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日期：2013-03-05 來(lái)源：北方網(wǎng)
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處理“養(yǎng)老院意外”本市拿辦法
今后，在養(yǎng)老院發(fā)生意外事件將有據(jù)可循。昨日從有關(guān)部門(mén)獲悉，本市將牽頭進(jìn)行《養(yǎng)老院意外處理?xiàng)l例》的起草工作，其中將對(duì)在養(yǎng)老院發(fā)生意外的界定、鑒定、賠償、訴訟作出全面的法律規(guī)定。
養(yǎng)老機(jī)構(gòu)意外事件增多
據(jù)介紹，根據(jù)最新統(tǒng)計(jì)數(shù)字，目前全市老年人口已達(dá)137萬(wàn)，占全市總?cè)丝诒壤殉^(guò)14.7%，在這個(gè)基礎(chǔ)上，自1953年本市第一家養(yǎng)老機(jī)構(gòu)誕生，至今全市已有直屬?lài)?guó)辦養(yǎng)老院3家，區(qū)級(jí)國(guó)辦養(yǎng)老院8家，據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，民辦養(yǎng)老機(jī)構(gòu)現(xiàn)已達(dá)140余家，總床位數(shù)達(dá)1萬(wàn)余張。這么多家養(yǎng)老機(jī)構(gòu)的出現(xiàn)，使得人身傷害等意外事件的發(fā)生率也在上升。
意外事件制約行業(yè)發(fā)展
作為此次《條例》起草的牽頭方，鶴童老人院副理事長(zhǎng)方嘉珂表示，目前，一些養(yǎng)老機(jī)構(gòu)內(nèi)部基礎(chǔ)建設(shè)不符合老年人福利設(shè)施的國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)，必要的設(shè)施設(shè)備不能到位，有意外發(fā)生時(shí)，必要的搶救設(shè)施與器材短缺。再加上有的護(hù)理人員綜合素質(zhì)低，也會(huì)導(dǎo)致意外頻出。養(yǎng)老機(jī)構(gòu)在意外發(fā)生前，無(wú)防范、無(wú)監(jiān)督、無(wú)管理；意外發(fā)生后的應(yīng)急措施又跟不上，無(wú)處理記錄。這一切都制約著養(yǎng)老行業(yè)的發(fā)展。
根據(jù)過(guò)失程度確定賠償
方嘉珂表示，《條例》將建立公開(kāi)、公平、公正的意外定性與處理的法定程序。對(duì)意外的界定、鑒定、賠償、訴訟作出全面法律規(guī)定，確定完全無(wú)民事行為能力、限制行為能力和有行為能力老人的鑒定標(biāo)準(zhǔn)。一般僅認(rèn)定對(duì)無(wú)民事行為能力老人出現(xiàn)養(yǎng)老機(jī)構(gòu)方面過(guò)錯(cuò)的，可以給予一定補(bǔ)償。一般根據(jù)發(fā)生意外的過(guò)失程度和造成結(jié)果的程度來(lái)確定經(jīng)濟(jì)賠償。后果越嚴(yán)重賠償就越多；但沒(méi)有過(guò)失，即使后果嚴(yán)重，也不賠償。處理辦法甚至賠償數(shù)額也要盡可能地細(xì)化，從法規(guī)上根本遏制非正常死亡的鬧喪事件發(fā)生和蔓延，走法制化之路。
