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日期：2013-04-07 來(lái)源：大眾網(wǎng)
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◆全國(guó)留守老人今年將突破一億，大部分在農(nóng)村。在“家庭養(yǎng)老”的傳統(tǒng)模式下，子女是農(nóng)村老年人晚年生活的重要保障。然而，隨著近些年農(nóng)村青壯年勞動(dòng)力的大量外流，家庭養(yǎng)老的基礎(chǔ)受到了動(dòng)搖
◆農(nóng)村留守老人有三怕——“怕生病、怕過(guò)節(jié)、怕花錢(qián)”。張?jiān)娗f村有70多位60歲以上的老人，他們要是患個(gè)急病，連找個(gè)年輕人送醫(yī)院、照顧的都找不到
◆有子女的農(nóng)村留守老人不符合進(jìn)敬老院的條件，一下掉進(jìn)了家庭養(yǎng)老和政府養(yǎng)老的空當(dāng)，而把他們都推給民辦養(yǎng)老機(jī)構(gòu)也是不現(xiàn)實(shí)的，這在各地都是一個(gè)普遍性的問(wèn)題
◆村里自建敬老院，后續(xù)運(yùn)轉(zhuǎn)是大問(wèn)題。孔堂村20多位60歲以上的老人在村里的老年公寓集中居住，村里聘不起護(hù)士、廚師，只能讓老人們自己照顧自己
聊城市東昌府區(qū)是全國(guó)種糧大縣之一，全區(qū)農(nóng)業(yè)人口70多萬(wàn)人。近年來(lái)有18萬(wàn)青壯年外出務(wù)工，有近9萬(wàn)名60歲以上的老人留守在農(nóng)村。東昌府的現(xiàn)狀，是我省乃至全國(guó)很多農(nóng)業(yè)地區(qū)的縮影。記者在該區(qū)深入采訪，發(fā)現(xiàn)當(dāng)前農(nóng)村留守老人的生存狀態(tài)已到了令人堪憂的境地。
孤獨(dú)地守望家園
4月4日一早，在東昌府區(qū)道口鋪街道高馬村，81歲的馬兆令起來(lái)做早飯。煮點(diǎn)面條，打2個(gè)雞蛋，切點(diǎn)香菜，一頓飯就打發(fā)了。“一個(gè)人好湊合，中午就炒點(diǎn)土豆、蘿卜，喝完胡辣湯，吃個(gè)饅頭；晚上燒點(diǎn)稀飯，吃中午剩的菜，有時(shí)候干脆就不吃晚飯了。一月花不了100元。”馬兆令說(shuō)。
剩下的面條湯水喂狗。院子里的大花狗見(jiàn)了主人，尾巴搖得歡。馬兆令拍拍狗的腦袋，有些傷感地說(shuō):“一家七八口人，孩子們都在外面打工，幾個(gè)月回來(lái)一次。就我自己在家，只有這條狗和我作伴了。”說(shuō)著，他掏出一個(gè)手絹擦淚。
馬兆令住在臨街的一間房子里，擺著一張八仙桌，一張單人床，一個(gè)破舊的彩電，上面蒙著一層灰塵?？措娨暿邱R兆令的主要消遣。墻上貼著馬兆令寫(xiě)的毛筆字。“我寫(xiě)毛筆字幾十年了，現(xiàn)在眼睛不行了，戴550度的老花鏡，再加上放大鏡，才能看清寫(xiě)，寫(xiě)不好了。粗細(xì)看著正好，實(shí)際上寫(xiě)細(xì)了。”
馬兆令的頸椎不好有四五年了，經(jīng)常頭暈、腿沒(méi)勁，在進(jìn)行針灸加貼膏藥治療。他擔(dān)心的是晚上如果有了急病，沒(méi)人送醫(yī)院，“就只有等死的份了”。
吃完早飯，馬兆令推著一輛舊自行車(chē)，到父母墳前上墳。濛濛細(xì)雨中，在父母墳前，他又一次落淚了。燒完紙錢(qián)，他指著麥田說(shuō):“家里還有四五畝地，前幾年我還能侍弄地，現(xiàn)在我也干不動(dòng)活了，澆地時(shí)就來(lái)看看壟口。”
