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日期：2013-03-18 來(lái)源：長(zhǎng)城網(wǎng)
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養(yǎng)老問(wèn)題涉及千家萬(wàn)戶，解決不好將影響社會(huì)穩(wěn)定。因此，全國(guó)人大代表、石家莊市第二中學(xué)校長(zhǎng)、黨委書(shū)記邵喜珍提出建議，探索建設(shè)有中國(guó)特色的社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)保障體系，全面推進(jìn)社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)。
具體建議如下：
一、增強(qiáng)社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)的主動(dòng)性。社區(qū)是老年人的聚居地，是老年人的主要活動(dòng)場(chǎng)所和生活空間，隨著年齡的增長(zhǎng)和身體的衰老，不少老年人也從單位人變成社會(huì)人，老年人對(duì)社區(qū)的依附性逐漸增加，因此，開(kāi)展社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)迫在眉睫。
首先，開(kāi)展社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)是適應(yīng)人口老齡化發(fā)展的客觀要求?，F(xiàn)今，老年人和子女分開(kāi)居住已經(jīng)相當(dāng)普遍，“空巢”家庭不斷增多，這給老人的生活照顧、醫(yī)療保健及精神照料方面都帶來(lái)諸多不便，同時(shí)受“421”家庭模式的影響，一對(duì)年輕夫婦根本無(wú)暇照顧4位老人，因此，依托社區(qū)構(gòu)筑社會(huì)化養(yǎng)老是城市解決老年人養(yǎng)老問(wèn)題、適應(yīng)老人及其家庭需求的客觀要求，是社會(huì)發(fā)展的必然要求。
其次，開(kāi)展社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)是提高老年人生活質(zhì)量的現(xiàn)實(shí)需要。社區(qū)是老年人的基本活動(dòng)場(chǎng)所和生活空間，依托社區(qū)就近進(jìn)行生活照顧、醫(yī)療保健及精神慰藉等方面的服務(wù)，是解決老年人養(yǎng)老問(wèn)題、適應(yīng)老人及其家庭需求，提高老年人生活質(zhì)量的現(xiàn)實(shí)需要。
再次，開(kāi)展社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)是維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定的現(xiàn)實(shí)要求?；趯?duì)我國(guó)國(guó)情的考慮，單一依靠政府進(jìn)行社會(huì)養(yǎng)老福利事業(yè)顯然無(wú)法適應(yīng)需要，同時(shí)還會(huì)對(duì)國(guó)家財(cái)政造成巨大壓力，社區(qū)養(yǎng)老體系建設(shè)過(guò)程為構(gòu)建和諧社會(huì)、維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定提供了有益的嘗試，也是社會(huì)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)變的必由之路。
二、增強(qiáng)社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)的廣泛性。一是在服務(wù)對(duì)象上全面掌握。對(duì)全區(qū)60周歲以上老人的家庭情況、健康情況、服務(wù)需求進(jìn)行登記；對(duì)社區(qū)服務(wù)員、社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)志愿者進(jìn)行登記；對(duì)社區(qū)內(nèi)重點(diǎn)服務(wù)對(duì)象實(shí)行包保服務(wù)，服務(wù)對(duì)象與服務(wù)人員之間簽訂服務(wù)協(xié)議，對(duì)服務(wù)情況進(jìn)行跟蹤記錄。
二是在服務(wù)內(nèi)容上全面拓展。結(jié)合社區(qū)實(shí)際，開(kāi)展文體娛樂(lè)、老年教育、法律咨詢、心理咨詢及疏導(dǎo)等各具特色的精神慰藉服務(wù)。根據(jù)老人需求，借助社會(huì)力量，開(kāi)展家政服務(wù)、代買代辦、配餐、家電維修、管道疏通、送醫(yī)送藥等日常生活服務(wù)。
三是在服務(wù)模式上推陳出新。對(duì)家庭經(jīng)濟(jì)困難老人、特殊貢獻(xiàn)老人，通過(guò)政府補(bǔ)貼的形式提供家政服務(wù)；對(duì)生活不能自理老人，搭建智能化呼叫平臺(tái)，提供緊急救援、求助服務(wù)；對(duì)有特殊需求老人，按居家老人的需求，選派專業(yè)服務(wù)人員和社工上門提供日間照料、家政、精神方面的養(yǎng)老服務(wù)；對(duì)短期無(wú)人照料老人，依托社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)中心(站)，開(kāi)展日間照料或短期托管服務(wù)。
三、增強(qiáng)社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)的專業(yè)性。一是配置專職人員。居家養(yǎng)老服務(wù)工作的成功與否，很大因素取決于是否擁有一支專業(yè)、職業(yè)的服務(wù)隊(duì)伍。就目前的人力資源狀況而言，社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)員隊(duì)伍建設(shè)要與再就業(yè)工作相結(jié)合，從下崗失業(yè)群體這個(gè)人力資源庫(kù)中進(jìn)行選擇。同時(shí)，為了提高居家養(yǎng)老服務(wù)質(zhì)量，建議每年從應(yīng)屆社會(huì)工作專業(yè)和醫(yī)療護(hù)理專業(yè)畢業(yè)生中選拔業(yè)務(wù)骨干，通過(guò)充實(shí)專業(yè)人員提高整體社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)隊(duì)伍的素質(zhì)。定期舉辦居家養(yǎng)老護(hù)理員培訓(xùn)班，做到持證上崗。
二是建立“義工”制度。做好社區(qū)居家養(yǎng)老工作，離不開(kāi)中青年群體。一方面有賴于在青年群體中養(yǎng)成尊老敬老的風(fēng)氣，主動(dòng)地承擔(dān)起贍養(yǎng)自己長(zhǎng)輩的責(zé)任；另一方面，解決老年人的實(shí)際困難，尤其是法律援助、精神慰籍等方面的困難也需要青年志愿者的服務(wù)。
三是成立互助組織。按照年齡相近、志趣相投的原則，成立老年人互助團(tuán)隊(duì)，由老年人自己組織起來(lái)，開(kāi)展各種活動(dòng)，相互服務(wù)，既通過(guò)集體的活動(dòng)得到精神上的滿足，獲得生活的樂(lè)趣，又可以解決一些具體的困難。
我們相信，只要在全社會(huì)努力營(yíng)造尊老、愛(ài)老、敬老的良好氛圍，從滿足廣大老年人日益增長(zhǎng)的物質(zhì)、文化和精神需求為出發(fā)點(diǎn)，建立服務(wù)周到、安全保障的社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)體系，就能使廣大的老年人能夠真正實(shí)現(xiàn)“老有所養(yǎng)、老有所醫(yī)、老有所為、老有所學(xué)、老有所長(zhǎng)”，過(guò)上健康幸福的晚年生活。
