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日期：2013-02-09 來源：新華網(wǎng)
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21歲的喻潔是上海某高檔飯店的女服務(wù)員，她要在7日這一天踏上回家之路，趕在中國傳統(tǒng)新年到來之前與家人團(tuán)圓。按照中國習(xí)俗，與喻潔一樣要在除夕前回到家鄉(xiāng)、回到父母身邊的年輕人數(shù)以億計(jì)。
“火車票太難買，我不得不分兩段，從上海到武漢坐動(dòng)車，從武漢到湖南岳陽老家再坐高鐵。最快周四晚上就能見到我的父母了。”喻潔說。
中國在去年12月修訂《中華人民共和國老年人權(quán)益保障法》，大幅增加法條內(nèi)容，特別是將“與老年人分開居住的家庭成員，應(yīng)當(dāng)經(jīng)?？赐蛘邌柡蚶先?rdquo;也寫進(jìn)法中。新修訂的法律將于2013年7月1日正式生效。
上海立法研究所專家沈國明教授說，最早這一條款的動(dòng)議來自民間，地方省級(jí)立法中先出現(xiàn)了類似表述，最終進(jìn)入全國人大修法程序。
但“?；丶铱纯?rdquo;的美好愿望并不是一部法律能夠完全規(guī)定下來的。中國的現(xiàn)實(shí)是：超過2．5億的農(nóng)民工群體進(jìn)城務(wù)工，他們出生在農(nóng)村，但在城市工作生活，一般只有每年農(nóng)歷春節(jié)，才能有一次回家探親的機(jī)會(huì)。有的甚至幾年不回家，無法與父母見面。
有關(guān)部門預(yù)計(jì)，今年中國“春運(yùn)”期間全國旅客發(fā)送量將達(dá)34．07億人次，同比增長8．6％。“回家”已成為中國人每到傳統(tǒng)新年就不得不面對(duì)的“國民難題”，它受制于中國企業(yè)的用工制度、鐵路的運(yùn)載能力，甚至是變化多端的天氣、高科技的“屏障”等。
“今年，我和十多個(gè)同事一起在網(wǎng)上搶票，但是技術(shù)不如別人根本搶不到，后來就研究電話訂票，一個(gè)男同事用反復(fù)撥號(hào)的辦法，試了100多次打進(jìn)了一個(gè)電話，最后十多個(gè)同事中我最幸運(yùn)，訂到唯一一張7日上午的火車票。”喻潔這樣描述。
因?yàn)橛辛司W(wǎng)上訂票系統(tǒng)，喻潔的回家之路反而變得更“提心吊膽”。
“這是我在上海打工兩年多來，第一次一個(gè)人坐火車回家，以前都是幾個(gè)同事結(jié)伴而行；但今年訂票太難了，大家根本買不到一塊兒去，我和姐妹們要分幾路回家，有的不得不花1000多元坐飛機(jī)，那相當(dāng)于我們半個(gè)月的工資啊。”她說。
喻潔用中國熱門的喜劇電影《人在囧途》來比喻自己今年的回家路。“電影里那個(gè)演打工仔的王寶強(qiáng)，幾乎和我今天的回家路一樣難，電影里的人物也是轉(zhuǎn)道湖北武漢，再回湖南長沙，一路歷險(xiǎn)。”
在喻潔工作的高檔飯店里共有100多名外來務(wù)工者，今年他們有半數(shù)可以在除夕前回家過年，其余則要留下來加班，到節(jié)后才能回家。而在每年夏季，這家飯店的老板還會(huì)安排一次員工輪流回家探親。
這種“一年兩次回家”的企業(yè)制度，在北京和上海等特大城市的餐飲行業(yè)中還是比較“優(yōu)越”的。喻潔和她的同事告訴記者，正是因?yàn)橛羞@樣的探親假，她才放棄了其他一些工資更高的飯店工作，安心留在這家飯店里。
“理想的回家頻率是一周一次，如果是在同省的大城市發(fā)展，那還有可能，如果要堅(jiān)持在北京、上海這樣的大城市工作，就只能減少回家次數(shù)。”喻潔告訴記者。
沈國明教授分析，企業(yè)主適度調(diào)節(jié)用工制度，符合“常回家看看”入法的精神，而更重要的是符合道德和良心。他分析，“?；丶铱纯?rdquo;入法是一種“倡議型”立法，具體執(zhí)法很難進(jìn)行。作為立法者，一定希望倫理道德和社會(huì)規(guī)范的力量能夠在法律以外，發(fā)揮更有效的社會(huì)治理作用。
與“回家難”相對(duì)應(yīng)的是中國鄉(xiāng)村以千萬計(jì)的“空巢”老年家庭及衍生出的“留守兒童”問題。
民政部的一項(xiàng)統(tǒng)計(jì)顯示，中國城鄉(xiāng)空巢家庭已超過50％，部分大中城市達(dá)70％。農(nóng)村留守老人約4000萬，占農(nóng)村老年人口的37％?！吨袊淆g事業(yè)發(fā)展“十二五”規(guī)劃》中指出，中國的老齡化進(jìn)程與家庭小型化、空巢化相伴隨，與經(jīng)濟(jì)社會(huì)轉(zhuǎn)型期的矛盾相交織，社會(huì)養(yǎng)老保障和養(yǎng)老服務(wù)的需求急劇增加。
沈國明認(rèn)為，受制于中國的城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)和戶籍、社保等制度的局限性，無法在短期內(nèi)通過一兩部立法或出臺(tái)新政策來解決所有問題，更全面、更深入的改革或是解決問題的根本。
專家同時(shí)指出，也應(yīng)對(duì)中國年輕一代堅(jiān)守傳統(tǒng)倫理道德的能力抱持信心。
