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我國養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)頂層設計要解決三個問題
日期：2013-04-22 來源：中國廣播網(wǎng)
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隨著我國老齡人口的逐步增加，如何更好地應對老齡化帶來的各種社會問題、實現(xiàn)百姓"老有所養(yǎng)"的愿望，已成為一個較大挑戰(zhàn)。媒體透露，近期國務院辦公廳、發(fā)改委和民政部等多部門已經(jīng)對養(yǎng)老問題啟動密集調(diào)研，新一屆政府有關養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)發(fā)展的頂層設計將逐漸浮現(xiàn)。我國養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)如何進行頂層設計？要注意哪些問題？中國國際經(jīng)濟交流中心專家黃志龍對此進行點評。
黃志龍：我覺得我們國家的養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)的頂層設計至少要解決三個方面的問題：首先就是政府與市場的關系，政府一般情況下要保證城市和農(nóng)村的基本養(yǎng)老，然后消費層次比較高的養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)是完全可以交給市場。其次就是在鼓勵社會資本進入養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)過程中，政府應該制定相應的鼓勵措施，比如說在稅收、土地保障等等這方面，政府都應該給予適當?shù)闹С?。最后就是要解決養(yǎng)老金的缺口問題，因為養(yǎng)老金的缺口直接關系到老年人口的實際購買力或者他們的消費水平，盡管我們短期內(nèi)養(yǎng)老金總體上還是存在缺口，但是長期來看我們的養(yǎng)老金缺口假如沒有延長退休年齡或者國有資本劃撥養(yǎng)老金等等這些重大措施的話，缺口還是會比較大的。所以說國家在制定養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)發(fā)展的政策過程中，應該統(tǒng)籌考慮或者是從長遠來考慮養(yǎng)老金缺口的問題。
在養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)發(fā)展中另外還要注意幾個方面的問題，首先就是要充分發(fā)揮社會或者行業(yè)組織的作用。養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)涉及到地產(chǎn)、醫(yī)療、保險、護理等等這些產(chǎn)業(yè)，只有社會化的行業(yè)聯(lián)盟恰恰是在市場的最前沿，他們最了解市場的需求。另外一個就是我們要加強監(jiān)管，因為養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)是一個朝陽產(chǎn)業(yè)，我們現(xiàn)在的法律規(guī)章還很不完善，這使得大量的社會資本介入到養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)，很多違規(guī)甚至違法的現(xiàn)象很嚴重，而老年人對于風險的識別能力是比較弱的，所以我們政府應該加強監(jiān)管降低整個養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)的整體的市場風險。最后一個就是要人才培養(yǎng)，因為我們在不久的將來就要馬上進入老齡化社會，但是我們整個社會的準備還是很不足的，尤其在人才培養(yǎng)方面我們真正了解養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)發(fā)展，深入了解老年人需求的人才才是很缺乏的，我們的企業(yè)或者是政府做的還很不夠，所以說我個人認為還是要注意這幾個方面問題。
