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日期：2013-03-10 來源：人民網(wǎng)-《人民日?qǐng)?bào)》
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編者按：2013年，我國老年人口數(shù)量突破2億大關(guān)，占全國總?cè)丝诘?4.8％，其中失獨(dú)老人、失能老人、留守老人人數(shù)眾多。
十八大指出，“積極應(yīng)對(duì)人口老齡化，大力發(fā)展老齡服務(wù)事業(yè)和產(chǎn)業(yè)”。2013年2月，《中國老齡事業(yè)發(fā)展報(bào)告（2013）》發(fā)布。報(bào)告指出，2012年國家用于社會(huì)養(yǎng)老服務(wù)體系試點(diǎn)設(shè)施建設(shè)的投入達(dá)到31億元。
發(fā)展康復(fù)養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)
許樹強(qiáng)委員（衛(wèi)生部中日友好醫(yī)院院長）
隨著人口老齡化加劇，失能、半失能老年人數(shù)量持續(xù)增長，預(yù)計(jì)將從2012年的3600萬人增長到2013年的3750萬人。將有越來越多的老年傷病患者進(jìn)入養(yǎng)老機(jī)構(gòu)或回歸家庭帶病養(yǎng)老，為社會(huì)和家庭帶來巨大壓力。
建議：選擇部分符合條件的療養(yǎng)院、二級(jí)醫(yī)院、社區(qū)醫(yī)院向以康復(fù)醫(yī)療服務(wù)為特色的康復(fù)養(yǎng)老機(jī)構(gòu)轉(zhuǎn)型，逐步形成覆蓋全國的三級(jí)康復(fù)養(yǎng)老服務(wù)體系。重視養(yǎng)老機(jī)構(gòu)從業(yè)人員的康復(fù)知識(shí)與基本技能培訓(xùn)，提高現(xiàn)有養(yǎng)老機(jī)構(gòu)的康復(fù)醫(yī)療水平和處理老年人突發(fā)性疾病的應(yīng)急處置能力。將康復(fù)養(yǎng)老機(jī)構(gòu)中的康復(fù)醫(yī)療費(fèi)用納入醫(yī)保支付范疇。支持、鼓勵(lì)民間和境外資本投資興辦以康復(fù)醫(yī)療服務(wù)為特色的老年養(yǎng)護(hù)機(jī)構(gòu)，滿足社會(huì)對(duì)養(yǎng)老服務(wù)的多元化需求。（記者 白劍峰整理）
建立失獨(dú)家庭幫扶制度
朱國萍代表（上海市長寧區(qū)虹儲(chǔ)居委會(huì)主任）
據(jù)專家預(yù)計(jì)，2013年中國15歲至30歲的獨(dú)生子女總?cè)藬?shù)約有1.9億人，這一年齡段的年死亡率為萬分之四，因此每年約產(chǎn)生7.6萬個(gè)失獨(dú)家庭，按此統(tǒng)計(jì)，中國的失獨(dú)家庭至少已超百萬。關(guān)愛失獨(dú)家庭，建立幫扶制度，已迫在眉睫。
建議：利用社區(qū)網(wǎng)格化管理機(jī)制及時(shí)了解失獨(dú)家庭情況，講解并協(xié)助申請(qǐng)相關(guān)幫扶經(jīng)費(fèi)；通過社會(huì)組織、愛心志愿者結(jié)對(duì)形式等給予心理疏導(dǎo)。其次，將緊缺的養(yǎng)老資源向失獨(dú)家庭傾斜，建立長期照護(hù)的保險(xiǎn)制度，既包括社會(huì)保險(xiǎn)也包括商業(yè)保險(xiǎn)，讓失獨(dú)者老有所養(yǎng)，沒有后顧之憂。（記者 謝衛(wèi)群整理）
消除養(yǎng)老服務(wù)的地區(qū)差異
司艷華代表（內(nèi)蒙古興安盟人民醫(yī)院老年病科主任）
我國的養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)匱乏，質(zhì)量參差不齊，不同地區(qū)的醫(yī)保起付線差距較大，有些地區(qū)的起付線比老年人月工資都高，使得很多人小病當(dāng)大病看，造成資源的浪費(fèi)。
建議：國家加大對(duì)養(yǎng)老服務(wù)體系的投入，提高養(yǎng)老保障的標(biāo)準(zhǔn)，統(tǒng)一建設(shè)一批質(zhì)量得到保證的養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)，同時(shí)也要鼓勵(lì)民間資本流向養(yǎng)老服務(wù)行業(yè)，增強(qiáng)養(yǎng)老市場的活力，提高養(yǎng)老保障的質(zhì)量。（記者 于 洋整理）
建立失能老人服務(wù)體系
戴秀英委員（寧夏醫(yī)科大學(xué)副校長）
建議加大財(cái)政投入，建成符合我國國情的長期照料服務(wù)體系。包括：建立相應(yīng)的管理和監(jiān)督機(jī)構(gòu)，負(fù)責(zé)統(tǒng)籌規(guī)劃和指導(dǎo)長期照料服務(wù)事業(yè)的發(fā)展；盡快開展政府扶持下的長期照料商業(yè)保險(xiǎn)，探索建立長期照料社會(huì)保險(xiǎn)；鼓勵(lì)社會(huì)力量大力興辦社會(huì)服務(wù)機(jī)構(gòu)，為失能老年人提供專業(yè)化、規(guī)范化的長期照料服務(wù)；構(gòu)建以老年人長期照護(hù)服務(wù)體系為核心的制度體系和法律體系；培育和發(fā)展一批護(hù)理型養(yǎng)老機(jī)構(gòu)，適應(yīng)失能老人集中照料的需求變化。
