng)老社區(qū)。
社區(qū)工作人員楊亞娟駕著電瓶車帶領我們參觀社區(qū)大院，院內(nèi)散落著風格各異的建筑：清幽寧靜的中式院子、寬敞明麗的北美小屋、便捷時尚的老年公寓，還有現(xiàn)代感十足的商業(yè)街道以及民國范兒濃郁的養(yǎng)老會所。園中春花浪漫、樹影婆娑，車行其間，令人有“久在樊籠里，復得返自然”的愜意舒適。
楊亞娟告訴我們，上世紀80年代，京都頤和城所在地還是一塊狩獵場。90年代初的市場經(jīng)濟大潮下，狩獵場被轉(zhuǎn)為商業(yè)開發(fā)，20年來幾經(jīng)升級，成為一座高爾夫球場。但高爾夫球曲高和寡，令此風水寶地與百姓日用脫節(jié)，近年來，頤和城的管理者抓住了老齡化這個社會問題，將京都頤和城打造成為新型養(yǎng)老社區(qū)。
隨著首都經(jīng)濟圈的進一步成型，交通便捷、風景秀美的京都頤和城成為圈內(nèi)退休人群的理想去處。“我們打造的是一座寧謐的小鎮(zhèn)，這樣的社區(qū)形態(tài)給人以心靈上的閑適，這是老人最需要的。”頤和城的設計師余立先生說，“老人們可以在森林中漫步，在庭院里種菜，我們希望他們能在這里慢下來，遠離城市的急躁，提高生活的品質(zhì)。”
為了讓老人在此獲得更舒心的晚年生活，頤和城還在完善配套設施、提供優(yōu)質(zhì)養(yǎng)老服務上進行探索。社區(qū)內(nèi)設有醫(yī)療保健中心，中心提供“持續(xù)性照顧計劃”，為老人建立健康跟蹤檔案和科學照護體系，還為老人提供上門的保潔、送餐、園藝料理、代買代辦等全方位的適老服務。2013年4月26日，京都頤和城舉辦了高端養(yǎng)老專題研討會，與會代表就當前養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)發(fā)展、養(yǎng)老社區(qū)建設、養(yǎng)老綜合服務等熱點問題展開討論，并對頤和城的探索表示贊賞。
京都頤和城的實踐只是一個開始，全國養(yǎng)老服務產(chǎn)業(yè)還問題重重。資深媒體人高嚴說起自己伯父的情況，便頗為感慨：“我們讓他自個兒住家里吧，覺得太孤獨。想著把他安頓在養(yǎng)老院里吧，但是距離太遠，我們探望一趟很不方便，如果能有個左鄰右舍互相照應的養(yǎng)老社區(qū)就太好了，但現(xiàn)在大家都各住各的，小區(qū)提供不了這么多服務。”
《人民日報》曾刊文報道目前養(yǎng)老服務面臨的問題：家庭養(yǎng)老“子女有心，贍養(yǎng)乏力”，機構(gòu)養(yǎng)老是“補貼有限，護工短缺”，社區(qū)養(yǎng)老則“配套不夠，落實困難”。解決這些問題還任重道遠，既需要實踐者的勇敢探索，也需要國家的整體規(guī)劃。2011年國務院出臺的《社會養(yǎng)老服務體系建設規(guī)劃（2011—2015年）》中提出“要建立以居家為基礎，社區(qū)為依托、機構(gòu)為支撐的養(yǎng)老服務體系。”這為包括京都頤和城在內(nèi)的實踐者提供了政策的引導和支持，越來越多的探索也會在先行者的激勵下開展起來。
老人養(yǎng)老差錢么？
養(yǎng)老經(jīng)費要保障
無論是國家建設養(yǎng)老服務體系，還是個人接受生活養(yǎng)老服務，沒有充足的經(jīng)費，再好的愿景也無法落實。兜里的錢夠不夠，成為每個老人最為關心的問題。
51歲的孫林女士是長沙市某制鏡廠的一名職工，她每月按時繳納養(yǎng)老保險已有7年時間，離正式領取養(yǎng)老金還剩4年。“只要55歲一次交清保險費，退休后，政府補貼一點，自己再存一點，日子就好過了。”孫女士對未來很樂觀。
