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日期：2013-05-06 來源：中國產(chǎn)經(jīng)新聞報(bào)
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“老了老了，我連一張屬于自己的床都沒有啊，我現(xiàn)在真覺得我無家可歸，無路可走。”電影《飛越老人院》中老葛說的一句臺(tái)詞使人潸然淚下。電影中的故事情節(jié)似乎也反映出了我國現(xiàn)實(shí)生活中的養(yǎng)老問題。
當(dāng)我們漸漸地老去，誰來養(yǎng)我們老？我們?cè)撘允裁礃拥姆绞金B(yǎng)老？什么樣的模式適合中國老齡人口養(yǎng)老？據(jù)中研普華發(fā)布的《2011-2015年中國養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)運(yùn)行趨勢及發(fā)展戰(zhàn)略咨詢報(bào)告》顯示，到2012年底，中國65歲及以上人口占人口總量的比例已達(dá)到了9.4%，超過了世界平均水平，中國已步入老齡化社會(huì)。
據(jù)悉，中研普華養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)分析師表示，中國養(yǎng)老形勢是非常嚴(yán)峻的。到2030年，中國60歲以上老年人會(huì)達(dá)到4.3億，這意味著未來每3個(gè)半人中，就有一位60歲以上的老人。過快的人口老齡化給經(jīng)濟(jì)社會(huì)帶來了嚴(yán)峻挑戰(zhàn)，未來如何養(yǎng)老，已是一把懸在政府頭上的達(dá)摩克利斯之劍。
一個(gè)產(chǎn)業(yè)未來前景可觀，自然逃脫不了嗅覺靈敏的投資大鱷。隨著老齡化的加速，也催生了養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)龐大的市場需求。因此，也成了各路資本投資的新寵兒，就連許多“門外漢”也開始做起了養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)。
在養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)“大蛋糕”的誘惑下，“賣油郎”中石化四川銷售有限公司與郫縣簽訂了《天府澤桃源頤養(yǎng)中心項(xiàng)目投資協(xié)議》，該項(xiàng)目總投資80億元，規(guī)劃養(yǎng)老床位1萬張以上。
資料顯示，中石化投資的上述項(xiàng)目總體規(guī)劃占地2000畝，配套醫(yī)療、健康、商業(yè)、餐飲、娛樂、酒店、幼兒園等上下游相關(guān)產(chǎn)業(yè)，打造以“養(yǎng)老”、“養(yǎng)生”為核心的系列產(chǎn)品。
“門外漢”試水養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)，中石化僅僅是多元化發(fā)展的一個(gè)縮影。早在2012年，泰康人壽旗下第一家養(yǎng)老社區(qū)在北京昌平正式開工，該社區(qū)計(jì)劃2015年正式入駐。
相比中石化、泰康人壽等“門外漢”的加入，各大房地產(chǎn)大鱷也是頻頻加入養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)。在繼去年8月，萬科與長春市政府簽署打造占地100萬方平米的養(yǎng)老住宅區(qū)后。近日，遠(yuǎn)洋地產(chǎn)也坐不住了，“聞香而動(dòng)”與美國養(yǎng)老運(yùn)營商Emeritus、投資商哥倫比亞太平洋簽署戰(zhàn)略合作框架協(xié)議，在北京共同開發(fā)及運(yùn)營養(yǎng)老設(shè)施，并將涵蓋遠(yuǎn)洋地產(chǎn)旗下諸多項(xiàng)目。
據(jù)悉，遠(yuǎn)洋地產(chǎn)項(xiàng)目位于亦莊遠(yuǎn)洋天著小區(qū)內(nèi)，將建成一個(gè)近6000平方米的高級(jí)養(yǎng)老護(hù)理設(shè)施，預(yù)計(jì)今年7月份正式營業(yè)。
記者在采訪中了解到，當(dāng)前，我國養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)并沒有形成一套完善且成熟的發(fā)展模式，而近一兩年，隨著油資、險(xiǎn)資、房企資金不斷注入養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)也引來了業(yè)內(nèi)人士的質(zhì)疑。
在接受記者采訪的亞太城市研究會(huì)房地產(chǎn)分會(huì)會(huì)長陳寶存表示，當(dāng)前，養(yǎng)老項(xiàng)目相關(guān)的配套設(shè)施都還不健全，多數(shù)養(yǎng)老地產(chǎn)都是“掛羊頭賣狗肉”，很多新開發(fā)的養(yǎng)老項(xiàng)目都是沖著有錢人來的。
早在2012年7月份之前，我國對(duì)養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)政策上并沒有一個(gè)明確界定做養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)是贏利性的，同年7月24日，民政部首次以文件的形式明確了養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)可以分為嬴利性和非嬴利性養(yǎng)老機(jī)構(gòu)。
來自2012年國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展統(tǒng)計(jì)公報(bào)顯示，2012年末，全國共有養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)4.2萬個(gè)，床位381萬張，收養(yǎng)各類人員262萬人。有資料顯示，中國的養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)2011年產(chǎn)值為1.4萬億元人民幣，到2030年將增加到了13萬億元。民政部發(fā)布的“十二五”社會(huì)養(yǎng)老服務(wù)體系建設(shè)規(guī)劃中也明確提出，2020年我國老年人護(hù)理和生活照料的潛在市場將超過5000億元。
毋庸置疑，未來養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)將是一個(gè)朝陽產(chǎn)業(yè)，各路資本大鱷也頻頻爭奪養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)這塊肥肉。值得一提的是，早在多年前，一些房企大鱷就率先進(jìn)駐養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)中卻不幸“夭折”。據(jù)媒體報(bào)道稱，早在2004年，位于渝北回興的“巴山夜雨”就曾定位養(yǎng)老地產(chǎn)，最后無疾而終。
很顯然，養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)看上去很美，在實(shí)際操作中卻遇到了諸多困難。在接受記者采訪的清華同衡養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)專家委員會(huì)執(zhí)行秘書長陳首春認(rèn)為，當(dāng)前養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)面臨的3個(gè)問題是制約養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展的至關(guān)因素。一是現(xiàn)在國家給從事養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)機(jī)構(gòu)的政策還處于碎片化的，并沒有形成一個(gè)較為完整的政策體系；二是養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)涉及到土地及規(guī)劃，現(xiàn)有的城市規(guī)劃中并沒有專項(xiàng)用于養(yǎng)老的土地；三是養(yǎng)老機(jī)構(gòu)運(yùn)營管理服務(wù)目前還處于“萌芽期”，尚未形成行業(yè)。
陳首春表示，現(xiàn)在想做養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)的人要拿到合適用途的土地很難，投資商或開發(fā)商現(xiàn)在能拿到土地搞養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)多數(shù)情況就幾類，出讓的居住用地、醫(yī)療衛(wèi)生用地、產(chǎn)業(yè)用地、綜合用地等。這類土地相對(duì)成本較低，但會(huì)遇到不能拆分產(chǎn)權(quán)銷售、水電等持有成本較高等問題。
對(duì)于未來養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)如何發(fā)展，陳首春認(rèn)為，在土地和規(guī)劃上，政府能給出養(yǎng)老專項(xiàng)用地及規(guī)劃指標(biāo)，這樣才有利于行業(yè)的健康發(fā)展。
