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北京師范大學(xué)中國社會管理研究院副院長張歡在5月2日的養(yǎng)老服務(wù)人才隊伍建設(shè)論壇上指出，要實現(xiàn)養(yǎng)老護理員的供給平衡，從現(xiàn)在開始至2020年，每年培養(yǎng)的養(yǎng)老護理員數(shù)目應(yīng)達200萬。

張歡說，根據(jù)中國社會管理研究院的一項研究，至2020年，中國的半失能老人將達到6852萬-7590萬，失能老人達到599萬-674萬，養(yǎng)老護理員崗位則應(yīng)達到657萬-731萬。據(jù)此研究估測，目前中國的養(yǎng)老護理員缺口在300萬-500萬人。

2011年，民政部曾印發(fā)《全國民政人才中長期發(fā)展規(guī)劃（2010-2020）》，規(guī)劃提出，到2020年，要實現(xiàn)養(yǎng)老護理員達600萬人的目標(biāo)。根據(jù)上述研究，目前中國新增護理員的流失率為40%-50%，如要實現(xiàn)民政部的目標(biāo)，每年應(yīng)當(dāng)培養(yǎng)200萬養(yǎng)老護理員。

而據(jù)中國就業(yè)培訓(xùn)技術(shù)指導(dǎo)中心副主任楊根來在論壇上介紹，目前全國持證的養(yǎng)老護理員僅為5萬余人。

張歡提到，除去目前的護理員不足、流失率大等問題，養(yǎng)老護理員社會地位低、待遇差、多為40歲以上文化程度低的女性人員，從業(yè)勞動力基數(shù)有限等也是養(yǎng)老護理員存在巨大缺口的重要原因。此前，財新記者曾對多家家政服務(wù)公司、養(yǎng)老機構(gòu)和培訓(xùn)機構(gòu)了解情況，這些從事養(yǎng)老服務(wù)的機構(gòu)多表示，目前愿意從事養(yǎng)老服務(wù)的多為40-50歲左右、從農(nóng)村來的女性，且流動性非常大。

養(yǎng)老護理員的缺口常常通過未經(jīng)專業(yè)資格培訓(xùn)的普通保姆、家政工來彌補，這又造成了另一個問題——養(yǎng)老專業(yè)技術(shù)人員的缺失。從事多年美國老年日間看護院院長、應(yīng)用老年學(xué)博士傅旻此前曾對財新記者表示，目前中國的護理員培養(yǎng)體系尚處于非常低級的水平。

日本株式會社日醫(yī)學(xué)館護理事業(yè)監(jiān)查室室長種元崇子在論壇上介紹了日本的養(yǎng)老護理培訓(xùn)體系。在日本，培訓(xùn)體系的構(gòu)建包括了從對護理概念的理解、老年人護理所必須掌握項目的明確化、能夠理解護理動作原理的培訓(xùn)內(nèi)容、達成目標(biāo)的明確化等一系列層級和階段。種元崇子說，養(yǎng)老護理員至少應(yīng)當(dāng)具備兩個方面的要求：充分理解護理理念和掌握專業(yè)的知識和技術(shù)，“養(yǎng)老護理員不單是照顧生活的人才，而是可以支撐顧客生活的人才”。

張歡指出，對養(yǎng)老服務(wù)人才的培養(yǎng)需要分類、分層、分階段，同時加強公眾教育、職業(yè)教育和培訓(xùn)、學(xué)歷教育和學(xué)位教育。其中以職業(yè)教育培訓(xùn)和公眾教育最為基礎(chǔ)。在職業(yè)教育和培訓(xùn)中，需要加強養(yǎng)老護理員的再就業(yè)培訓(xùn)、崗前培訓(xùn)、認(rèn)證培訓(xùn)和家政服務(wù)員的轉(zhuǎn)崗培訓(xùn)等；公眾教育則是從社會對養(yǎng)老的認(rèn)知基礎(chǔ)進行教育，這包括了中小學(xué)教育、老年人養(yǎng)老觀念教育、子女養(yǎng)老服務(wù)教育和養(yǎng)老服務(wù)志愿者教育。“真正的教育在于公眾教育。”張歡說。