不過也有人對孫女士的未來并不樂觀，近年來，部分報告都認為中國養(yǎng)老金存在缺口。一再引發(fā)輿論熱議。雖然養(yǎng)老金缺口的爭論很多，但我們對缺口的概念卻缺乏認識。中國人民大學教授鄭功成在接受媒體采訪時指出，“所謂養(yǎng)老金缺口是指養(yǎng)老保險基金收不抵支的狀況。它分為三種：一是當期出現(xiàn)的收支缺口；二是歷史留下的收支缺口，即所謂歷史欠賬；三是未來收支缺口，即對未來的預測。如果不加定語，養(yǎng)老金缺口就是指當期收不抵支的狀況。”
在鄭教授看來，作為全國性制度安排，養(yǎng)老金在當期不僅不存在缺口,并且每年都在增加累計結(jié)余，部分地區(qū)收支缺口是由地區(qū)分割帶來的畸形現(xiàn)象，不能掩蓋全國結(jié)余的事實，“歷史留下的缺口是從‘現(xiàn)收現(xiàn)付制’向‘統(tǒng)賬結(jié)合制’轉(zhuǎn)變的必然結(jié)果，未來可能的缺口則存在很多不可測因素，需認真對待但不必杞人憂天。”
在中國社會科學院的唐鈞教授看來，我們要靈活看待所謂的“缺口”，“對政府來說，統(tǒng)賬結(jié)合只是一個養(yǎng)老金的算法。對退休人員來說，他們關心的是一個月可以領取多少養(yǎng)老金。”他認為，只要社保機構(gòu)能夠征收到社會保險費，加上政府補貼，把養(yǎng)老金按時足數(shù)地發(fā)出去，缺口就是不存在的。政府補貼一直是國際慣例，不應排除在討論之外。
對于老齡化更加嚴重的未來，我們也不必過于緊張。在唐鈞教授看來，即使在老齡化最高峰的2050年左右，中國仍有8億多的勞動力，他們的財富創(chuàng)造能力足以支撐國家的養(yǎng)老體系和經(jīng)濟發(fā)展。“對于養(yǎng)老金的信心其實就是對國家發(fā)展的信心，我們應當有這樣的信心。”
老人如何更開心？
心不老人就不老
“退休后不能閑著，人一閑著就容易衰老。”天津的要秀梅女士常常提醒自己，在她看來，無論是養(yǎng)老金還是別人的關照都是次要的，退休生活幸不幸福關鍵還得看自己精神是否充實，內(nèi)心是否幸福，“心有多年輕，人就多年輕。”
要女士一退休就去老年大學報了名，“一開始上的是太極拳，后來才報上了攝影班。這個班是學校的熱門課程，報名人太多，最后還要抓鬮才能確定。”要女士很受其他學員歡迎，別人有什么不懂的問題就會來問她，“連我女兒在學校做海報也會來找我?guī)兔?rdquo;，要女士對此很是自豪。
與要女士一樣，進老年大學“深造”成為退休人群的時尚。有的人學習了舞蹈，有的人練上了書法，有的人重拾了歌聲，老人們有了自己的朋友，有了自己的事兒。老人們不僅在學習中充實了自己，還在“學以致用”中，幫助他人，獲得價值認同感。
家住重慶的老軍人陳光權(quán)退休后參加了老年大學，學習了中醫(yī)推拿，憑著這項手藝，陳大爺成了家屬院的名人。“年紀輕的、歲數(shù)大的，只要身體有點不舒服，讓我按幾下，保證手到病除。”
陳大爺不僅提供免費的推拿服務，還順道傳播自己的人生哲理。“我小時候沒讀過什么書，參加工作后才多識了點字?，F(xiàn)在我天天讀書看報，看到什么好玩的東西我就會背下來。”陳大爺把很多段子背得滾瓜爛熟，常常在推拿之時給人海侃，像什么“酒色財氣四堵墻，人人都在里面藏，若能跳出墻外去，不是神仙壽也長”等，出口成章，晚生后輩們敬仰不已，陳大爺很有成就感。
