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日期：2013-03-15 來源：濟(jì)南時(shí)報(bào)
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今年，我國將堅(jiān)持實(shí)施更積極就業(yè)政策。在這一趨勢下，能起到提供大量就業(yè)崗位、拉動(dòng)消費(fèi)等作用的家政服務(wù)業(yè)迎來發(fā)展良機(jī)。為推動(dòng)家政服務(wù)業(yè)更好、更快發(fā)展，全國人大代表、濟(jì)南陽光大姐服務(wù)有限公司董事長卓長立建議政府大力扶持家政服務(wù)業(yè)職業(yè)教育培訓(xùn)，多將居家養(yǎng)老服務(wù)列入社會(huì)公益性崗位，并將家政服務(wù)業(yè)納入戰(zhàn)略性新興行業(yè)，設(shè)立家政服務(wù)業(yè)專項(xiàng)扶持、發(fā)展資金，對(duì)該行業(yè)重點(diǎn)扶持。
代表聲音
發(fā)展家政服務(wù)業(yè)可吸納就業(yè)拉動(dòng)消費(fèi)
全國人大代表、濟(jì)南陽光大姐服務(wù)有限公司董事長卓長立表示，在吸納就業(yè)方面，家政服務(wù)業(yè)有著巨大的潛力。僅就提供就業(yè)崗位來說，全國現(xiàn)有1.9億戶城鎮(zhèn)家庭，家政服務(wù)需求比例約占城鎮(zhèn)家庭總數(shù)的30%，按此計(jì)算，家政服務(wù)業(yè)可提供近5700萬個(gè)就業(yè)崗位。而隨著人口老齡化及生活節(jié)奏的加快，百姓對(duì)家政服務(wù)需求還將增加。
卓長立還認(rèn)為，我國目前正在加快城鎮(zhèn)化進(jìn)程，與此同時(shí)，必然會(huì)產(chǎn)生大批失地農(nóng)民。如何讓這一群體快速實(shí)現(xiàn)“進(jìn)城就業(yè)”，是接下來急需解決的一個(gè)重要問題。在這種情況下，家政服務(wù)業(yè)就業(yè)門檻較低，在對(duì)失地農(nóng)民進(jìn)行技能培訓(xùn)后，可讓大批失地農(nóng)民實(shí)現(xiàn)就業(yè)，發(fā)展家政服務(wù)業(yè)還對(duì)城鎮(zhèn)化進(jìn)程有著推動(dòng)作用。同時(shí)，據(jù)中國家庭服務(wù)業(yè)協(xié)會(huì)統(tǒng)計(jì)，目前全國有家政服務(wù)從業(yè)人員近2500萬人，如每人每年拉動(dòng)消費(fèi)4000元，該群體全年就將拉動(dòng)消費(fèi)過萬億。所以，發(fā)展家政服務(wù)業(yè)，還可起到拉動(dòng)消費(fèi)的作用。
建言獻(xiàn)策
多將居家養(yǎng)老服務(wù)列入社會(huì)公益崗位
今年兩會(huì)上，卓長立建議政府大力扶持家政服務(wù)業(yè)的職業(yè)教育培訓(xùn)。她認(rèn)為，家政服務(wù)業(yè)從業(yè)人員多數(shù)是生活困難、就業(yè)困難的群眾，該群體急需加強(qiáng)相關(guān)培訓(xùn)、提高整體素質(zhì)和服務(wù)技能。因此，政府應(yīng)以規(guī)模企業(yè)為龍頭，加大資金扶持力度，建立培訓(xùn)基地、人才庫和研發(fā)中心，培養(yǎng)優(yōu)秀的家政服務(wù)業(yè)從業(yè)人員，為各地培養(yǎng)輸送家政服務(wù)專業(yè)人才。
另外，卓長立還建議以“政府購買服務(wù)”的方式，加大力度扶持居家養(yǎng)老服務(wù)的發(fā)展。她認(rèn)為，我國已進(jìn)入人口老齡化快速發(fā)展階段，今年全國60歲以上的老年人口數(shù)量將突破2億大關(guān)。目前，我國的養(yǎng)老方式大致分為居家養(yǎng)老、社區(qū)養(yǎng)老和機(jī)構(gòu)養(yǎng)老這3種。相比之下，大多數(shù)老人更喜歡居家養(yǎng)老。所以，居家養(yǎng)老、社區(qū)養(yǎng)老和機(jī)構(gòu)養(yǎng)老的人數(shù)分別占總數(shù)的90%、7%和3%比較合適。按此推算，山東省“十二五”期間將需要養(yǎng)老服務(wù)人員70萬人。在這種情況下，政府應(yīng)多將居家養(yǎng)老服務(wù)列入社會(huì)公益性崗位，重點(diǎn)為“三無老人”、“低保老人”提供服務(wù)，在擴(kuò)大就業(yè)渠道的同時(shí)，解決部分失業(yè)下崗人員的就業(yè)問題。
政策扶持
應(yīng)設(shè)專項(xiàng)基金發(fā)展扶持家政服務(wù)業(yè)
卓長立表示，家政服務(wù)屬于特殊行業(yè)，其從業(yè)人員多屬于靈活就業(yè)人員，現(xiàn)行社會(huì)保險(xiǎn)繳費(fèi)基數(shù)和繳費(fèi)率過高，無論是企業(yè)還是個(gè)人都沒有能力承擔(dān)和參加。所以，她建議以家政服務(wù)行業(yè)為試點(diǎn)，以養(yǎng)老保險(xiǎn)為突破口，逐步建立健全適合靈活就業(yè)人員的社保制度，確定合適繳費(fèi)基數(shù)和比例，并加大對(duì)家政服務(wù)從業(yè)人員社會(huì)保險(xiǎn)補(bǔ)貼力度。
因家政服務(wù)業(yè)在促進(jìn)就業(yè)、服務(wù)養(yǎng)老、助力城鎮(zhèn)化等方面有著重要作用，為促進(jìn)家政服務(wù)業(yè)的整體發(fā)展，卓長立還建議國家將家政服務(wù)業(yè)納入戰(zhàn)略性新興行業(yè)，并加以重點(diǎn)扶持。她認(rèn)為，政府應(yīng)設(shè)立家政服務(wù)業(yè)專項(xiàng)扶持、發(fā)展資金，重點(diǎn)鼓勵(lì)業(yè)內(nèi)龍頭企業(yè)，為家庭服務(wù)機(jī)構(gòu)的發(fā)展提供土地、稅收等方面的優(yōu)惠。通過培養(yǎng)和引導(dǎo)，讓家政行業(yè)盡快具備自身造血能力，挖掘其安置就業(yè)、服務(wù)民生、促進(jìn)消費(fèi)的潛力。
