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日期：2013-02-17 來源：人民網(wǎng)
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"失獨(dú)"之痛是以個體的生育權(quán)被限制作為前提，是對國家的一種貢獻(xiàn)，理由獲得相應(yīng)的制度補(bǔ)償，而對失獨(dú)老人由政府供養(yǎng)，具有多重積極意義。
民政部昨天就基本民生保障工作舉行發(fā)布會，民政部副部長竇玉沛表示，民政部門今年將所掌握的彩票公益金的50%用于養(yǎng)老，下一步將統(tǒng)籌研究失獨(dú)家庭養(yǎng)老問題，可拿"三無"老人做參照，當(dāng)前"三無"老人、農(nóng)村"五保"老人均由政府供養(yǎng)。
"失獨(dú)者"有一種無以挽回之痛：因為年齡太大，他們已經(jīng)沒有從新再來的可能。而這一切局面的形成，除了極少數(shù)人不愿意多生外，大多都是為了響應(yīng)國家"計劃生育"政策而做出犧牲。因為"獨(dú)生子女"政策的最大短板和風(fēng)險就在于，"失獨(dú)"之下的"白發(fā)人送黑發(fā)人"的風(fēng)險不可避免。但一個常識是，"失獨(dú)"之痛是以個體的生育權(quán)被限制作為前提，是對國家的一種貢獻(xiàn)，理由獲得相應(yīng)的制度補(bǔ)償，而對失獨(dú)老人由政府供養(yǎng)，具有多重積極意義。
首先，這是一種價值的承認(rèn)。不管補(bǔ)助多少，對于"失獨(dú)老人"這樣一個特殊的群體，國家無法忽略其存在，以及其對國家和社會所做出的貢獻(xiàn)。因而，在他們晚年無法享受天倫之樂，且因為"養(yǎng)兒防老"的養(yǎng)老路徑已經(jīng)斷裂的情況下，國家的主動承擔(dān)無疑是對他們的付出的一種正視和承認(rèn)，這既是一種物質(zhì)上的幫助，更是一種心理上的安慰。
其次，這是國家應(yīng)當(dāng)承擔(dān)的基本責(zé)任。如果說連"三無老人"都屬于國家供養(yǎng)的特殊群體，那么失獨(dú)之后的老人，在狀況上跟"三無老人"并無二致，若國家不能承擔(dān)其贍養(yǎng)責(zé)任，那么老無所依的老人們，靠什么來實現(xiàn)"老有所養(yǎng)"？如果因為失獨(dú)之后，老人們還面臨著失養(yǎng)，那么無疑于對他們的第二次傷害，而這種傷害可能比失獨(dú)更不人道。因而，有沒有失獨(dú)的悲情，即便以"三無老人"的角色來定位，"失獨(dú)老人"的養(yǎng)老都不能自我承擔(dān)。
大孝尊親，其次弗辱，其下能養(yǎng)，贍養(yǎng)有三個境界，"老有所養(yǎng)"是其最基礎(chǔ)和核心的部分，如果連生存的問題都無法解決，依附其上的人格與尊嚴(yán)便是奢談。從某種意義講，在生存第一位的情況下，"由誰養(yǎng)"是最大的尊嚴(yán)與人格的體現(xiàn)。國家供養(yǎng)失獨(dú)老人，對于他們而言，是莫大的心理安慰，以及人格尊重。
一個政府有擔(dān)當(dāng)，才會贏得社會的信任。正如國家計生委原巡視員、中國人口福利基金會原理事長苗霞的話說："如果我們不解決好這個問題，就是對人民的不負(fù)責(zé)任。"失獨(dú)固然不幸，但幸運(yùn)的是，隨著國家責(zé)任的回歸，失獨(dú)老人的"老人所養(yǎng)"的問題得到了解決。之前，陜西決定對年齡在60周歲以上失獨(dú)家庭夫婦提高扶助標(biāo)準(zhǔn)，同時建立失獨(dú)家庭養(yǎng)老扶助標(biāo)準(zhǔn)動態(tài)調(diào)整機(jī)制，并在失獨(dú)時一次性提供補(bǔ)助2-3萬元。而國家標(biāo)準(zhǔn)的出臺，意味著地方版將擴(kuò)展成全國版，這對于百萬失獨(dú)家庭，以及整個社會來說，都是一個好消息。
更重要的是，這樣的政策善意，是對國家責(zé)任的一種檢驗，而政府責(zé)任的不斷回歸與升華，才能讓民生福祉得到解決，幸福和諧才會真正得到落實。