年輕的精氣神帶來年輕的身子骨，老年人的精神生活成為養(yǎng)老事業(yè)的一個重要方面。京都頤和城養(yǎng)老研討會上，長年關注養(yǎng)老問題的隋明梅女士便指出：“養(yǎng)老社區(qū)中老年教育是個很重要的問題。要加強社區(qū)文化的建設，讓老年人和社會保持緊密的聯(lián)系，老年人才會覺得生活有樂趣。”
唐鈞教授認為：“我們目前不用擔心養(yǎng)老金問題。但是養(yǎng)老服務的建設還需要繼續(xù)加強，需要更多的社會力量加入進來。政府應當更加重視，老年人未來的生存狀態(tài)才會更加樂觀。”養(yǎng)老問題已經(jīng)越發(fā)得到黨和政府的高度重視，黨的十八大報告提出“積極應對人口老齡化，大力發(fā)展老齡服務事業(yè)和產(chǎn)業(yè)。”2013年，民政部制定的《關于進一步加快養(yǎng)老服務業(yè)發(fā)展的意見》也正在提請國務院審議發(fā)布。老人的需求很簡單，不過是生活上的扶助、物質(zhì)上的需求，精神上的充實，政府、社會、個人齊心協(xié)力，滿足老人的心愿，我們一定會破解養(yǎng)老之難。
據(jù)《中國老齡事業(yè)發(fā)展報告（2013）》統(tǒng)計，2013年底全國老年人口數(shù)量將突破2億人大關。在“未富先老”的嚴峻現(xiàn)實面前，破解養(yǎng)老之難，已成為迫在眉睫的任務。
筆者在調(diào)查中認識到，每個老人都有個養(yǎng)老夢：操勞大半輩子后，在晚年時能享受上優(yōu)質(zhì)便捷的養(yǎng)老服務，兜里能揣著沉甸甸的養(yǎng)老錢，還要能精神充實開心快活。這個夢里寄托著老人三個樸素的心愿，我們做好這三件事，滿足了他們的心愿，養(yǎng)老也就不難了。
明天養(yǎng)老向哪兒去？
京都頤和城的新探索
近年來，養(yǎng)老社區(qū)的發(fā)展備受矚目。在中國，社區(qū)養(yǎng)老有著悠久的歷史。傳統(tǒng)社會人們聚族而居，四世同堂，族中老人由全體族人供養(yǎng)，這是天然的社區(qū)養(yǎng)老。在計劃經(jīng)濟時期，單位提供住宿，單位職工住在同一個大院里，家屬院就是退休職工的養(yǎng)老社區(qū)。但時過境遷，市場經(jīng)濟條件下，人們購買商品房，散居四處，傳統(tǒng)養(yǎng)老社區(qū)瓦解了，新的養(yǎng)老社區(qū)該如何建設？在眾多探索中，京都頤和城養(yǎng)老社區(qū)尤其引人注目。
從北京市中心出發(fā)，車行不到一個小時便到了河北涿州。在東仙坡鎮(zhèn)右轉(zhuǎn)入支道，只見道路平坦通暢，行道樹高葉密，樹外春田延綿。車行十公里，在一派田園風光中，我們到達了涿州京都頤和城養(yǎng)老社區(qū)。
社區(qū)工作人員楊亞娟駕著電瓶車帶領我們參觀社區(qū)大院，院內(nèi)散落著風格各異的建筑：清幽寧靜的中式院子、寬敞明麗的北美小屋、便捷時尚的老年公寓，還有現(xiàn)代感十足的商業(yè)街道以及民國范兒濃郁的養(yǎng)老會所。園中春花浪漫、樹影婆娑，車行其間，令人有“久在樊籠里，復得返自然”的愜意舒適。
楊亞娟告訴我們，上世紀80年代，京都頤和城所在地還是一塊狩獵場。90年代初的市場經(jīng)濟大潮下，狩獵場被轉(zhuǎn)為商業(yè)開發(fā)，20年來幾經(jīng)升級，成為一座高爾夫球場。但高爾夫球曲高和寡，令此風水寶地與百姓日用脫節(jié)，近年來，頤和城的管理者抓住了老齡化這個社會問題，將京都頤和城打造成為新型養(yǎng)老社區(qū)。