在東昌府區(qū)梁水鎮(zhèn)張?jiān)娗f，69歲的江慶文說(shuō):“孩子在延安打工，離得遠(yuǎn)，俺老兩口就怕生病，把孩子叫回來(lái)，怕耽誤他的工作。有個(gè)頭疼腦熱的就硬扛著，實(shí)在受不了再找鄰居幫忙。我患有腦梗塞，老伴有腦血栓，風(fēng)濕性關(guān)節(jié)炎，平時(shí)就老兩口互相照應(yīng)著。農(nóng)村留守老人有三怕‘怕生病、怕過(guò)節(jié)、怕花錢(qián)’。”
張?jiān)娗f黨支部書(shū)記江崇峰說(shuō):“俺村533口人，200多口子出去打工的，干農(nóng)活的只剩下老年人了。村里有70多位60歲以上的老人，他們要是患個(gè)急病，連找個(gè)年輕人送醫(yī)院、照顧的都找不到。集體沒(méi)有積累，從物質(zhì)上給老人解決不了什么問(wèn)題，搞文體活動(dòng)搞不起來(lái)，給80歲以上的老人每年發(fā)10斤雞蛋，已是盡了最大努力了。”
居家養(yǎng)老模式亟需改變
東昌府區(qū)老齡委主任丁輝介紹，在家庭養(yǎng)老的傳統(tǒng)模式下，子女是農(nóng)村老年人晚年生活的重要保障。然而，隨著近些年農(nóng)村青壯年勞動(dòng)力的大量外流，外出子女無(wú)法為留守父母提供經(jīng)常性的照料和關(guān)懷，一些外出打工的子女又面臨著工作不穩(wěn)定，收入不高的問(wèn)題，對(duì)于贍養(yǎng)老人常常心有余而力不足，家庭養(yǎng)老的基礎(chǔ)受到了動(dòng)搖。
單一的“家庭養(yǎng)老”已不適應(yīng)農(nóng)村的變化，但新的養(yǎng)老模式還不健全，這是各地一個(gè)普遍性的問(wèn)題。在東昌府區(qū)，政府投資建設(shè)了6處鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心敬老院，1處愛(ài)心福利院，但只承擔(dān)照顧、供養(yǎng)農(nóng)村鰥寡孤獨(dú)老人的責(zé)任，對(duì)有子女的農(nóng)村留守老人來(lái)說(shuō)，不符合進(jìn)敬老院的條件。由于大部分農(nóng)村沒(méi)有集體積累，無(wú)法在村里為留守老人建敬老院，即使建起來(lái)，因?yàn)闆](méi)錢(qián)，后續(xù)的管理、運(yùn)轉(zhuǎn)費(fèi)用又是大問(wèn)題。
民辦養(yǎng)老機(jī)構(gòu)能否解決農(nóng)村留守老人的養(yǎng)老問(wèn)題?東昌府區(qū)有13家民辦老年公寓，來(lái)自農(nóng)村的老人很少。在桃源山莊老年公寓，經(jīng)理許清玉說(shuō):“現(xiàn)在我們這里有65位老人，農(nóng)村老人只有20位。農(nóng)村老人不進(jìn)老年公寓，一是思想觀念轉(zhuǎn)不過(guò)來(lái)。二是經(jīng)濟(jì)問(wèn)題。每月費(fèi)用需要800元乃至更高，如果孩子不出這個(gè)錢(qián)，靠老年人自己很難負(fù)擔(dān)。”
從民辦養(yǎng)老機(jī)構(gòu)自身來(lái)說(shuō)，發(fā)展也面臨制約。記者調(diào)查發(fā)現(xiàn)，民辦養(yǎng)老機(jī)構(gòu)多是租賃地方開(kāi)辦，檔次不高，只能解決老人的基本養(yǎng)老問(wèn)題，保證吃飽、穿暖、住好。娛樂(lè)、休閑、交流等精神層面的需求很難滿足。
張?jiān)娗f黨支部書(shū)記江崇峰建議:在村集體經(jīng)濟(jì)條件許可的情況下，結(jié)合新農(nóng)村建設(shè)，可以在村里建起老年公寓，產(chǎn)權(quán)歸集體，將村里的老人集中起來(lái)居住，可以相互聊天、相互有個(gè)照應(yīng)。
東昌府區(qū)柳園街道孔堂村，2003年就在村里建起了老年公寓，60歲以上的老人免費(fèi)居住，并每月發(fā)50元的生活費(fèi)。村文書(shū)孔令臣介紹:“村里有20多位60歲以上的老人在這里居住，生活自理，村兩委干部輪流在這里值班。我們?cè)?jīng)嘗試過(guò)辦食堂，運(yùn)轉(zhuǎn)了幾個(gè)月就不行了，沒(méi)錢(qián)。燒鍋爐供暖，燒不起，也停了。我們估算了一下，如果聘護(hù)士、廚師，按正規(guī)老年公寓的模式運(yùn)行，一年至少需要10萬(wàn)元，村里負(fù)擔(dān)不起，只能讓老人們自己照顧自己。”
78歲的逯煥斌，已在這里住了10年。他是聊城曲藝八角鼓的傳人，聊城大學(xué)的學(xué)生有時(shí)來(lái)找他聽(tīng)八角鼓，讓他覺(jué)的很充實(shí)。逯煥斌的房間里，鍋、碗、瓢、盆、菜板等生活用品凌亂地?cái)[放著。他的老伴在院子里做晚飯，燒撿來(lái)的柴禾煮粥，不炒菜了，晚飯吃饅頭就豆腐乳。“就一個(gè)小鍋，熬粥不炒菜，炒菜不熬粥。我沒(méi)有對(duì)頭牙了，硬菜咬不動(dòng)，有點(diǎn)臭豆腐、豆腐乳就行。”逯煥斌咳嗽著說(shuō)。
孔令臣說(shuō):“俺村在2004年，60歲以上的老人不到30位；現(xiàn)在有46位，村里的老人越來(lái)越多，村辦老年公寓是農(nóng)村養(yǎng)老的方向。村里辦老年公寓，有扶持政策，但執(zhí)行時(shí)缺少連貫性。我們想吸引社會(huì)資金高標(biāo)準(zhǔn)改建老年公寓，向社會(huì)開(kāi)放，增加收入，形成良性循環(huán)，但不知道如何跑手續(xù)，卡住了。”
多方互動(dòng)呵護(hù)留守老人
為了農(nóng)村留守老人“老有所養(yǎng)、老有所醫(yī)、老有所樂(lè)”，東昌府區(qū)進(jìn)行了探索。
在朱老莊鎮(zhèn)南楊集村，70多歲的留守老人楊繼昌，來(lái)到村養(yǎng)老保險(xiǎn)信息自助服務(wù)終端系統(tǒng)前，拿卡往“POS”機(jī)上一刷，他本月的60元養(yǎng)老金便取了出來(lái)；他把手掌在信息平臺(tái)上輕輕一放，自己的養(yǎng)老保險(xiǎn)信息一目了然。他高興地說(shuō):“養(yǎng)老金隨到隨取，這些錢(qián)基本夠花的，能多買(mǎi)些肉蛋吃了，不用給孩子伸手要了。”
2009年，東昌府區(qū)成為全國(guó)新農(nóng)保首批試點(diǎn)縣區(qū)，并將銀行服務(wù)終端直接設(shè)在了村里，設(shè)立了875人的村級(jí)協(xié)理員隊(duì)伍，給老人提供新農(nóng)保領(lǐng)取等各方面的幫助。新農(nóng)保雖然保障水平還比較低，但已能解決農(nóng)村老年人基本生活問(wèn)題。
“收縮壓:160，舒張壓:105；血糖:8.7……”在道口鋪街道衛(wèi)生院，打開(kāi)高馬村村民高文國(guó)的健康檔案，只見(jiàn)血壓、血糖、甘油三酯以及胸電圖、腦電圖等各項(xiàng)檢查結(jié)果清清楚楚。“不查不知道，一查嚇一跳，醫(yī)生說(shuō)了，幸虧發(fā)現(xiàn)得早，還好治療，這衛(wèi)生院給俺免費(fèi)查體真是太好了!”72歲的高文國(guó)，拿著自己的化驗(yàn)單說(shuō)。在東昌府區(qū)，在新農(nóng)合全覆蓋的基礎(chǔ)上，凡是60歲以上的農(nóng)村老人，都能夠接受免費(fèi)的體檢服務(wù)，檢查之后的數(shù)據(jù)，都會(huì)建立一個(gè)詳細(xì)的健康檔案。老人一旦有個(gè)頭疼腦熱，都能有據(jù)可查，并得到及時(shí)的治療。