隨著首都經(jīng)濟圈的進一步成型，交通便捷、風景秀美的京都頤和城成為圈內(nèi)退休人群的理想去處。“我們打造的是一座寧謐的小鎮(zhèn)，這樣的社區(qū)形態(tài)給人以心靈上的閑適，這是老人最需要的。”頤和城的設計師余立先生說，“老人們可以在森林中漫步，在庭院里種菜，我們希望他們能在這里慢下來，遠離城市的急躁，提高生活的品質(zhì)。”
為了讓老人在此獲得更舒心的晚年生活，頤和城還在完善配套設施、提供優(yōu)質(zhì)養(yǎng)老服務上進行探索。社區(qū)內(nèi)設有醫(yī)療保健中心，中心提供“持續(xù)性照顧計劃”，為老人建立健康跟蹤檔案和科學照護體系，還為老人提供上門的保潔、送餐、園藝料理、代買代辦等全方位的適老服務。2013年4月26日，京都頤和城舉辦了高端養(yǎng)老專題研討會，與會代表就當前養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)發(fā)展、養(yǎng)老社區(qū)建設、養(yǎng)老綜合服務等熱點問題展開討論，并對頤和城的探索表示贊賞。
京都頤和城的實踐只是一個開始，全國養(yǎng)老服務產(chǎn)業(yè)還問題重重。資深媒體人高嚴說起自己伯父的情況，便頗為感慨：“我們讓他自個兒住家里吧，覺得太孤獨。想著把他安頓在養(yǎng)老院里吧，但是距離太遠，我們探望一趟很不方便，如果能有個左鄰右舍互相照應的養(yǎng)老社區(qū)就太好了，但現(xiàn)在大家都各住各的，小區(qū)提供不了這么多服務。”
《人民日報》曾刊文報道目前養(yǎng)老服務面臨的問題：家庭養(yǎng)老“子女有心，贍養(yǎng)乏力”，機構(gòu)養(yǎng)老是“補貼有限，護工短缺”，社區(qū)養(yǎng)老則“配套不夠，落實困難”。解決這些問題還任重道遠，既需要實踐者的勇敢探索，也需要國家的整體規(guī)劃。2011年國務院出臺的《社會養(yǎng)老服務體系建設規(guī)劃（2011—2015年）》中提出“要建立以居家為基礎，社區(qū)為依托、機構(gòu)為支撐的養(yǎng)老服務體系。”這為包括京都頤和城在內(nèi)的實踐者提供了政策的引導和支持，越來越多的探索也會在先行者的激勵下開展起來。
老人養(yǎng)老差錢么？
養(yǎng)老經(jīng)費要保障
無論是國家建設養(yǎng)老服務體系，還是個人接受生活養(yǎng)老服務，沒有充足的經(jīng)費，再好的愿景也無法落實。兜里的錢夠不夠，成為每個老人最為關心的問題。
51歲的孫林女士是長沙市某制鏡廠的一名職工，她每月按時繳納養(yǎng)老保險已有7年時間，離正式領取養(yǎng)老金還剩4年。“只要55歲一次交清保險費，退休后，政府補貼一點，自己再存一點，日子就好過了。”孫女士對未來很樂觀。
不過也有人對孫女士的未來并不樂觀，近年來，部分報告都認為中國養(yǎng)老金存在缺口。一再引發(fā)輿論熱議。雖然養(yǎng)老金缺口的爭論很多，但我們對缺口的概念卻缺乏認識。中國人民大學教授鄭功成在接受媒體采訪時指出，“所謂養(yǎng)老金缺口是指養(yǎng)老保險基金收不抵支的狀況。它分為三種：一是當期出現(xiàn)的收支缺口；二是歷史留下的收支缺口，即所謂歷史欠賬；三是未來收支缺口，即對未來的預測。如果不加定語，養(yǎng)老金缺口就是指當期收不抵支的狀況。”
在鄭教授看來，作為全國性制度安排，養(yǎng)老金在當期不僅不存在缺口,并且每年都在增加累計結(jié)余，部分地區(qū)收支缺口是由地區(qū)分割帶來的畸形現(xiàn)象，不能掩蓋全國結(jié)余的事實，“歷史留下的缺口是從‘現(xiàn)收現(xiàn)付制’向‘統(tǒng)賬結(jié)合制’轉(zhuǎn)變的必然結(jié)果，未來可能的缺口則存在很多不可測因素，需認真對待但不必杞人憂天。”
在中國社會科學院的唐鈞教授看來，我們要靈活看待所謂的“缺口”，“對政府來說，統(tǒng)賬結(jié)合只是一個養(yǎng)老金的算法。對退休人員來說，他們關心的是一個月可以領取多少養(yǎng)老金。”他認為，只要社保機構(gòu)能夠征收到社會保險費，加上政府補貼，把養(yǎng)老金按時足數(shù)地發(fā)出去，缺口就是不存在的。政府補貼一直是國際慣例，不應排除在討論之外。
對于老齡化更加嚴重的未來，我們也不必過于緊張。在唐鈞教授看來，即使在老齡化最高峰的2050年左右，中國仍有8億多的勞動力，他們的財富創(chuàng)造能力足以支撐國家的養(yǎng)老體系和經(jīng)濟發(fā)展。“對于養(yǎng)老金的信心其實就是對國家發(fā)展的信心，我們應當有這樣的信心。”
老人如何更開心？
心不老人就不老
“退休后不能閑著，人一閑著就容易衰老。”天津的要秀梅女士常常提醒自己，在她看來，無論是養(yǎng)老金還是別人的關照都是次要的，退休生活幸不幸福關鍵還得看自己精神是否充實，內(nèi)心是否幸福，“心有多年輕，人就多年輕。”
要女士一退休就去老年大學報了名，“一開始上的是太極拳，后來才報上了攝影班。這個班是學校的熱門課程，報名人太多，最后還要抓鬮才能確定。”要女士很受其他學員歡迎，別人有什么不懂的問題就會來問她，“連我女兒在學校做海報也會來找我?guī)兔?rdquo;，要女士對此很是自豪。
與要女士一樣，進老年大學“深造”成為退休人群的時尚。有的人學習了舞蹈，有的人練上了書法，有的人重拾了歌聲，老人們有了自己的朋友，有了自己的事兒。老人們不僅在學習中充實了自己，還在“學以致用”中，幫助他人，獲得價值認同感。
家住重慶的老軍人陳光權(quán)退休后參加了老年大學，學習了中醫(yī)推拿，憑著這項手藝，陳大爺成了家屬院的名人。“年紀輕的、歲數(shù)大的，只要身體有點不舒服，讓我按幾下，保證手到病除。”
陳大爺不僅提供免費的推拿服務，還順道傳播自己的人生哲理。“我小時候沒讀過什么書，參加工作后才多識了點字?，F(xiàn)在我天天讀書看報，看到什么好玩的東西我就會背下來。”陳大爺把很多段子背得滾瓜爛熟，常常在推拿之時給人海侃，像什么“酒色財氣四堵墻，人人都在里面藏，若能跳出墻外去，不是神仙壽也長”等，出口成章，晚生后輩們敬仰不已，陳大爺很有成就感。
年輕的精氣神帶來年輕的身子骨，老年人的精神生活成為養(yǎng)老事業(yè)的一個重要方面。京都頤和城養(yǎng)老研討會上，長年關注養(yǎng)老問題的隋明梅女士便指出：“養(yǎng)老社區(qū)中老年教育是個很重要的問題。要加強社區(qū)文化的建設，讓老年人和社會保持緊密的聯(lián)系，老年人才會覺得生活有樂趣。”
唐鈞教授認為：“我們目前不用擔心養(yǎng)老金問題。但是養(yǎng)老服務的建設還需要繼續(xù)加強，需要更多的社會力量加入進來。政府應當更加重視，老年人未來的生存狀態(tài)才會更加樂觀。”養(yǎng)老問題已經(jīng)越發(fā)得到黨和政府的高度重視，黨的十八大報告提出“積極應對人口老齡化，大力發(fā)展老齡服務事業(yè)和產(chǎn)業(yè)。”2013年，民政部制定的《關于進一步加快養(yǎng)老服務業(yè)發(fā)展的意見》也正在提請國務院審議發(fā)布。老人的需求很簡單，不過是生活上的扶助、物質(zhì)上的需求，精神上的充實，政府、社會、個人齊心協(xié)力，滿足老人的心愿，我們一定會破解養(yǎng)老之難。