如何能讓留守老人有豐富的精神生活?“生活幸福喜洋洋，小康路上笑哈哈；二層小樓寬敞亮，筆直馬路潔凈美……”每當(dāng)夜幕降臨，梁水鎮(zhèn)馮莊村文化大院里燈火通明，20多個(gè)留守老人不約而同地來(lái)到這里，傾聽(tīng)村里豫劇團(tuán)編唱的段子。
該區(qū)建設(shè)了240多個(gè)農(nóng)村文化大院，120多個(gè)農(nóng)家書(shū)屋。同時(shí)積極組建文藝隊(duì)伍，成立了作家、書(shū)畫(huà)、民間藝術(shù)等8個(gè)協(xié)會(huì)，目前全區(qū)農(nóng)村有400多名“鄉(xiāng)土藝術(shù)家”、263支文藝隊(duì)，其中留守老人占到60%以上。
如何對(duì)農(nóng)村留守老人進(jìn)行日常照顧?城市社區(qū)的日間照料中心的做法可資借鑒。高唐縣魚(yú)丘湖街道藍(lán)山社區(qū)，于去年11月，建立了“空巢老人日間照料中心”。該中心設(shè)施齊全，可為老人們提供集保健、學(xué)習(xí)、健身、娛樂(lè)、休閑功能于一體的全方位服務(wù)。社區(qū)工作人員每天都會(huì)早早地來(lái)照顧老人。同時(shí)，社區(qū)還成立了志愿者隊(duì)伍，經(jīng)常來(lái)陪老人聊天，提供醫(yī)療幫助和康復(fù)護(hù)理等。40多位老人天天在這里樂(lè)呵呵的。
有條件的村可以建立類(lèi)似的日間照料中心，對(duì)留守老人進(jìn)行照顧。丁輝認(rèn)為，未來(lái)農(nóng)村社會(huì)保障體系應(yīng)該建立在家庭、村(社區(qū))、政府三方面互動(dòng)合作的基礎(chǔ)之上。政府應(yīng)當(dāng)擔(dān)負(fù)起建立和完善農(nóng)村社會(huì)保障體系、培育村(社區(qū))組織，協(xié)調(diào)村(社區(qū))和家庭建立多元合作的養(yǎng)老保障體系。讓留守老人安度幸福的晚年。
采訪手記
記者老家在鄆城農(nóng)村，老家鄰居大爺大娘的境遇讓人唏噓。他們的孩子在外面打工，夏天，70多歲的大爺在玉米地干活，中暑，熱死在玉米地了。他一輩子沒(méi)到20里外的縣城去過(guò)一次，沒(méi)吃過(guò)燒雞，沒(méi)參加過(guò)酒席。冬天，大娘下午在街頭給人聊天，傍晚回到一個(gè)人的家中，坐在椅子上就再也沒(méi)起來(lái)，第二天上午才被人發(fā)現(xiàn)。穿壽衣時(shí)，連雙不爛的襪子都沒(méi)找到。
也許這是特例，但農(nóng)村留守老人的生存狀態(tài)確實(shí)應(yīng)該引起社會(huì)各界的關(guān)注。在桃源山莊敬老院采訪時(shí)，輪椅上的74歲的李大爺不能說(shuō)話，緊緊拉著記者的手不松開(kāi)，眼睛直盯著記者，想說(shuō)什么說(shuō)不出來(lái)。他的老伴蘇大媽流淚說(shuō):“他是怕再回到農(nóng)村過(guò)受凍挨餓的日子啊!”
馬兆令老人最?lèi)?ài)寫(xiě)的是“福”字，他說(shuō):“期盼一家人團(tuán)團(tuán)圓圓，和和睦睦地過(guò)日子。”這是廣大農(nóng)村留守老人的希冀。我們的城鎮(zhèn)化戰(zhàn)略，要把農(nóng)村包括留守老年人在內(nèi)的相應(yīng)的問(wèn)題從戰(zhàn)略上制度上進(jìn)行安排，讓他們安度晚年。
